为政以德 谋虑深远 ——光武帝《报臧宫马武诏》赏析 ◎文/ 王伏波 近者， 逸而有终。逸政多忠臣，劳政多乱人。故曰务广地者荒，务广德者强。有其有者安，贪人有者残。残灭之政，虽成必败。今国无善政， 灾变不息， 百姓惊惶， 人不自保，而复欲远事边外乎？孔子曰：“吾恐季孙之忧，不在颛臾。”且北狄尚强，
为政以德 谋虑深远
——光武帝《报臧宫马武诏》赏析
◎文/ 王伏波
近者， 逸而有终。逸政多忠臣，劳政多乱人。故曰务广地者荒，务广德者强。有其有者安，贪人有者残。残灭之政，虽成必败。今国无善政， 灾变不息， 百姓惊惶， 人不自保，而复欲远事边外乎？孔子曰：“吾恐季孙之忧，不在颛臾。”且北狄尚强，而屯田警备传闻之事，恒多失实。诚能举天下之半以灭大寇，岂非至愿？苟非其时，不如息人！
治国理政 以德怀柔
“柔道”是光武帝治国理政的基本指导思想。光武帝在诏书中开篇即引用《黄石公记》名句“柔能制刚，弱能制强”，讲明了“柔道”的重要性。
然后，进一步阐述说理，从“柔道”说到德政、善政。
2023.07 69
古代公文赏析
分析这段文字，我们可以体会到光武帝的“柔道”包括以下思想 ：提倡 “ 有德 ” ，反对“无德”；提倡“乐人”，反对“乐身”；提倡“谋近”，反对 “谋远 ” ；提倡 “ 有其有 ” ，反对 “ 贪人有 ” ，等等。由此可见，“柔道”并不是指柔弱 ，而是强调 自我约束，顺应人心，以德怀柔，不轻启事端。
纵观光武帝统治时期，对内采取解放奴婢、精兵简政、减轻赋税等一系列措施 ，对外慎动兵戈，都收到了较好效果。
王夫之评论光武帝的“柔道”认为：“乃微窥其所以制胜而荡平之者 ，岂有他哉？以静制动，以道制权，以谋制
力 ，以缓制猝 ，以宽制猛而已。帝之言曰：‘吾治天下以柔道行之。’非徒治天下也，其取天下也，亦是而已矣。”道破了“柔道”思想与“光武中兴”的关系。