事项要“清”
首先，要理清事项的来龙 去脉，明晰事物本来面目，并 对照《条例》的规定，研判是 否属应该请示报告事项，做到 该请示的请示、该报告的报告， 为请示报告的必要性、目的和 主旨找准依据，同时，也为组 稿时“剔除”有关材料中不必 写进请示报告的事项做好充分 准备。
其次，明确请示报告的主 体应是谁，是组织名义还是领 导干部个人名义，党组织请示 报告工作一般应当以组织名义
进行，特殊情况下，可以根据 工作需要以党组织负责同志名 义代表党组织请示报告；向谁 请示报告，一般向负有领导或 者监督指导职责的上级党组织 请示报告，无特殊情况不能越 级请示报告；是否需党政机关 联合请示报告，若是党政机关 联合请示报告，要将上级党政 机关同时列为请示报告对象。
最后，基于对上述情况的 掌握，确定符合报告主体“身 份”的起草站位或起草角度， 针对请示报告事项收集必要材 料，全面了解事实情况，对尚 不确定或不清楚的事项，要自 行或转有关部门进行梳理、调 查核实。
类型要“明”
根据请示报告事项，确定 其是属于请求批准的请示，还 是请求解决问题的请示，还是
请求指示的请示；是属于工作 报告，还是答复上级机关询问 和交办事项的报告，还是反映 情况的报告。不同类型的请示 报告，在起草时结构安排是不 同的，主要有以下几种：
( 一 )请求批准的请示。 开头部分，要写明为了什么(目 的主旨),根据什么(依据), 拟请示什么(简要提出要解决 的问题)。主体部分，应概述 工作背景或基本情况、请示的 必要性和可行性及其意义，提 出具体方案和请示事项。结尾 部分，可直接提出“以上请示 如无不妥，请予批准”。
(二)请求解决问题的请 示。开头部分，可先写清行文 背景、遇到的问题或困难，然 后提出为了什么(目的主旨), 根据什么(依据),现就什么 问题(意图主旨)请示如下。 主体部分，先概述问题的由来
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及不利影响、解决问题的积极 意义或重要性，然后提出请求 协调解决的问题及解决问题的 有关建议。结尾部分，可以“妥 否，请批示”结束。
(三)请求指示的请示。 开头部分，可直截了当提出近 日某项工作中遇到什么问题或 困难，现将有关问题请示如下。 主体部分，先概述有关情况和 遇到的问题，然后提出请示内 容，要有自己的理解或选择方 案的倾向性意见。结尾部分， 提出恳请上级党组织就有关问 题作出指示。
(四)工作报告。开头部 分，先概述开展某项工作的背 景或基本情况，然后可用“在 对该项工作进行认真总结基础 上，现将有关情况报告如下” 作为承转。主体部分，可分述 工作基本情况、主要做法和成 绩(即采取的措施办法和产生 的效果)、存在的问题以及采 取的对策措施、下一步工作安 排和思路。结尾部分，可以“特 此报告”结束。
(五)答复上级党组织询 问和交办事项的报告。开头部 分，先写明根据什么要求，或 根据谁的指示批示精神，或根 据转来的有关公文要求，某组 织对某事项或情况进行了认真 研究，或某组织对某问题进行 了认真调查核实，然后以“现 将有关情况报告如下”作为承
转。主体部分，可分述事情的 过程和原因、经调查核实的情 况以及处理的依据和结果、下 一步拟采取的措施等。结尾部 分，可以“特此报告”结束。
(六)反映情况的报告。 开头部分，可先概述反映情 况的原因、目前什么情况和存 在的问题，然后道出为了什么 (目的主旨),现将有关情况报 告如下。主体部分，可分述事 情的过程和最新事态、对所反 映情况的原因和造成后果的分 析、已采取的措施及作用、下 一步拟采取的措施、需引起 上级党组织重视或关注的问题 等。结尾部分，可以“特此报 告”结束。