从严从实从细做好请示报告工作
◎文/ 贵州省委办公厅
贵州省委办公厅认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政机关公文处理工作条例》《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等有关规定，从严从实从细把好政治关、质量关、落实关，服务省委向党中央请示报告工作高质量有序开展，推动各地各部门向省委请示报告工作水平不断提高。
用好“四张清单”，把好请示报告工作政治关
建立省委向党中央请示报告责任清单。协助省委定期全面梳理向党中央报送的请示报告事项，研究提出具体责任单位，明确内容依据、报送期限，服务省委按规定及时向党中央请示报告工作，确保向中央请示报告工作规范化、制度化。
建立各地各部门向省委请示报告清单。认真对照党中央、国务院及省委、省政府有关精神要求，结合我省实际及省级有关部门单位党委（党
组）隶属情况研究梳理各地各部门向省委报送请示报告的事项，厘清不同请示报告事项的工作流程、标准，明确请示报告向谁报、怎么报、报哪些、什么时候报。
建立请示报告负面清单。杜绝“带病公文”报送，退回将属于自身职权范围内的日常工作或省委就有关问题作出明确批复的事项向省委请示；在报告中夹带请示或具体建议事项，使用有关表述不严格、不规范乃至错误等情形的公文并予以纠正。
建立请示报告质量清单。对请示报告办理情况、存在问题分类建账、定期汇总，及时研究解决具有代表性、典型性的问题和困难，确保请示报告渠道畅通、标准明确、质优效高。
落实请示报告“三审三核”，把好请示报告工作质量关
一审是否符合《中国共产党重大事项请示
22 2023.01
专 题
报告条例》规定，对请示报告的依据、主体、事项、程序等进行认真核查，确保请示报告工作坚持政治导向、权责明晰、客观真实、规范有序。如，某地报来拟由党委、政府主办活动的请示，经审核发现其中夹带商业性活动，不符合中央有关规定，我们将请示退回并要求该地进行纠正。对《中国共产党重大事项请示报告条例》落实情况开展专项调研，在严格执行党内法规基础上探索进一步做好请示报告工作的方法和路径。对部分向中央报送的内容复杂敏感、要求具体、政策性和专业性较强的请示报告，与承办部门、职能部门以及专家学者面对面开展会商研判，确保各项内容合法合规合理。严格执行党中央、省委关于精简文件、改进作风的规定，对请示报告有无实质性内容、篇幅是否符合要求从严审核、从严要求。
二审是否符合《党政机关公文处理工作条例》规定，对请示报告的文种、行文、拟制、办理、管理等进行认真核查，确保请示报告实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。通过每年开展延伸到县级党办的公文处理工作培训轮训、调选具体承办工作人员到省委办公厅跟班学习等方式，推动各地各部门对标对表《条例》要求，不断统一标准、规范工作。
三审是否符合《党政机关公文格式》规定，对照梳理制定《办件校核单》《发文复核单》 《阅件校核单》，对请示报告的格式、标准等进行认真核查，切实增强公文权威性、严肃性。
紧盯“督促执行”，把好请示报告工作落实关
根据中央和省委有关规定以及请示报告专项调研情况、全省请示报告工作阶段性开展情况，
及时反应、动态调整工作要求，通过通知、提示或者点对点提醒的方式把最新的要求传递给地区和部门，共同抓好工作落实。
督促各地各部门落实重大事项请示报告责任机制。要求各级党组织切实履行重大事项请示报告工作主体责任，对党组织主要负责同志是否正确履行第一责任人责任，是否对重要请示报告亲自研究部署、审定把关，各级党委办公厅（室）是否正确履行统筹协调、督促指导本地本部门的请示报告工作直接责任，定期开展督促检查。特别是在向党中央请示报告工作办理过程中，要求具体承办的职能部门必须对文稿中出现的重要提法、重要数据及其他重要事项的合法性、真实性、准确性作出说明，并由部门主要负责同志审定签字确认。如，我们比对审核发现，某部门起草的向党中央报告代拟稿中有关数据与之前同一事项向党中央请示中的内容不符，将文稿退回并要求该部门对关键数据重新核准并作出说明。在明确省委向党中央请示报告工作中各职能部门责任的基础上，进一步明确相关职能部门和归口领导、管理部门在各地各部门向省委请示报告工作中的牵头配合、督促落实、监督考核责任。
督促各地各部门落实请示报告管理机制。要求各地各部门结合实际编制本地本部门向省委请示报告事项清单并报省委办公厅备案，全面如实及时向省委请示、报告、报备有关重大事项。
严格执行监督与责任追究机制。将各地各部门请示报告工作开展情况纳入省委省政府综合大督查、贵州省领导班子和领导干部政治素质考察内容；结合请示报告质量清单，分类逐项列出近期出现的错情，同时采取通报、提醒、约谈等形式及时纠错，不断巩固提升工作水平。
责任编辑／李宇清
2023.01 23
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