我国将继续深入推进更高水平对外开放
当今世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，贸易投资保护主义势头上升，大国博弈不断加剧。与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速，人工智能、量子计算、生物医药等技术不断融合突破。面对日益复杂的国际环境，党的二十届三中全会明确提出，要坚持以开放促改革，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。
稳步扩大制度型开放。落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。重点在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域，主动对接国际高标准经贸规则，推进规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。
深化涉外管理体制机制改革。在贸易强国建设方面，顺应贸易数字化、绿色化趋势，大力发展数字贸易、服务贸易、绿色贸易，营造有利于
新业态、新模式发展的制度环境，推进政策协调，完善制度支撑和政策支持体系。健全贸易风险防控机制，完善出口管制体系和贸易救济制度 ；在利用外资和对外投资管理方面，继续合理缩减外资准入负面清单，依法保障外资企业准入后国民待遇，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，强化海外利益保护体制机制，推动产业链、供应链国际合作。
优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港，鼓励首创性、集成式探索。深化粤港澳大湾区合作，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展。
主动营建开放合作环境。积极参与全球经济治理体系改革，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，与更多国家和地区商签高水平自贸协定，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，建立同国际通行规则衔接的合规机制。提供更多全球公共产品，为弥补全球治理赤字贡献中国方案、中国智慧。完善推进高质量共建“一带一路”机制，针对重点领域加强多边合作平台建设，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，构建“一带一路”立体互联互通网络，惠及合作伙伴发展。
（作者系国务院发展研究中心对外经济研究部副部长）
中国知网 https:Www.cnki . net2025.02 19
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