“时时放心不下”做好应急值守
文/ 贵州省委总值班室
春节是万家团圆、辞旧迎新的喜庆日子。春节期间，群众出行出游需求高涨，交通进出车流达到峰值，叠加低温雨雪冰冻天气带来的不利影响，以及农村祭祀、燃放烟花频繁，大型集会活动密集，安全风险多、压力大。贵州省委总值班室牢牢把握“为党值班、忠诚值守”的职责定位，以“时时放心不下”的责任感扎实做好春节期间值班应急工作，保障机关高效运转、政令畅通，及时妥善应对处置各类突发事件，保障群众欢度幸福年、吉祥年、安全年。
强化主动意识，未雨绸缪做好应对准备
值班应急工作带有一定的突发性和被动性，把握工作主动、早一步发力是关键。必须强化主动意识，坚持早谋划、早部署、早预警，针对性做好各项防范应对准备工作。
早谋划准备。认真领会上级关于加强春节值班应急工作的最新要求，结合形势任务新变化和本级党委的关注点，深入分析把握历年春节期间各类突发事件的规律性特征，聚焦防范应对处置可预见性风险隐患，做到谋划在前，做好物资、
设备、资料等相关准备，确保省委应急指挥保障有力。比如，针对春节期间大型集会活动密集、拥挤踩踏滞留等事故易发风险，提前提示公安、文旅等部门加强审批管理，并汇总上报活动具体时间、地点、内容、组织方式、负责人等情况供省委总值班室掌握，为省委领导随时调度有关活动做好准备。
早协调安排。提前与相关重点行业部门会商，指导加强风险动态研判，精准研究具体工作措施，进一步完善应急预案，强化应急演练，做好应急准备，确保第一时间响应、快速高效处置。比如，春节期间正是返乡、出行高峰，加强与交通、公安、气象等重点部门对接协调，推动提前印发做好春节期间有关工作的通知，从防范应对低温雨雪冰冻天气、抓实交通运输安全、持续做好交通保通保畅等方面提出明确要求，严防春节期间因车流量过大导致长时间、长距离拥堵问题和道路安全事故多发。
早预警预报。春节期间各类安全事故危害程度相较平时往往更大，也更易引发次生风险。密切与省政府总值班室以及公安、应急、消防、林业、卫健、网信、气象等部门联动协同，加强信
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专 题
息共享，联合分析研判，确保各类事故灾害隐患苗头早发现、早研判、早预警。比如，针对春节前出现的多轮寒潮天气，接到气象部门每轮预报后，第一时间主动提示“一路多方”相关部门和涉及地区，督促各方通过短信、公众号等及时发布预警预报，加大交通密集、连续多日气温维持零下地区路段的巡查监测，充分发挥联动协同机制优势，遇事第一时间联动处置。
强化“一盘棋”意识，规范有序保障假期运转顺畅
树立“一盘棋”思想，主动向前一步，坚持该统筹的统筹好、该牵头的牵头好、该协调的协调好，确保春节期间各级上传下达顺畅高效、协同处置有力有效。
增强“统”的意识，完善制度促服务提质。充分发挥统筹协调作用，不等不靠、主动作为、应统尽统，不断提升节假日值班工作的制度化、规范化水平。比如，主动谋划研究，制定完善《省委领导节假日带班工作总体方案》《节假日及启动省级应急响应期间应急值守带班值班工作规定》等，明确节假日参加省委带班的省领导范围、排班原则、带班时间、带班要求等，推动节假日省委带班值班工作有章可循、有序规范。又如，
节前主动收集汇总省领导和各地各部门“一把手”假日期间外出情况，按日梳理重点部门、重要企 业和各市（州）带班领导、联系方式等汇总成表，保障遇急事要事能够快速找人、迅速安排，提升 指挥调度效率。
灵活“统”的方式，精准指导促执行有力。针对春节期间相较平时风险隐患更多、处置压力更大、调度要求更高的情况，充分发挥牵头抓总作用，通过加强面上指导和精准指导，用好事前推演和事后复盘，及时帮助解决基层值班过程中面临的问题和困惑，确保上级决策部署落地执行快速有力。比如，针对春节期间部分地区森林防火压力陡增态势，为进一步加强研判分析和统筹调度，经过慎重研究，及时调整提升火情信息报送等级，明确要求林业、应急、公安、消防等部门及各市（州）“有火必报、如实上报、即知即报”，同步指导有关地方和部门开展防灭火工作复盘，推动有关地方和行业部门及时印发加强森林草原防灭火工作和火情处置的工作提示等，有力保障遏制各地森林火情高发多发态势的目标达成。
加大“统”的力度，以上率下促责任落实。坚持一级做给一级看，一级带着一级干，在严格执行三级带班值班规定要求的基础上，督促全省党委系统值班人员通过电话检查、视频点名、实地检查、“四不两直”等方式开展本辖区本行业
2024 年春节前夕旅游景区森林防灭火综合应急演练
2024 年春节榕江“村超”现场
值班抽查和调度。积极与省政府总值班室衔接，明确各级党委和政府原则上只对本级党委和政府组成部门、直属机构以及下一级党委和政府进行抽查检查，有效减轻节假日基层负担。
强化马上就办意识，高效应对处置突发事件
坚持雷厉风行、马上就办，以最快速度处理各类突发事件信息，争分夺秒服务省委应急处置
各类突发事件。
快接快研。严格值班值守纪律，明确要求值班人员及时接听电话，时刻关注值班工作专网、邮箱等信息渠道，主动与重点行业部门对接信息，防止突发事件信息漏接漏报。实行春节期间突发事件信息报送提级管理，在“七个必报”（达到报送标准的必报，有人员失联或失踪的必报，性质恶劣、后果严重的必报，人员身份特殊、敏感的必报，发生时间特殊、地点敏感的必报，事态发展变化可能性较大的必报，已经或可能引发舆情炒作、发酵的必报）基础上，加强涉敏感突发事件信息研判，防止因研判处置不当诱发风险外溢。比如，2024 年 2 月，省内一县区公园内儿童充气游乐设施因大风天气侧翻导致多名儿童受伤。经研判，第一时间提出上报意见，并通报市
2024 年春节台江“村 BA”现场
场监管、文旅、卫健、网信等部门结合职责开展应急处置，提示各地举一反三、加强排查，防范类似事故再次发生。
快编快报。坚持时间就是生命，紧盯首报要快，严格规定各级各部门信息首报从接报到口头上报再到上报书面信息的时限要求，明确要求首报只需按照“两分钟模板”填写“六要素”（时间、地点、事件、后果、措施、目前状态）即可报送。同时对于紧急突发且性质敏感恶劣的信息，优先通过电话、短信等渠道先行报告，并根据核实情况迅速编辑值班快报，书面报送省领导，确保省委及时掌握紧急突发情况、抢占处置先机。
快转快办。值班员在接到领导指示批示后，严格按照有关规定高效办理，提醒相关地方和单位及时查收，督促跟踪贯彻落实，并适时反馈办理结果。比如，2024 年春节期间，针对假期最后一天交通安全事故易发多发的情况，按照省委带班领导指示批示，值班员迅速整理有关通知转相关单位落实，同时重点提醒交通、公安、消防等部门，加大力量投入，加强出行引导，适时启动最高等级交通管理应急模式，确保当日全省不发生亡人交通安全事故，不出现长时间大面积交通拥堵、旅客滞留等情况。
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