新阶段做好系统性金融风险防范化解工作的总体思路和举措
在新阶段做好风险防范化解工作 ，需要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，稳字当头、稳中求进 ，按照稳定大局 、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，不断增强系统观念，以风险防范化解为抓手，在推动结构调整和市场出清的同时，加快体制机制改革，切实提高金融风险治理能力，有效提升风险防控的前瞻性、全局性和主动性，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
（ 一 ）坚持党中央对金融工作集中统一领导， 沉着应对重大挑战，步调一致向前进
坚持党要管党、全面从严治党，坚持党对国有金融机构的领导不动摇，发挥党组织的领导核心和政治核心作用。加强金融机构党的建设和公司治理，坚持把党组织研究讨论作
讲座
为董事会、高级管理层等决策重大问题的前置程序，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。落实全面从严治党要求，推进清廉文化建设，加强党纪国法教育，严厉打击金融腐败，坚决铲除各种金融风险和金融腐败问题产生的根源。
（二）妥善应对外部冲击，保持宏观经济运行在合理区间
加强和改善宏观调控，加大宏观政策跨周期调节力度，提高宏观调控的前瞻性针对性。坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时 、度、效，坚持先立后破、稳扎稳打。把好货币供应总闸门，跨周期保持货币总量稳定，保持物价水平和宏观杠杆率基本稳定。有效发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用。发挥好我国宏观政策的正向溢出效应 。以创新驱动 、高质量供给引领和创造新需求，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
（三）正确认识和把握资本的特性和行为规律
发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其
消极作用。要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济 ，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
（四）健全金融风险监测预警体系，提升风险防控前瞻性
完善宏观审慎管理和现代金融监管体系，健全以资本约束为核心的微观审慎监管体系，打造审慎的金融科技创新监管机制，强化反垄断和防止资本无序扩张。加强行为监管和功能监管。
（五）聚焦体制机制建设，提高有效防控金融风险的能力
加强金融法治建设，压实地方、金融监管、行业主管等各方责任，压实企业自救主体责任。要强化能力建设，加强金融监管干部队伍建设。化解风险要有充足资源，研究制定化解风险的政策，要广泛配合，完善金融风险处置机制。强化中央和地方以及中央部门间的监管协同，形成风险处置合力，建立和维护良好的金融生态环境。聚焦早期纠正和市场化处置平台建设，有效发挥存款保险制度作用。建立健全
市场化、法治化的金融机构退出机制。对重大金融风险严肃追责问责 ，有效防范道德风险。同时严厉打击金融犯罪，坚决查处金融风险形成背后的腐败问题。
（六）加强统筹协调，压实各方责任
压实金融机构主体责任，守住防范化解金融风险的第一道防线。落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。金融监管部门承担本行业风险监管和处置责任。人民银行依法依规守住防范系统性金融风险的最后一道防线。
在新的征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，不忘初心 、牢记使命，勇于担当、善于斗争，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，持之以恒做好金融风险防范化解工作，为迎接党的二十大胜利召开、实现新时代“两步走”战略目标提供更加有力的金融支持。
（作者系中国人民银行金融稳定局局长）
责任编辑／吴 昊
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