抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作
要按照2023年中央一号文件要求,坚决守牢确保国家粮食安全、防止发生规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,确保全面推进乡村振兴不断取得新进展新成效。
确保粮食和重要农产品稳产保供。这是建设农业强国的头等大事。近年来,我国粮食连年丰收,粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上,为稳预期、稳物价、稳经济大盘提供了有力支撑。
同时也要看到,当前和今后一个时期,我国粮食需求刚性增长,稳产保供任务十分艰巨。要全方位夯实国家粮食安全根基,千方百计稳定粮食面积和产量,确保2023年全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上、力争多增产,加力扩种大豆油料。强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础,牢牢守住18亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成旱涝保收的高标准农田,加强农业关键核心技术攻关,扎实推进种业振兴行动,加快先进农机研发推广。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,推动粮食综合生产能力迈上新台阶。健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障,健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,全面落实粮食安全党政同责,推动主产区、主销区、产销平衡区饭碗要一起端、责任要一起扛。同时,树立大食物观,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。
坚决守住不发生规模性返贫底线。乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。当前,各地已经建立了一整套防止返贫动态监测帮扶机制,及时落实帮扶措施,没有出现整村整乡返贫现象。要继续压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任,强化防止返贫动态监测帮扶机制落实,将返贫风险消除在萌芽状态,确保兜底保障水平稳步提高,确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升。要增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。把增加脱贫群众收入作为根本措施,聚焦产业和就业帮扶两个关键,充分发挥产业增收的支撑带动作用,多渠道促进脱贫劳动力务工就业,确保就业规模、就业收入只增不降。要把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,加大对国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置区等重点区域帮扶力度,统筹整合各类资源补短板、促发展,增强自我发展能力。同时,抓紧研究过渡期后农村低收
入人口和欠发达地区帮扶制度安排,推动实现分类管理、常态化帮扶。
有序推进乡村振兴重点工作。 经过多年努力,乡村振兴已经全面展开,要持之以恒,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。要推动乡村产业高质量发展,依托农业农村特色资源,做好“土特产”三个字的文章,发展壮大乡村特色产业,着力强龙头、拓空间、补链条、兴业态,促进农村一二三产业融合发展。要拓宽农民增收致富渠道,把增加农民收入作为“三农”工作中心任务,挖掘产业就业增收潜力,加快构建促进农民持续较快增收的长效机制。稳步推进农村承包地、宅基地、农村集体产权等重点领域和关键环节改革,赋予农民更加充分的财产权益。要扎实推进宜居宜业和美乡村建设,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,统筹乡村基础设施和公共服务布局,逐步使农村基本具备现代生活条件,让农民能够就地过上现代文明生活。要加快健全乡村治理体系,加强农村基层党组织建设,切实强化村党组织对村级各类组织的领导,加强农村精神文明建设,持续推进农村移风易俗,维护农村稳定安宁。