强化“三种观念”，确保政治效果
强化群众观念，站稳人民立场。“民心是最大的政治。”政治性审核的深层逻辑在于牢牢站稳人民立场，维护群众根本利益，努力实现政治效果和社会效果的统一。近年来，我们聚焦民生“七有”目标和市民“五性”需求，围绕涉及国计民生的政策风险点、群众普遍关切的制度淤堵点加大审核把关力度。一方面重“预防”，严格审核相关政策出台前是否履行社会稳定风险评估及专家论证程序，是否广泛征求人民群众意见建议，统筹把握存在苗头性倾向性风险的举措，避免政策“适得其反”；另一方面重“填补”，在党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革、党建引领
专 题
物业管理提高“三率”等文件中，补充完善“基层党组织引领”“群众自治”相关表述，努力将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为超大城市治理效能。
强化系统观念，保障制度衔接。规范性文件不仅要实现有效“自转”，还要力求顺畅“公转”，确保政策上下贯通、左右联动、新旧协调，真正形成制度合力，才能行得通、立得住、管得了。近年来，围绕“五子”联动融入新发展格局，市委陆续出台一系列文件，围绕国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、以供给侧结构性改革创造新需求、京津冀协同发展等制定了多项创新举措。审核时，我们重点关注同一领域的不同文件之间、同一事项的新旧政策之间、同一链条的不同部门职能之间有无存在冲突、是否衔接顺畅， 确保相互呼应、形成联动，
为推动高质量发展提供有力政策支撑。
强化全局观念，实现权责统一。党委文件通常需要立足全局、协调各方，相关工作部署往往涉及跨部门跨地区分工协作和统筹联动。这些部门和地区作为政策文件的直接执行者，容易囿于部门站位和局部视野，出现推诿扯皮或衔接断档等情形，直接影响文件精神落地的政治效果。审核中，我们树牢大局意识，严格做好居中裁量，全面复核各部门、各地区反馈的意见建议，甄别各方利益考量，结合部门“三定”规定，准确研判职责划分、合理调整任务分配、强化各方统筹联动 ；同时，聚焦为基层减负，厘清市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级纵向职权边界，避免任务层层下放、基层有责无权，切实提升文件可操作性。
责任编辑／李恒建