政绩考核“三不唯”
（2016年11月4日）
习近平总书记视察青海时提出了“四个扎扎实实”的重大要求，为青海的发展确立了新坐标、描绘了新蓝图、指明了新路径。青海发展底子薄、任务重， 生态地位重要而特殊，站在新起点，面对新要求，就要打破常规、创新机制， 充分发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用，引领各级领导班子和领导干部树立正确的政绩观、发展观，围绕重点目标任务，奋勇争先，担当有为，履职尽责。
不唯GDP，注重绿色发展出考题。中央明确提出不单纯以经济增长速度来评定政绩的要求。对青海来讲，最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，考核评价各级领导班子和领导干部就要牢牢抓住以生态保护优先理念协调推进经济社会发展这条主线。要出好发展题。围绕“四个全面”， 贯彻“五大发展理念”，把工作重点放在调结构、促转型上。按照“一产上水平、二产抓特色、三产大发展”的发展思路，根据主体功能定位，因地制宜设置环境友好型特色新型产业发展指标，引领各地各单位着力补齐优势产业短板、基础设施短板、科技创新短板。要出好生态题。在目标责任考核中把生态文明建设放到更加突出的位置，引领各地各单位统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设等工作，并坚持对发生重大生态破坏和环境污染事件的地区实行一票否决，对违反有关生态环境和资源保护政策法律法规，造成生态环境污染、生态破坏等严重后果的领导干部，实行生态环境损害责任终身追究。要出好民生题。为各地区各部门有所侧重地设置改善民生事业和脱贫攻坚的任务指标，增加考核权重，特别是对县（市区）考核指标体系既要突出脱贫攻坚任务，又要突出成效巩固，引导各级领导班子和领导干部以高度政治责任感和使命感兑现对人民的承诺。
不唯票，注重多管齐下考政绩。“不唯票”不等于“不要票”，而是既要看票，还要看担当、看实绩。要看群众口碑。年终考核既要认真听取“两委员一代表”的意见，还要听取基层群众、服务对象等的意见和建议，通过上级点评、班子成员互评、群众和服务对象测评等评价方式，广泛吸纳社会各方面对领导班子和领导干部的年度业绩评价意见，以公众口碑丈量党政领导班子和领导干部工作业绩。要看责任担当。“大事难事看担当”，面对经济下行压力持
续加大的态势，考核评价领导班子和领导干部不但要看工作业绩，更要注重责任担当，看面对大是大非是否敢于亮剑、面对矛盾是否敢于迎难而上、面对失误是否敢于承担责任、面对急难险重是否敢于挺身而出等，从责任担当中考评领导班子和领导干部奋发有为、攻坚破难、创新发展的业绩。要看政绩真伪。考核中对经济发展、民生改善、生态保护等重点指标既看发展成果，又看发展成本与代价，还要看打基础、利长远的潜绩，特别要防止虚假政绩，防止“盆景工程”“形象工程”；对领导班子建设、依法行政、基层党的建设等，不但看“门面”和“窗口”，更要看“后院”和“角落”，通过多种渠道和方式考真考实。
不唯虚，注重综合分析评实绩。考察识别干部功夫要下在平时，年度政绩考核也不例外。要推进考核方式向经常性、常态化转变，有效破解“平时不考核、年终算总账”的问题。要重视平时考核。进一步建立完善一线跟踪考核机制，有针对性地强化中期考核，完善日常考核，推动考核方式从年终考核为主向定期考核、日常考核、阶段督查并重转变，在日常考核中摸清实情、画准“肖像”。要重视点面分析。建立年终考核与中期考核、季度督查通报、日常考核及点面结合、全面分析、综合评价有机衔接的考核评价机制，注重分析内外部因素、工作难易程度等，既要肯定经过不懈努力所取得的工作成绩，又要分析存在问题的客观原因；既考核尽力而为，又考核量力而行；既要看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效，又要看解决实际工作中存在的短板和不足。对因重大自然灾害、外部发展环境影响等造成目标任务没有完成的，绝不能“一棍子打死”，给予客观公正评价。但也不能给“客里空”、不求实效、但求无过的留有空间。要重视结果应用。树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩给奖惩”的导向，把考核结果运用与班子评优、公务员评优、干部选拔任用等紧密结合起来，建立“能者上、庸者下、劣者汰”的有效机制，加大奖优罚劣、激励先进的力度，真正发挥好考核传导压力、激发动力、释放活力的作用，达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的，营造“尚实干、勇作为、敢担当” 的良好氛围。
扎实推进全面从严治党
（2016年12月9日）
进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上充分信赖核心，在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在感情上深刻认同核心支部是每个党员的政治家庭、第一归宿。党员领导干部无论职务多高、工作多忙，都要严格执行双重组织生活制度，按时带头参加自己所在支部的组织生活
党的十八届六中全会的召开，意义十分重大，成果极为丰硕，是全面从严治党新的里程碑。贯彻落实全会精神，就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，倾力把全面从严治党落到实处。
以高度的政治自觉维护党的领导核心。十八大以来，中央政治局带头执行八项规定，以上率下反四风转作风，重拳出击“打虎”“拍蝇”，提升了党的威望、凝聚起亿万人心；坚持以人民为中心，从偏远山区到塞外荒漠、从特困农村到革命老区，从东南沿海到青海高原，处处听民意、察民情、解民忧，始终与人民心连心；以强烈的担当精神谋划未来，形成了实现中华民族伟大复兴中国梦和“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等治国理政的思想体系，成为推动实践的指路明灯；更加自信开展大国外交、更加主动参与全球治理，树立了新型大国形象、贡献了中国智慧、展示了中国力量，受到国际社会广泛赞誉；加强党的领导、协调各方力量、层层传导压力激发动力，有效解决了一系列深层次矛盾和复杂问题，党的建设达到新高度。所以说，习近平总书记的核心地位，是全党的选择、人民的选择、历史的选择，是党心所向、人心所盼、众望所归。作为一名党员干部，必须进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上充分信赖核心，在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在感情上深刻认同核心，自觉地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论路线方针政策看齐，更加扎实有效地抓好党中央赋予我们的任务。
以树立正确用人导向净化政治生态。选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人必须严格标准、健全制度、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。以“好干部”标准树立选人用人导向。按照“全面从严治党”要求，选那些对党绝对忠诚的干部；按照“三严三实”要求，选那些律己
严、干事实、做人实的干部；按照“五大发展理念”要求，选那些有专业思维、专业素养，能够引领经济发展新常态的干部；按照“打赢脱贫攻坚战”要求， 选那些熟悉基层、对群众感情深厚、吃得了苦头、耐得住寂寞的干部。以“严把关”举措健全选人用人机制。坚持党管干部原则，严把政治关，看理想信念是否坚定，是否对群众有感情；严把品行关，看干部在人际交往上是否有原则、有规矩，在工作生活上是否崇尚节俭、情趣健康，在做人做事上是否光明磊落、戒骄戒躁；严把廉政关，注意在考察中发现问题，把纪检巡视、审计、信访、干部考核与干部培训情况综合起来，把反映的问题了解清楚，把日常掌握的情况运用起来；严把能力关，看干部是否具有与时俱进的学习力、辩证统筹的思维力、科学民主的决策力、敢为人先的创造力、攻坚克难的执行力。以“零容忍”态度匡正选人用人风气。对跑官要官的，一律不得提拔使用，并记录在案， 视情节给予批评教育或组织处理；对拉票贿选的，一律排除出人选名单或取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职；对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理；对违反规定作出的干部任用决定，一律宣布无效，按干部管理权限予以纠正；对说情、打招呼和私自干预下级干部选拔任用的，一律坚决抵制，视情节给予批评教育或组织处理。对上述问题发现一起、查处一起，一查到底、问责到人，让搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且受到严厉惩处，形成严查严管的高压态势，使用人风气真正纯洁起来、清爽起来，营造政治生态的“绿水青山”。
以严肃的党内生活锤炼党性修养。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，真正使党员、干部在每一次党内生活中都能有所悟、有所得。把党支部主体作用发挥出来。支部是每个党员的政治家庭、第一归宿。各级党员领导干部无论职务多高、工作多忙，都要严格执行双重组织生活制度，按时带头参加自己所在支部的组织生活，指导党支部把组织生活抓实，使党支部成为坚强战斗堡垒。把党支部书记的责任明确起来。建立党支部书记“责任清单”，上级党委要加强对支部书记履职情况的监督考核，通过述职评议和日常工作纪实、党员群众测评等方式，准确考评支部书记工作能力和成效，把支部书记抓党建的责任靠紧压实。把党内生活各项制度严格起来。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，在落实民主集中制中把党的政治路线落细落小；定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上党课，增强党员的角色意识，在落实“三会一课”制度中把党的组织路线
落细落小；拿起批评和自我批评利器，做到讲党性不讲私情，讲真理不讲面子， 使“红脸出汗”成为常态，在落实组织生活会制度中把实事求是的思想路线落细落小；自觉接受各方监督，用公正透明的程序办法、光明磊落的坦荡胸怀赢得民心，在落实党务公开制度中把敢于担当的政治品格落细落小。