非盟的发展战略
经过 20 多年的发展完善，非盟的组织机制更趋齐备合理。非盟先后主导、启动了三项一体化发展战略。三者具有承续关系，这体现了非盟在非洲发展以及一体化问题上认识、规划的战略性和连续性。
新世纪伊始，非洲国家启动了“非洲发展新伙伴计划”，该计划是对联合国千年发展目标的回应，被定位为非洲新世纪的发展蓝图。在非洲内部治理方面，“非洲发展新伙伴计划”启动了非洲互查机制，旨在推动各国政府实行良政，从而实现政治稳定、经济快速增
长，使非洲走上持续发展的 道路。在外部参与方面，“非洲发展新伙伴计划 ”注重引 导、规范国际社会在其框架下 开展对非合作。作为新世纪后 非盟主导的第一项综合性发展 进程，“非洲发展新伙伴计划”的制定和实施集中代表了非洲 国家和人民对新世纪非洲发展 与治理自主权、主动权的追求 与实践。
2015 年，联合国千年发展目标到期，2030 年可持续发展目标启动。与此相应，非盟于同年启动了“2063 年议程”，“非洲发展新伙伴计划”实质上融入了这项新的发展议 程。“2063 年议程”设立了七大愿景及二十大目标，描绘了 非洲五十年发展的宏伟蓝图。相较“非洲发展新伙伴计划”， “2063 年议程”在域外发展伙伴的选择上更加注重平衡，以 中国为代表的新兴大国和新兴 市场经济国家受到重视。此外，为保障“2063 年议程”的落实，非盟制定了该议程的第一个十年实施计划。其中明确了非洲发展的重点领域及希望实现的成果目标，一些能有效惠及非洲人民的“旗舰项目”还被特别列出，如建设一体化高铁网络、建立非洲大陆自贸区等。
根据“2063 年议程 ”及其第一个十年实施计划的安排，非洲大陆自贸区经过一系
列程序， 于 2021 年 1 月 1 日正式启动。非洲大陆自贸区全称为“非洲联盟非洲大陆自由贸易区”。非盟直接推动了自贸区从倡议、筹备到成立、启动的全过程。从机构的设置、职能及决策来看，非洲大陆自贸区的组织架构处于非盟的领导、监管和指导之下。据世界银行和联合国贸发会议等机构预测，随着非洲大陆自贸协定全面履行，到 2035 年非洲地区总出口量将比 2021 年增加近 29%，其中区域内出口将增长逾 81%。届时非洲国家将以统一大市场的新面貌参与到全球经济活动中。从这个意义上讲，非洲大陆自贸区的启动不仅体现了非洲联合自强、团结振兴的强烈意愿，而且标志着非盟推进非洲区域一体化的实践正迈上新的台阶。