推动高质量发展是以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民揭开的历史新篇章
高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务被确定下来，是历史过程的反映，更是历史自觉的体现。“从当前的国民经济的事实出发”，是马克思开始政治经济学研究的基本出发点。从“多快好省”到“发展是硬道理”、
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到“发展是党执政兴国的第一要务”、到“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，是中国共产党团结带领人民推进经济建设的前进足迹，是推动经济发展实践探索和理论总结的历史脉络，体现的是我们党关于发展思想和战略的一脉相承和与时俱进。
习近平总书记在党的十九大报告中就明确提 出 ：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系 是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”党的十九届五中全会强调 ：“把新发展理念贯穿 发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转 变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”党的二十大在新的实践基础 上进一步提出 ：“必须完整、准确、全面贯彻新 发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚 持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主 体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”“坚 持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战 略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强 国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质 量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高 全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安 全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推 动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”
“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”这一战略部署中更具纲领性和时代特色的内容有两个，一个是思想层面上的新发展理念，一个是实践层面上的加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，包括增强国内大循环内生动力和可靠性、提升国际循环质量和水平的明确要求。“内生动力”这四个字尤为重要。一切事物没有内生动力，就没有生命力，就没有生存力、竞争力、发展力、可持
续力，就谈不上独立自主、自力更生、自立自强，就没有光明前途。从哲学上讲，内因是事物变化的决定性因素，外因通过内因起作用 ；从政治上讲，关键是办好自己的事情，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
抓好“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的重点工作
抓重点带一般，是我们党推动工作的成功经验。无论是构建新发展格局，还是推动高质量发展，都是千头万绪，需要做的工作很多。关键是要抓好党的二十大确定的以下几项重点工作 ：构建高水平社会主义市场经济体制 ；建设现代化产业体系；全面推进乡村振兴；促进区域协调发展；推进高水平对外开放。要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。
还要深刻认识到，推动高质量发展，离不开教育、科技、人才的基础性、战略性支撑。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。要按照习近平总书记提出的要求，加快实施创新驱动发展战略，推动产学研深度合作，着力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控 ；强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，促进科技型中小微企业健康成长，不断提高科技成果转化和产业化水平，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心 ；深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。
要十分强调的是，办好中国的事情，关键在党。把“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的战略部署落实好，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。习近平总书记明确提出 ：“各级党委要牢牢扛起全面从严治党主体责任，切实加强党的二十大精神学习宣传贯彻工作，加强换届后各级领导班子和干部队伍建设，加强各领域党建工作，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。”全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，
使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
千里之行，始于足下。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。同时，要看到优化调整疫情防控措施以后，我国经济社会发展恢复态势明显，国际上纷纷调高了对中国经济增长的预期 ；更要看到，我国经济长期向好的基本面没有变，包括有社会主义市场经济的体制优势、有超大规模市场的需求优势、有产业体系配套完整的供给优势、有勤劳智慧的广大劳动者和企业家等人力优势。只要把各方面的优势和活力真正激发出来，就能够加快构建新发展格局，推动高质量发展，稳步迈向第二个百年奋斗目标。我们对此应该有高度信心，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，锲而不舍落实全面建设社会主义现代化国家战略部署，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，坚定不移地以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
（作者系国务院发展研究中心副主任、党组成员，第十四届全国政协社会和法制委员会委员）
责任编辑／李宇清
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