推进政企互动驶入“快车道”
（2019年9月2日）
政府与企业是促进高质量发展的“车之两轮”，地方经济离不开企业的快速发展，企业发展同样离不开政府的大力支持。加快构建亲清政商关系，关键在于建立政企之间良性互动的沟通协商机制，增进互信、密切互动、实现共赢。
推进政企良性互动是高质量发展的迫切需要。水深则鱼悦，城强则贾兴。只有涵养政企良性互动之“活水”，才能滋养企业发展之“大鱼”。首先，政企良性互动是优化营商环境的重要举措。市场经济是典型的“候鸟经济”，哪里环境好，企业就往哪里走。加强政企良性互动，广泛听取企业心声，充分了解企业诉求，有利于政府对症开方、靶向发力，进一步提升营商环境优化的精准性、落地率和覆盖面。其次，政企良性互动是提升政府治理能力的重要内容。政企关系是最重要的经济社会关系，是衡量政府治理能力的重要标尺。推进政企良性互动，既发挥好市场配置资源的决定性作用，又更好地发挥政府作用， 才能让企业放心创业、潜心创造、安心经营，让干部在实践中转变作风、提升效能、优化服务，增强治理能力。再次，政企良性互动是促进民营经济发展的重要途径。民营经济兴则全局兴，民营经济活则全盘活。实现政企良性互动， 必须把关心民营企业发展和民营企业家成长摆在重要位置，助力民营企业翻越市场、融资和转型“三座大山”，走向更加广阔的舞台。
推进政企良性互动首要在于建立信任关系。诚信是信任的开始。市场经济是诚信经济，只有不断创新机制，深化企业与政府互信，企业才敢立真言、说真话，政府才能更加有担当、敢作为。首先，“面对面”加强协商。党政领导干部要与企业家平等协商对话、坦荡真诚交往，形成对企业家“尊重有加，高看一眼，厚爱三分”的氛围。政府部门每年应定期广泛听取企业家意见，并将合理建议纳入工作重点，提升企业话语权与获得感。其次，“实打实”兑现政策。兑现政策是建立政企互信的重中之重，只有政府说到做到，企业才会不请自到。对此，应大力开展政策落地专项行动，对涉企各项政策进行全面梳理、逐一兑现。特别是在企业面临困难的时候，应积极为企业兑现惠企政策资金， 解决各类现实难题，以融洽政企感情，提振发展信心。再次，“点对点”开展帮扶。推进政企良性互动，帮扶工作要落在实处。如为推动制造业高质量发展， 长沙明确22位市领导担任22条工业新兴及优势产业链“链长”，坚持分类施策、
精准帮扶，帮助企业解决发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。
推进政企良性互动核心是解决具体问题。经历风雨才能同舟共济。能够帮企业解决实际问题，企业才会乐于交往。对此，必须强化问题导向，及时为企业“排雷”。一是救融资之急。充分发挥政府“有形之手”的作用，搭建平台、架设桥梁，促进政府、银行、企业优势互补，加强需求、供给深度对接，构建立体多元的市场化融资机制。二是破转型之困。为促进工业企业转型发展，长沙与中国电子共建智能制造研究总院、工业互联网公司，加强技术指导、资金补贴，引导企业开展智能化改造，全市国家级智能制造试点示范企业（项目） 总数达27个，居全国省会城市第一，传统企业“老树发新芽”，焕发勃勃生机。三是纾用工之难。政府搭台、政企联手，合力破解招工难题。如在调查研究的基础上，可组织企业赴周边省、市开展劳务对接，建立用工保障长效机制。四是解用地之忧。将土地投放与产业质量、项目体量、科技含量、环境容量相挂钩，优先保障龙头型、基地型、旗舰型项目。同时，坚持集约节约用地，挖掘用地潜力，保障重点企业、重大项目的用地需求，提升用地效率。
推进政企良性互动重在优化公共服务。推进政企良性互动的本质在于优化服务。应把“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”作为良好营商环境的重要标尺，大力推进“放管服”改革，优化公共服务。一是拓展“网上办” 的领域。充分利用互联网、大数据等先进信息技术，大力推进“网上办”“掌上办、一次办、智能办”，逐步实现“无跑腿审批”，让企业办事便捷化。二是优化“一次办”的流程。聚焦与企业及其职工生产生活密切相关的重点领域和高频事项，加快完善标准、平台、组织体系、办事流程，形成部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系，实现“一件事”线上线下“一次办”。三是加大“减证办”的力度。精简各种烦琐证明材料，不让企业办事来回折腾。比如编制并公布权力、责任、流程等清单，明确除政府公布的证明材料清单外一律不再要求提供其他材料，减证便民的“减法”赢来了企业发展的“加法”。四是扩大“无费办”的事项。逐步将“无费办”事项从政府基金、行政事业收费和服务收费延伸到水电气报装、中介服务等领域，探索打造无收费园区，切实降低企业成本，让企业轻装上阵、减负前行。
在长沙的秋韵里幸福相约
（2019年9月29日）
“一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。”时光的年轮，再一次辗过秋的旷野，那秋声里的收获与喜悦，秋色里的明媚与灿烂，秋韵里的倜傥与斐然，全都沉静于相约长沙的恬淡与悠然。今日的长沙，秋日静好，徜徉在这座全国唯一历经三千年而城名城址不变的历史文化名城，赏麓山红枫，领略“霜叶红于二月花”的傲然气节；乘一叶扁舟，感受“千古湘江一寸心”的文脉传承；立橘子洲头，激扬“粪土当年万户侯”的奔放意气；登天心古阁，心惟“万家灯火总关心”的忧乐情怀，“山水洲城”的独特气质便在不知不觉中溢荡开来
一座城，有名山自显风骨。南北朝时《南岳记》言：“南岳周围八百里， 回雁为首，岳麓为足”，岳麓山由此得名。岳麓山耸峙于长沙湘江西岸，为南岳72峰之一，经过岁月的淬炼，早已成为融儒、佛、道为一体的文化名山。“藏之大麓面江开，背倚名山纳楚材”，是莘莘学子负籍名山的千载书香；“一亭幽绝费平章，峡口清风赠晚凉”，是爱晚亭四时风光优美宜人的生动写照；“岩间古刹依山转，谷口晴云满树来”，是麓山古寺悠悠钟声啾啾鸟鸣的婉转和唱； “对云绝顶犹为麓，求道安心即是宫”，是云麓宫尽享道家旷达安然的自我修炼；“岣嵝山尖神禹碑，字青石赤形模奇”，是禹王碑刻真实记载大禹治水的丰功伟业更让人心怀崇敬的是，青山有幸埋忠骨，黄兴、蔡锷、陈天华、蒋翊武、禹之谟这些从湖湘大地走出的英杰，生前为民族复兴鞠躬尽瘁，身后于巍巍麓山魂系故里，护佑着这一方他们的深爱故土，铸就了这一脉不朽的麓山之魂。
一座城，有江水尽现厚重。湘江，宛如一条游龙，在长沙城蜿蜒曲折，一路逶迤，款款北去，流淌着三千年薪火相传的湖湘文脉。“吾道南来，原是濂溪一脉；大江东去，无非湘水余波。”立于岳麓书院文庙的这一名联，道尽了湘江水脉与湖湘文脉的血脉联系。“浩浩沅湘，分流汩兮。修路幽蔽，道远忽兮。”2300多年前，屈原于江边拄杖徘徊，写下了《天问》《离骚》《九章》等不朽名篇，并在自蹈汨罗江前留下《怀沙》这一怀念长沙的生命绝唱。“造讬湘流兮，敬吊先生。”100多年后，贾谊在江畔独自栖居，写下了汉赋名篇《吊屈原赋》，投诸湘水，凭吊屈子。“不见定王城旧处，长怀贾傅井依然。”诗圣杜甫于江阁黯然神伤，思接先贤，在湘水之上走完了他悲世悯人的一生 如
果说，宋代之前，湘水更多承接的是忧国忧民的楚人情怀，那么自宋代以来， 沿湘水流转的就是湖湘学派重实践的务实学风。“衡山何巍巍，湘流亦汤汤。” 朱熹慕张栻得胡宏“体用兼赅”之学，自福建沿长江、湘水千里而来，与张栻会讲两月之久，奠定湖湘文化“知行并重”的特质。“西探指岳麓，凌晨渡湘流。”王阳明“缅思两夫子，此地得徘徊”，讲学岳麓书院，纳“知行并重” 湖湘特质，开“知行合一”心学宗门。“湘近波千缬，湖馀势一青。”王夫之结庐湘水西岸，自号“湘西草堂”，潜心著书，接“知行合一”心学思想，开“经世致用”学说先河“大江流日夜，慷慨歌未央”，楚文化、湖湘文化的传承就在湘江的千年吟唱中一程程行深流远。
一座城，有芳洲更添秀美。湘江在长沙穿城而过，一路抛洒下15座宛如翠螺的洲岛，以它们风情万种的容姿装点着长沙的四季，用它们丰饶多变的表情记录着城市的变迁。橘子洲就是其中最璀璨的明珠。“星城何处最堪留？橘子洲头风物遒”。这片全球最长的城市内河绿洲，以麓山为屏，与湘水为伴，令人心醉神往。1925年的深秋，风华正茂的青年毛泽东，独立于斯，望着滔滔北
去的湘江，写就脍炙人口的《沁园春• 长沙》，抒发了心忧天下、济世救民的
壮志豪情。洲以人传，诗壮名城。介名山城市间，凌袅袅碧波上，橘子洲也因此被誉为“中国第一洲”。而今，青年毛泽东的艺术雕塑伫立在橘子洲头，栩栩如生，守望着这座“万类霜天竞自由”的城市，笑望着“遍地英雄下夕烟” 的游人，见证着“芙蓉国里尽朝晖”的盛景。
一座城，有历史倍增风采。沿着时间轴线回望，栉风沐雨、涅槃重生的长沙让人崇敬之情油然而生。长沙的历史满是璀璨辉煌。在距今15~20万年前的旧石器时代，长沙地区即有原始人类活动。上古时期，相传炎帝教耕，“崩葬于长沙”；舜帝南巡，“葬在长沙零陵界中”。殷商之世，长沙属扬越之地，出土于宁乡炭河里的四羊方尊，是“臻于极致的青铜典范”，位列十大传世国宝之一。至春秋战国，长沙地属楚国；秦初置天下三十六郡，长沙郡即为其一。到了汉代，设长沙国，此时的长沙城，文化璀璨、科技繁荣。上世纪70年代， 马王堆一号汉墓出土的一件素纱襌衣，重仅49克，薄如蝉翼、轻若卵幕，用现代工艺都难以仿制。及至之后的走马楼吴简、铜官窑彩瓷都是长沙厚重文化的鲜活注脚。长沙的历史又可谓命运多舛。身处百战之地，战争与毁灭成为长沙历史不可回避的热词。“关公战长沙”的故事流传久远，是较早关于长沙的战争记录。南宋建炎四年，金兵灭北宋后进攻长沙，“屠其城而去”。元代至元
十二年，元军围攻长沙三月之久，最终城破。元末明初，朱元璋和陈友谅在长沙历经四年鏖战。近代史上著名的四次长沙会战，书写了“一寸河山一寸血” 的英勇篇章。“文夕大火”，更是让这座城市化为灰烬。但一代又一代永不言败的长沙人，一次次创伤而不气馁、一场场阵痛而不屈服，“历经沧桑终不改， 洗尽铅华呈素姿”，长沙留给世人的，永远是三千年正青春的绚丽芳华。
一座城，有精神方成名邦。在穿越三千年的历史沧桑中，长沙早就造就了“心忧天下，敢为人先”的精神品格，生生不息、历久弥坚。光绪年间，晚清重臣左宗棠来到长沙城南书院读书，之后在西园北里长住，“心忧天下”就出自左宗棠的对联“身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人”。无论是“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”的谭嗣同，还是“还身天地已千秋，回首中原感百忧”的黄兴，古往今来的长沙仁人志士无不胸怀天下，心忧苍生。“敢为人先”则出自长沙另一段史话。东汉末年，董卓篡汉，关东诸侯游疑不前， 长沙太守孙坚率长沙子弟每战争先、抵力死战，两度仅以身免，带领长沙子弟率先攻入洛阳。正是有感于这段英雄史话，唐代诗人吕温赋诗云：“忠躯义感即风雷，谁道南方乏武才。天下起兵诛董卓，长沙子弟最先来”。如果说“心忧天下”，体现的是长沙人以天下为己任的忧患意识，那么“敢为人先”，则体现了长沙人敢于尝试、勇于创新的积极进取精神。“惟楚有材，三湘弟子遍天下；于世无偶，百代弦歌贯古今”。正是秉持着“心忧天下”的忧患意识、“敢为人先”的创新精神，时务学堂、第一师范、新民学会、《湘江评论》， 相继开中国近代风气之先；曾国藩、郭嵩焘、杨昌济、唐才常、邓中夏、蔡和森、刘少奇、胡耀邦 无不饱饮长沙水、亲炙长沙魂，从长沙走向波澜壮阔的历史舞台；长沙县人田汉写下的《义勇军进行曲》，更是激励着一代又一代中华儿女为民族解放和复兴前赴后继、英勇奋斗，成为中华民族的精神图腾。“一部近代史，半部湖南书”，长沙作为湖南的中心，在风云激荡的百年近代史上写下了光辉篇章。
湘水流入海，楚云千里心。回望来时路，三千年的历史绘出“万家烟雨画图中”的秋日盛景，呼应亘古而至的历史文脉，让我们在长沙的秋韵里幸福相约，一起感受穿越历史风烟的诗画千年。