对参谋助手作用的理解
“参谋” 一词最初是指参与出谋划策，比如《后汉书 ·邓寇列传》中说，“其有大议，乃诣朝堂，与公卿参谋”。到唐代后期，参谋成为官名，是节度使幕僚之一，掌参预谋画之职，如韩愈《河东节度观察使荥阳郑公神道碑文》中说，“公以参谋留府，能任后事”。“助手”一词比较好理解，即协助别人进行工
作的人。“参谋助手”合在一起，即为领导履行职责提供全面、全程、全维度的服务，就单项工作而言，包括谋划建议、推动落实和总结反馈；就整体而言，既是对领导方方面面工作的全面支持和协助，也是为事业发展提供坚强保障。
参谋助手并不是一个具体的岗位，而是一种工作的定位、一种职能的体现、一种作用的彰显，既需要付出智慧，也需要付出辛劳。在各级党政机关，每个职能部门都或多或少承担着参谋助手职责，但办公厅（室）居于中枢位置，在当好参谋助手上有着最直接的优势。长期以来，根据办公厅（室）工作所包括的统筹抓总、沟通协调、督促落实、保
障服务等，人们形象地将其描述为“纽带”“桥梁”“窗口”，这些都充分彰显了办公厅（室）作为参谋助手的重要地位和职能作用。
如何发挥参谋助手作用
参谋助手的作用集 中体现在辅政，即辅助处理政务。除了在态度上要以忠辅政、以勤辅政，还要在方式上以智辅政、以参辅政。具体而言，主要有以下几种途径。
一 是 以文字 辅政， 当好文稿的“服务者”。 做好公文运转、文稿起草等日常文字工作，是办公厅（室）保障各级党政机关和领导有效履职的重要前提。文字工作是培养人、锻炼人的工作，在做好文字工
作过程中，办公厅（室） 人员的能力素质能得到全面锻炼，而这恰恰是当好参谋助手的基础 。要着力提升以文辅政能力，把好政治关、政策关、文字关等各道关口，夯实以文辅政根基。
二是以信息辅政，当好资讯的“传导者”。信息是各级党政领导决策的重要参考。办公厅（室）做好信息的上传下达工作，保证信息传递的畅通及时准确，对于提高决策的效率和质量具有重要作用。要发挥信息 “ 直通车 ”优势，着力打造信息汇集的 “ 中央厨房 ” ，当好领导的 “ 千里眼”“顺风耳”，做到紧急信息及时报、问题信息不瞒报、建议类信息高质量报，确保领导“耳聪目明”。
三是以督办辅政，当好落实的“推动者”。督办是推进工作落实落细、确保见到成效的重要手段。办公厅（室）要立足推动中央决策部署贯彻落实，结合各自实际，加大重点难点工作督办力度，提高督办的针对性和实效性，使督办成为工作的“推进器”。同时，要切实规范各项督促检查考核工作，做到精准督办、有效督办，真正为基层减负。
四是以研究辅政，当好决策的“参谋者”。科学的管
理、高质量的决策，离不开智力支持。办公厅（室）人员不但要勤于干、善于学，更要乐于思，要不时从“热”的工作中“冷”下来，多研究思考一些问题，积极贡献智慧。要重视调查研究，脚踏实地、深入实际，为现实问题把脉问诊；做好政策和发展趋势研究， “眼观六路、耳听八方”，强化形势的研判和应对，多出大主意、好主意。
五是以谋划辅政，当好建议的“ 提供者” 。要发挥好参谋助手作用，就是要参在关键处、谋在点子上，及时、精准地提供对策建议。办公厅（室） 掌握信息、了解情况相对更全面 ，在这方面更有优势，也责无旁贷。要坚持目标导向，围绕工作目标谋思路、想对策、解难题；坚持问题导向，大到系统性问题，小到具体问题，奔着问题去积极思考对策；坚持结果导向，以解决问题、推动工作为要，注重对策建议的建设性。
注重处理好几对关系
发挥参谋助手作用，要注重把握“政”的核心是政治性和政策性，“辅”的要义是领会好辅政对象的施政方向，妥善处理好如下关系。