颇具特色的法国智库机构
◎文/ 阚四进
法国的智库总体呈现“小而精”的特点，主要体现在灵活性、前沿性、开放性等方面，法国国际关系研究院、法国国际和战略关系研究所、巴黎蒙田研究所是其优秀代表。
从 20 世 纪 70 年 代 末 开始，法国的现代智库逐步发展起来，无论是智库的数量，还是智库的影响力，都取得了长足进步。根据 2021 年 2 月美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目”发布的《全球智库报告2020》，法国现有 272 家智库，智库数量排名全球第六，其中法国国际关系研究院位居全球顶级智库第五位，且连续多年入围全球顶级智库前十名。
法国的智库建设水平较高，智库机构总体呈现“小而精”的特点。法国的智库机构大多规模不大，常驻研究人员不多，却非常活跃和高效，无论在研究选题还是人员组成上都具有高度灵活性，能及时将相关领域的权威专家纳入研究团队，也能及时调整研究方向，紧盯重要研究课题。法国的智库擅长聚焦前沿性问题，
无论在科学领域还是在人文领域，都能够始终紧扣热点，关注科技发展和世界变迁的最新动向。法国的智库在建设过程中重视交流合作，范围既包括与政府的合作，也包括与跨国企业、媒体、高校和研究机构的合作。经过 40 多年的建设，法国涌现出一批颇具特色和影响力的智库机构，以下三家智库是其代表。
法国国际关系研究院
法国国际关系研究院成立于 1979 年，目前是法国最有影响力的综合智库，有“法国第一智库”之称。创始人蒂耶里 ·德 ·蒙布里亚尔，曾在法国外交部负责国际问题分析和研究工作，1979年离开外交部，创建了法国国际关系研究院，得到时任法国总理雷蒙 · 巴尔的支持。由于与法国外交部的
渊源与紧密合作，法国国际关系研究院逐渐确立了自己在法国外交决策和战略研究中的特殊地位。法国国际关系研究院不隶属于任何党派，保持着政治上的相对独立性，同时财政上也相对独立，研究资金来源多样化。法国的许多重要大型企业和欧美大公司都对它提供相当数量的资助，或者进行相关课题合作，保证了研究经费的充足。这有助于产出高质量的研究成果，服务于政府和企业的战略分析和决策。
法国国际关系研究院的主要工作分为两部分，一是开展研究，二是组织研讨。研究的领域主要聚焦国际政治和外交战略，特别是欧洲一体化、美欧关系、世界经济与全球化演进、传统安全与核不扩散问题、能源与气候变化、全球热点区域和热点议题等，这些研究都
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具有很强的政策导向性。组织公开专题研讨和辩论会是研究院的另一项重要工作。该研究院每年邀请大量的政府高官、跨国企业领袖、顶尖学者进行公开演讲和研讨，从 1979 年至今，共举办 1400 多场高级别会议，出席会议的多是法国和欧洲的政商学三界精英。此外，法国国际关系研究院负责法国国际关系领域权威杂志——《外交政策》的出版和发行，定期在官网发布大量最新的研究报告。
法国国际关系研究院与我国许多机构也保持较为密切的合作。2020 年 8 月 30 日，王毅国务委员兼外交部长访问法国，在法国国际关系研究院发表题为《团结合作 开放包容共同维护人类和平发展的进步潮流》的演讲，向法国各界全面阐述中国在中欧关系及国际和地区热点问题上的立场。
法国国际和战略关系研究所
法国国际和战略关系研究所创建于 1990 年，是法国国防部六个最重要的研究合作伙伴之一，因其与国防部和众多国际组织关系密切，在法国智库中具有不可忽视的地位。该研究所的创始人是帕斯卡 ·博尼法斯，以董事会作为领导机构，吸纳前政府部长、政党领导人、国会议员、企业高管加
入，宗旨是通过建立独立的、以时事热点为主的研究中心，深入研究法国战略问题，特别是厘清法国在战略领域的薄弱环节以及未来发展走向，为政界高官、企业领袖、高级军官、专家学者等建立一个对话和思考的平台。该研究所没有政府的直接拨款，主要依靠政府和国际组织的研究项目和合作伙伴捐赠，以及一定的教学活动维持运转。研究所每年承担相当数量的研究项目，举办大量研讨会，邀请法国国防部长参加年度战略会议并作主旨发言已成为固定安排，外交部长、内政部长、议会议长、北约秘书长及副秘书长、联合国副秘书长、驻巴黎的外交使节等也都曾应邀参会。
法国国际和战略关系研究所还从事出版工作，这既扩大了研究所的学术影响力，也为研究所增加了经费来源。研究所内许多工作人员都拥有政府和国际组织的工作经验，具备相当的专业知识，常应邀在《费加罗报》《世界报》《新观察家》和国家电视二台等法国主流媒体发表时评，在公共舆论中有重要的号召力。
巴黎蒙田研究所
巴黎蒙田研究所创立于2000 年，成立虽只有短短 20余年，但已成为重要的智库机
构，受到法国舆论和民众的关注。蒙田研究所的创始人克洛德 · 贝贝阿，具有丰富的传媒和金融工作履历，是一位资深的商界人士，也使该研究所十分关注民众关心的医疗、食品、住房、教育、交通等社会议题。研究所规模很小，常驻研究专家不足 50 人，但经费充裕，获得超过 160 家企业和社会组织的捐赠。
巴黎蒙田研究所由 15 人的领导委员会和 36 人常设专家团队组成，领导委员会来自法国政界和社会各行业，包括政府前部长、金融高管、法国大型企业领袖、巴黎政治学院的专家学者等。领导委员会是巴黎蒙田研究所的决策机构，常设专家团队负责研究所的日常管理和研究项目的推动，研究员可以承担来自政界、商界、学术界的委托研究项目。