以群众利益需求为导向做好新形势下群众工作
（2012年）
坚持群众路线，关心群众生活，做好群众工作，是领导干部的基本功。当前我们正处在经济转轨、社会转型的特殊时期，党的执政条件和社会环境发生了深刻变化，我们必须认清客观形势、把握内在规律、创新体制机制，解决群众合理合法的利益需求，用心用情服务群众。
一、满足群众合理合法的利益需求
做好群众工作的根本出发点和落脚点是真心实意地为群众着想，最大限度地满足他们的利益需求。群众与党和政府的感情、对党和政府的认同，很大程度取决于其利益需求的实现程度。做好做实群众工作，关键是切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
加快发展：满足群众发展致富的利益需求。“天下顺治在于民富”。增收致富是群众首要的利益需求，解决民生问题是领导干部最高价值取向。就我国现阶段收入水平看，只有加快发展，才能让广大群众过上更加富足的小康生活。一要广辟渠道，让群众增收有路。做强做大特色产业，不断增加就业岗位，增加群众工资性收入。积极扶持龙头企业，推广“企业＋基地＋农户”的经营模式，增加经营性收入。鼓励群众投资入股、租赁资产、流转土地，增加财产性收入。落实各项惠民直补政策，如期足额兑现养老失业金，增加转移性收入。二要完善机制，让群众权益无损。创新利益联结机制，使群众与其他市场主体平等享有合法的劳动报酬和投资收益。完善保险、贷款等扶持政策，降低群众投资创业风险。鼓励协会制、抱团式经营管理，帮助群众保护好、实现好自己的具体利益。三要合理分配，让群众成果共享。加快收入分配制度改革步伐， 落实好最低工资标准和工资集体协商等制度，真正让群众劳有所得、劳有所值。当多种利益发生冲突时，要遵循维护大多数人利益的准则，尊重群众意愿，争取群众理解支持。
发扬民主：满足群众民主公平的利益需求。“水平不流、人平不语”，民主公平是人与生俱来的需求。只有充分尊重群众意愿和要求，始终坚持公平公正、发扬民主，一个地方的事业发展才会有凝聚力和向心力。一要依法民主选举，让群众“选自己的人”。以乡镇党委班子、村党支部班子“公推直选”和村委会“海选”为先导，全面推进基层民主建设。在干部选拔中探索公推公选
新机制，尊重和维护普通干部群众的民主权利。二要科学民主决策，让群众“定自己的事”。健全专家咨询、听证公示、重大决策集体决定制度，广泛听取社会各界的意见。推行基层党委会旁听制度，让普通群众参与重大事项决策。逐步扩大群众旁听的事项和范围，构建群众参与决策的长效机制。三要实行民主管理，让群众“管自己的家”。推进村民（居民）自治建设，让群众真正当家作主。完善职工代表大会、村事民议、村务民管等制度，拓宽群众民主参政的渠道。在内容、程序、形式上下功夫，使政务公开和村务公开制度化、规范化。四要强化民主监督，让群众“行自己的权”。加强对干部队伍的监督，设立举报信箱，开通监督热线，畅通群众信访举报渠道。创新监督形式，通过聘请政府工作监督员、开展“社会评风”“基层民主恳谈会”等加强监督，实现各方面监督互补联动。
亲民爱民：满足群众情感认同的利益需求。“乐民之乐者，民亦乐其乐； 忧民之忧者，民亦忧其忧。”当前群众工作中的许多问题，都是在思想上、感情上脱离群众造成的。只有心系群众、贴近群众、深入群众，才能赢得群众的理解支持。一要察民情，了解群众意愿。坚持开展“进村入户”活动，下访暗访，深入了解群众的需求，有的放矢地开展工作。坚持公开接访，对群众反映的问题，做到件件有着落、事事有回音。二要解民忧，关心群众疾苦。完善政务服务网络，让群众办事程序最少、时间最短、成本最低。拓展结对救助、访贫问苦等活动，让群众难有处解、困有处帮。三要惠民生，改善群众生活。深入实施民生工程，妥善解决群众在吃穿住行、劳动就业、教育医疗等方面的实际困难。健全社会保障制度，创新慈善载体，着力提高群众幸福指数。
示范引导：满足群众渴望尊重的利益需求。党的思想政治工作本质上是群众工作。要坚持开展思想教育和典型示范，形成良好的社会风尚，真正做到以真诚感染人、以先进激励人、以热情感化人。一要强化思想教育，以真诚感染人。采用唱演读讲、比学赶帮、现身说法等方法，让群众听得懂、听得进。运用群众语言和群众身边的事例，采取说服教育的方法来解决群众思想问题。二要注重典型带动，以先进激励人。要注重发现和总结先进典型，运用典型的力量影响和带动群众。积极开展各类评比表彰活动，让群众感受尊重的力量。三要善用爱心疏导，以热情感化人。把握好利益调整的关键时期，主动关心和帮助那些生活失助、心理失衡的人群。
文化培育：满足群众精神文化的利益需求。文化是影响力最深最远的一种
力量。十七届六中全会确定了文化改革发展的方略，也反映了群众的热切愿望。要坚持先进文化引领，完善文化服务体系，不断满足群众精神文化需求。一要着力构建核心价值体系。打造诚信政府，加强政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。大力倡导创新、争先、法治、责任等理念，强化慈善爱心、积极向上的城市人文关怀。二要致力打造文化精品力作。加快培育文化龙头企业，紧紧围绕历史文化、民俗文化等，加强开发利用和宣传推介，打造特色文化产业园区。积极创作群众喜闻乐见的精品剧目，不断增强公共文化产品的生产供给能力。三要不断丰富群众文化生活。充分利用现代远程教育等载体，大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化。广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文化体育活动，充分发挥文化场馆、老年协会等在服务群众、教育群众中的作用。
强化法制：满足群众行为安全的利益需求。“不患寡而患不均，不患贫而患不安”。群众行为安全是构建和谐社会的前提条件。要知法守法，依法办事， 营造良好的法治环境和社会环境。一要加强法制宣传教育。创新普法载体，丰富法制进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区的内容和形式。善于运用典型案例剖析，深入推进多种形式的法治实践活动。二要建立维稳长效机制。建立完善重大事项社会稳定风险评估、群体性事件防范处置等机制，构建完善大调解工作体系，使矛盾纠纷化解常态化、长效化。三要加强和创新社会管理。深入开展药品安全专项整治，积极开展“平安小区”“和谐家庭”创建。狠抓社会治安问题整治，不断提升群众的安全感。
二、做好群众工作的几点体会
一是中国共产党的历史就是群众工作的历史，中国革命的胜利就是群众路线的胜利。党为中国广大人民的利益而奋斗，在革命、建设、改革开放各个时期取得的成就，都是以发动群众、组织群众为己任，团结带领人民群众共同奋斗取得的。
二是我们无法选择群众，只有选择更符合群众根本利益的工作方式和方法。新时期的领导干部应把群众受益作为检验一切执政行为的标尺，时时围着百姓想，处处围着百姓转，事事围着百姓干，哪里有群众，哪里就是我们的办公地。
三是党的领导干部应该在情感世界的最深处牢牢树立“心里没有群众就是忘本、不关心群众就要变质、损害群众利益就是背叛”的思想，让群众在平常生活中、在困难时刻、在危急关头都能真真切切地感觉到这种情感。
四是“只有面对面、手拉手，才能心贴心”，只有你把群众当亲人，群众才会把你当亲人。领导干部一定要经常暗访、下访，与群众交朋友，一对一帮扶。如果平时你不下去关心老百姓的安危冷暖，老百姓只好到你办公楼上访。
五是“说群众心坎上的话，做群众心坎上的事，解群众心坎上的结”。要善于利用各种时间节点去做群众工作，在民俗传统、婚丧嫁娶、重要节日时， 及时带去党委政府的关心和问候，拉近与群众的距离，保持经常性的联系和沟通。
向往亚丁
（2012年）
我要飞翔