作者感言樊 奇
科学的痕迹管理是开展工作的一种手段和工具，使工作过程和成果具象化、精细化，便于事前督促、事中反馈、事后跟踪。但如果脱离实际，把手段作为目的，过度强调留痕，以“痕迹”论“成绩”，则背离了初衷，沦为典型的形式主义。案例中，县里要求各单位用视频、照片等证明开展集体学习情况，就是形式大于实际的“痕迹主义”作祟，搞过度留痕，催生了干部摆拍演戏、以形式主义应付形式主义的闹剧。
过度留痕危害不容小觑，不仅大量耗费基层干部的时间和精力，干扰正常工作，更助长了重形式轻内容甚至弄虚作假的坏风气。例如，一些干部参与抢险救灾，但没有留下第一手视频、照片，事后被要求补拍，结果被群众误会在造假；一些干部下基层走访，了解情况漫不经心，大量心思用在了拍照、填表上。案例中，当严肃的集体学习沦为摆拍演戏之后，干部们会以什么样的态度来看待学习，有多少干部还会认真捧起材料学习？
纠治过度留痕问题，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，关键是要弘扬党的优良作风，树立正确的价值观、事业观、政绩观。要发扬“实”的作风，一切从实际出发、实事求是，唯实不唯上，少留痕多留心，办实事、求实效，不做表面文章、不弄虚作假；立好“准”的标尺，准确把握党中央决策部署，提升考核督查科学精准度，以工作实际成效、群众满意度为评判标准，不看痕迹看实绩；坚持“严”的态度，严肃对待形式主义问题，持之以恒严厉整治过度留痕等顽瘴痼疾，防微杜渐、抓早抓小，铲除其滋生土壤，严防反弹回潮。
专家视角张 建
（国家卫生健康委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第四巡回指导组组长）
“留痕”也叫“痕迹管理”，就是在工作中通过保留文字、图片、视频等资料，有效还原干部对工作的落实情况。重视“痕迹”，能避免某些干部在汇报工作、迎接检查时夸大其词，甚至弄虚作假等问题。但案例中的过度留痕现象已经成为形式主义的一种新的表现，在一些单位和组织中不同程度存在着。
我们经常说“抓铁有痕，踏石留印”，是用来形容工作做得扎实，脚踏实地留下实绩，这是很自然也是很应该的。但是为了应付交差的“留痕”，就违背了真实性的原则。为留痕而留痕，则成为破坏机关作风的坏风气。曾有一名年轻的党务干部抱怨，为了应付检查，他抄谈心笔记抄到半夜，真让人哭笑不得。谈心应该说的都是心里话，怎么能公之于众呢？这样的谈心不谈也罢。这样的事情多了，就成了“留痕主义”，损害党的形象，影响基层党建的健康发展。书面材料一大堆，“痕”是留下了，但“绩”却没有创造出来，“效”也没能取得，表面是贯彻了上级精神，实质上使重大决策部署的效应层层衰减、形成“空转”，不仅造成“文山会海”有所反弹，更给改革发展带来实质性的贻误。
事事要材料、事事留痕迹，最大的好处可能就是便于上级检查。基层“不得已而为之”的背后，是一些上级部门官僚主义的惯性在作祟。说到底还是干部的价值观政绩观出了问题，没有把维护人民群众的根本利益当作工作的出发点。要
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扭转这种风气，领导干部多到基层一线抓落实，让基层干部轻装上阵，以“钉钉子”精神抓好落实，才是做好工作的正道。
吴 戈
（中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组副组长）
案例中小林所经历的情形，反映的是基层一些单位因为检查考核过多过频导致的过度留痕现象，是一种形式主义、官僚主义歪风，应当引起我们的高度警惕，并采取有力措施，坚决刹住。
党的十八大以来，通过上下齐心、共同努力，作风建设取得了显著成绩，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。但也要清醒看到，一些困扰基层的形式主义老问题依然存在，还出现了一些改头换面、隐形变异的新动向。一些地方和部门检查考核过多过滥干扰基层工作，过度留痕空耗基层干部精力，就是其中一种突出表现。近年来各类检查考核工作不断加强，发挥着激励鞭策作用，但也存在名目繁多、频率过高、多头重复的现象，层层加码索要留痕资料，是典型的本末倒置。
痕迹管理，本是在基层治理中运用较为普遍的辅助手段之一，具有一定的科学性与合理性，然而现实中一些地方和部门却把好经念歪了。有的层层加码、事事留痕、处处留痕；有的甚至把留痕作为评价工作的主要标准，谁能提供种类齐全、数量充足的留痕材料，谁就更容易得到上级肯定。这导致一些基层干部把留痕当主业，甚至弄虚作假。有的工作评比成了“拍照大赛”“视频比赛”，甚至学会了“技术更新”，上传的照片、视频搞“偷梁换柱”“移花接木”。有的把文字表格和图片资料作为展现绩效的手段，一
次学习或是活动的痕迹资料，可能要复印十多份来应付不同的检查考核；明明可以用电子文档，硬要打印成纸质版装订成册，以彰显工作开展的“扎实”程度。还有的到群众家走访，大量时间用来让群众配合拍照、填表 … …
过度留痕乱象，增加了基层负担，占用了基层干部宝贵的时间和精力，耽误了真正的群众工作。上级动辄讲究“痕迹”，却疏于对真实工作绩效的考查，挫伤基层干部的工作热情，让实干者寒心。过度留痕甚至出现造假、欺瞒等行为，群众非常反感。过度留痕，看似不经意，实际危害巨大，不仅严重影响党中央决策部署的贯彻落实，也损害党中央权威、破坏党的形象。
过度留痕现象何以蔓延？深挖顽疾成因，症结在于一些上级部门检查考核脱离实际，评比考核过于注重形式，是典型的表现在基层、根子在上面的问题，说到底，还是形式主义、官僚主义作风在作祟。有的党员干部奉行只唯上不唯实的政绩观、权力观，唯“领导重视”而行事，将群众利益诉求抛在一边；有的党员干部怕担风险，不切实际地要求所有工作环节都有痕印证、有迹可查；有的单位在运用考核“指挥棒”时没有深入基层了解情况，其实是一种懒政、惰政的表现，是形式主义、官僚主义的新变种。
过度留痕，同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，必须下大力气加以遏制。纠治过度留痕，需要自上而下做出改变。建立科学的检查考核机制，是克服凡事留痕的关键。上级部门不能再“以痕迹论英雄”“靠台账评优劣”，不能再把痕迹简单当政绩，要纠正机械式做法，让基层干部把更多的时间和精力集中到为民务实、干事创业上来。基层干部也要破除懒政、惰政思维，切切实实担当作为，真正把服务群众的“痕迹”留在群众的心里。
责任编辑／李宇清
2023.09 69
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