把握“五个关系”，提升“主动谋划”的层次水平
2020 年 6 月，习近平总书记视察宁夏并发表重要讲话，赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任。党委办公厅紧盯推动习近平总书记重要讲话精神贯彻落实这一首要政治任务，聚焦建设先行区这一时代重任，围绕自治区党委全盘工作、重点任务，谋创新之举、献务实之策，既上接天线、协助自治区党委谋划落实好党中央确定的规定动作，始终做到“两个维护”，又下接地气、谋划提出一系列体现宁夏
特色的创新举措，切实做到谋之有道、参之有方。
把握主动和被动的关系，力求谋早。身在兵位、胸为帅谋，凡事要想在前、谋在先，提高工作的预见性、前瞻性、主动性。准确把握党中央决策部署和自治区党委工作安排，密切关注、深刻领会党中央和自治区党委在关心什么、强调什么，每当党中央有重大部署、自治区党委有工作安排，要积极入位、提前研判、主动作为，做到未雨绸缪想在前、见微知著谋在先。
把握全局和局部的关系，力求谋大。善于从党和国家事业发展大局、宁夏经济社会发展全局出发，以更高站位、更全视角、更远眼光把握形势、分析问题、研究情况，以大格局、大视野协助自治区党委谋划大思路、大战略、大举措。围绕更好服务和融入新发展格局、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、新时代东西部协作等重大课题、重大任务，加强学习思考、理论研究、实地调查，研究提出能带动全局、事关长远的工作谋划、思路举措、政策措施，为自治区党委决策提供更多参考。
把握当前和长远的关系，力求谋深。坚持脚
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
踏实地和仰望星空相统一，既着眼当下，紧盯目前迫切需要研究和解决的问题，分清轻重缓急，办好眼前的事、紧急的事，又放眼长远，加强对经济社会发展形势的研究分析，从发展大势中把握规律性特点和阶段性特征，做到走一步、想两步、看三步，从宏观战略层面分析预判、研究谋划，因时因势提出应对解决之策。主动跟进自治区党委在全区推开的用水权、土地权、排污权、山林权“四权”改革落实情况，深入了解、研究分析工作进展情况、存在问题，不仅及时发现改革推进中遇到的梗阻、障碍，还思考新的工作如何开展，短期目标实现后下一步改革如何接续，把相关的问题研究透、搞明白，协助自治区党委把“四权”改革真正谋深、抓实。
把握全面和重点的关系，力求谋准。既要统筹兼顾，坚持从整体上把握，学会“十个指头弹钢琴”，又要善于牵住“牛鼻子”，选准突破口、找准关键点，抓住“牵一发而动全身、一子落而满盘活”的关键环节。紧紧围绕习近平总书记对宁夏经济社会发展擘画的宏伟蓝图，把党中央部署要求和宁夏实际结合起来，立足全区资源禀赋和产业基础，针对经济结构中的短板弱项和制约高质量发展的突出问题，协助自治区党委谋划推动发展“九个重点产业”、建设“十大工程项目”、实施“四大提升行动”等任务的具体举措、办法，以重点领域突破带动整体工作提升。
把握务虚和务实的关系，力求谋实。 谋划讲务虚，就是坐定身子、静下心来，深入思考谋划确定当下重点工作、发展重大任务，尤其要增强识变之智、应变之方、求变之勇，准确把握形势任务变化想事、谋事，先谋一步、谋深一层，始终做到心中有大局、前进有方向 ；谋划要务实，就是定好计划、建好台账，把自治区党委谋划确定的各项部署细化实化为具体的任务清单、工作台账，制定明确的时间表、详尽的施工图、严格的责任书，确保各项工作可量化、有抓手、见实效。
注重“五个导向”，增强“推动落实”的实际效果
做好新时代党委办公厅（室）工作，必须把推动落实作为鲜明导向，不断强化真落实、敢落实、善落实、能落实的政治担当，以推动落实的实际成效检验党性纯度、彰显精神状态。
注重政治导向务实功。把做到“两个维护”作为首要任务，始终站在讲政治的高度来抓落实，特别要时刻对标对表党中央精神，自觉校准偏差、及时校正航向，把“两个维护”贯穿到抓落实的 全过程、各方面，确保党中央政令畅通、令行禁止。始终牢记政治机关这一根本属性，在各项工作中 严格对照“两个维护”政治标准，把牢政治方向、严守政治纪律，对贯彻党中央精神不力、工作出 现偏差的做法旗帜鲜明予以制止纠正，注意发现 和防范“低级红”“高级黑”现象，切实当好“两 个维护”的风向标、催化剂、把关人、监督员。
注重问题导向摸实情。坚持问题导向，大兴调查研究之风，主动沉下去把实际情况摸准摸透摸实，既要摸工作中形成的好经验、好做法，更要摸工作中存在的现实性、苗头性、倾向性问题，察实情、报真情，把有关问题及时向自治区党委反映、向市县和部门反馈。探索开展全员调研、随机调研，鼓励干部利用工作间隙、周末和节假日，走出机关、走入基层、走进群众，了解社情民情，掌握一手情况，以“小切口”反映“大主题”、以“小调研”推动“大落实”。
注重民意导向办实事。坚持服务党委与服务基层、服务群众有机统一，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量抓落实效果好坏的唯一标准，紧盯党中央和自治区党委所谋、基层所盼、群众所需，看党中央决策部署是否贯彻落实了、看自治区党委工作安排是否实施到位了、看各项惠民政策是否让群众受益了，通过督促督导推动各地各部门更好地解决老百姓的急难
愁盼问题，真正把初心使命、根本宗旨体现在推动落实上。聚焦自治区党委提出的百万移民致富、城乡居民收入、基础教育质量、全民健康水平“四大提升行动”，定期开展督查督办，压茬推进任务落实，督促各地各部门把好事办实、实事办好，让群众切身感到“四大提升行动”带来的实惠。
注重目标导向出实招。立足抓落实基本职能作用发挥，围绕自治区党委确定的“守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境‘三条生命线’，走出一条高质量发展新路子”总体思路，加强对重大项目、重点工程、重要工作的协调调度，统筹各部门抓落实的资源和力量，压实各方工作责任，创新政治督查、政治素质考察、政治巡视巡察“三察（查）一体”工作机制，以事察人、抓人促事、以察促进，及时发现和纠正贯彻落实中的温差、落差、偏差，推动党中央和自治区党委各项部署有序推进、有效落实。
注重责任导向求实效。坚持守土有责、守土担责、守土尽责，把推动落实作为政治责任、作为“分内之责”，解决好“为谁负责、该谁负责、谁来负责”的问题，对党中央和自治区党委安排部署的重大任务，各守其位、各负其责、各尽其职，努力构建层层负责、层层担当的责任体系，推动形成上下齐心全员抓落实的良好工作局面。
提升“五种能力”，锻造主动谋划、推动落实的过硬本领
党委办公厅必须围绕提高“谋”的能力、强化“实”的导向，坚持信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力建设一支靠得住、顶得上、堪当重任、能打硬仗的队伍。
提升通观全局的把握能力。坚持胸怀全局、着眼大局，主动把党中央和自治区党委的工作与党委办公厅的工作有效统筹、有机结合，确保始终紧跟党中央和自治区党委工作节奏、服务工作
大局。善于从倾向性、苗头性问题中察觉政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，遇事多想政治上的要求，谋事多想政治上的效果，更好地把握政治上的主动权，确保各项工作始终沿着正确的政治方向推进。
提升聚力融合的统筹能力。不断提升统筹内 外、协调各方的聚合力、融合度， 把党政军民学、东西南北中的力量“统”到决策部署上来，“聚”到推动落实上来。拓展“统”的广度，主动联系 上下、沟通左右、衔接内外， 融合打通各大机关、职能部门、区市县抓落实的资源和力量，推动各 地各部门围绕党中央和自治区党委中心工作同频 共振、同轴共转。延伸“统”的深度，整合各方 资源，统筹各方力量，密切跟踪时代发展趋势，加强前瞻性、趋势性、战略性问题研究，为自治 区党委决策提供更多智力支持。提升“统”的效 应，站位发展大局，协助自治区党委精心谋划年 度工作要点、重要会议活动、中心组学习计划等 任务，把长计划和短安排结合起来，不断提高各 项工作的计划性、预见性、主动性。
提升思变求变的创新能力。准确识变，精准把握新时代党委办公厅（室）工作的新特点、新规律、新要求，正确看待面临的危机与挑战、困难与机遇。科学应变，不断加强理念创新、机制创新、服务创新，用新视角研究新情况、用新机制破解新难题、用新举措解决新问题，确保工作始终与时俱进、走在前列。主动求变，大力破除思维定势、工作惯性，积极思考新形势新要求下主动谋划、推动落实的新举措、新办法，认真答好贯彻落实党中央决策部署的“宁夏考卷”“办公厅试题”。
提升精心周到的服务能力。精心想事，以自治区党委的重大任务为牵引，对每项工作都用心思考、精心斟酌，把各种可能出现的问题想全想透，把各项应对的措施定细定实，用心用情做好各项服务保障，确保各项服务跟得紧、跟得上。
精细做事，发扬工匠精神、规范流程标准，认真对待每一个环节、把好每一个关口，于细微处见功夫、在细节上见水平。精致成事，树立精品意识，在精细化、人性化服务上下功夫，把日常的工作、平凡的工作干到极致。
提升严格高效的督查能力。突出政治性，把主要精力聚焦到习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示精神的贯彻落实上，聚焦到党中央和自治区党委重大决策部署的贯彻落实上，聚焦到推动群众反映强烈的突出问题解决上，坚持政治督查定位，既督进度、督任务、督成效， 更查认识、查责任、查作风。增强权威性，按照自治区党委
建立的省级领导包抓“九个重点产业”“十大工程项目”“四大提升行动”工作机制，推行“四个一”专班推进和调度督查制度，坚持原则、严督实查、较真碰硬，及时通报曝光、限时办结答复、适时跟踪问效，树立党委督查权威。提高实效性，选取“小切口”，采取“短平快”，避免多头、重复、交叉督查，推行随机查、随机访，探索建立反应敏捷、快查速办、有力高效的督查机制，不断提升督查质效。
（作者系宁夏回族自治区党委常委、秘书长）
责任编辑／吴 昊