招商引资工作中的辩证法
(2003年)
招商引资工作是一项系统工程,要使这项工作健康开展,就需要政府从整体上把握,辩证地处理好有关问题。
在指导思想上,要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系。经济要发展,投入是关键。资金紧缺是长期困扰和制约地方经济发展的“瓶颈”,要谋求跨越式发展,就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路,而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此,政府需要不断地强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。与此同时,在招商引资的过程中,要避免“捡到篮子里的都是菜”、“眉毛胡子一把抓”的做法,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕本地经济发展的战略来展开,针对增加经济总量、优化经济结构、培育后续财源、增加就业岗位的目标来实施;要注意分析经济全球化的趋势,掌握沿海发达地区产业转移的走势;要加强对资源的整合,项目的包装,上、中、下游产品的衔接,产业链的培育与形成;要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍,改进招商方式,降低招商成本,努力实现以商招商、特招商、产业招商。
在政策制定上,要辩证处理“取”与“予”的关系。追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都是谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,一定要学会换位思考, 守住自己的底线,大胆地予以让利。要树立“近期让利”是为了“长远得利” 的思想,舍得拿出最好的资源、最好的产品、最好的项目、最优惠的政策与投资方合作,使客商在不断获利的过程中增强扩大投资的兴趣和信心,使客商落户以后真正有利可图,从而吸引更多的客商来投资。要学会倒算账、算大账、算活账,先替客商着想,大胆地让客商发财。只有做到先予后取、多予少取, 才能把招商引资工作越搞越活。当然,招商引资也要算成本,不可为招商而招商,更不能为了完成招商任务而不计综合收益,或不顾生态环境以及不可再生资源的可持续利用。要真正把招商引资与谋求本地经济的可持续发展结合起来, 既谋求当前的发展,又顾及本地的长远利益。
在引进内容上,要辩证处理“引资”与“引智”的关系。经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素,没有资金万万不行,
但光有资金也不一定行。一方面,要把引进资金作为重要工作内容,坚持以资源、市场、存量换资金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。工业通过“引智”,可以解决一批技术难题,促进企业技术进步和新产品开发,提高企业管理水平,降低产品成本,提高市场竞争力;农业通过“引智”,可以引进大量的良种良方,促进种养业水平的提高和产业化的形成,加快贫困地区农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集,可以使引资开发项目在高标准上稳健起步,在高效益中持续运作。同时,还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才,真正做到“引一个项目,出一批人才,兴一方产业,强一地经济”。
在工作部署上,要辩证处理“招得进”与“留得住”的关系。能否塑造良好的地方形象,能否成为一方投资热土,能否使大批客商涌入,能否谈定大量的合作项目,是一个地方招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源。只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展。形成合力,强化责任,做到“招得进”固然十分重要,但也不能孤立地抓招商。要跳出招商看招商,着眼于打造优良的招商平台,营造良好的投资环境,努力提高本地的招商诚信度,降低投资成本,提高投资回报率, 改善招商服务水平,使客商能留得住。为此,要不断整治和规范市场秩序,以优越的软环境弥补硬环境的不足,不断完善政策法规,确立依法办事的思想观念,营造“人人都是投资环境,处处都是招商引资形象”的良好氛围。
在项目选择上,要辩证处理“大”与“小”的关系。一个地方经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”,成为减轻就业压力的“减压阀”。许多地方把它作为重头戏来唱是正确的,也是富有成效的。因此,要注重围绕建立资本市场进行招商引资,注重在基础设施建设上进行招商引资,注重在做大产业集群和主导产业上进行招商引资,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好, 使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是,必须清醒地看到,不少地方由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距, 对大项目的引进缺乏配套能力,存在不少的障碍。因此,在招商引资的项目选
择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。现阶段,对那些传统产业、劳动密集型的项目,更应认真对待,要从实际出发, 立足于小项目的增加和发展,壮大特色产业,实现由小到大的转化。
“门庭冷落”辨
(2004年)
长期以来,一些退位失权的领导干部往往会因“门庭冷落”而感叹世态炎凉,一些人也习惯将“门庭冷落”视为一种不健康的社会现象加以批判。但笔者认为,这恐怕是认识上的误区,至少是认识不全面,有失公允,缺乏具体分析。
“门庭冷落”到底正常不正常?我觉得不能简单地回答,而应该客观地辩证地看。在岗在位时,门庭若市,高朋满座,朝朝暮暮,川流不息,一旦从岗位上退下来以后,便是“门前冷落鞍马稀”,甚至门可罗雀,无人问津。这种现象,为古今中外所共有。记得《哈姆雷特》中有这么一段台词:“失财势的伟人举目无亲,走时运的穷酸仇敌逢迎。”战国名将廉颇,在当将军时,宾客云集,热热闹闹,后被免归,宾客尽散,冷冷清清。面对如此场景,廉颇十分感叹:“客退矣!”宾客听后,倒也十分坦白地回答说:“吁!君何见之晚也。天以市道交,君有势,我即从君;无势,我即去。此其理也,又何怨焉。”这话说得明明白白、清清楚楚,无须注释。所以说,门庭冷落,不足为怪。
有人之所以有“门庭冷落”的感叹,主要是因为在位与不在位、得势与失势时的对比反差强烈,的确让人有些不好接受。领导干部退下来以后来人见少, 从形成原因来看有三种情况:一是趋炎附势的社会风气使然。有权有势时,人家有求于你,自然趋之若鹜,门槛被人踢破;无权无势了,势利之人在你这里得不到什么了,自然不再上门,而是攀附别人去了。于是乎,在位时一呼百应, 显赫无比,门庭若市,热闹非凡;离位后老病缠身,身单影只,无人过问,冷冷清清。这种世态炎凉的恶习当然不好,理应受到人们的谴责。既然这种现象自古就有,时至今日,人们更应以豁达之心来看待这个问题。如果是这样,退下来后,对那些朝秦暮楚的势利小人不登门,倒是应该庆幸,不可也不必自感落寞。二是没有人格魅力,政声不好。在位时尸位素餐,政绩平平,甚至以权谋私,作威作福,不念百姓,不交真朋友,退休后自然无人问津,这只能是自作自受、自食苦果。对于领导干部来说,倒是有必要总结一下,在位时自己是不是爱听奉承话,成天被那些“有奶便是娘”的“高朋”们包围,在那条条如簧之舌的鼓噪下,被吹捧得飘飘然、乐悠悠、昏沉沉,使自己是非不分、忠奸不辨,结果是小人近而君子离,积弊益深,政绩平平。如果是这样,对于目前
的处境,也只能怨自己当初看错了人、用错了人。如果不是这样,那就应该心安理得。三是工作和身份变动的自然规律。在位时,负责某一方面的工作,拥有一定的权力。同僚来商讨问题,下属来请示汇报,群众来反映情况,自然熙熙攘攘;不在位了,不谋其事了,人家当然不会跟你有工作上的联系了。再说, 同僚和下属也有自己的工作,不可能还像过去一样围着你转。这并不是世态炎凉。应该看到,大多数干部并不是那种趋炎附势的人。所以,老同志要因角色转变而及时调整心态,多一些理解和包容,多一些情趣,多一些爱好,爱好多了朋友就会多,心有寄托就不会寂寞。当然,从尊老的角度来看,多给退了位的老领导、老干部以温暖,多给上了年纪的人以关怀,包括精神关怀,常上门看望、聊聊天,是应该倡导的事情。
“门庭冷落”的现象也可给在位的领导干部许多启示。一是领导干部要勤政亲民,造福一方。在位时,首先应该想到的是“为官一任,遗惠一方”,造福于民。以“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”的情怀,忧国忧民,恪尽职守,多为群众办实事、办好事。金杯银杯不如老百姓的口碑。老百姓心中有一杆秤,政声人去后,民意闲谈时,老百姓自然会有评价。对为地方和百姓做了好事的人,不管在位不在位,百姓们都是不会忘记的。二是领导干部要交诤友, 远小人。社会是复杂的,一个人当上领导后,必有阿谀奉承、溜须拍马者登堂入室,围绕左右,或甜言蜜语,或巴结讨好。而世界上没有无缘无故的爱,这些人往往看重的不是你本身,而是你手中的权力、所处的位置。因而在这些人喋喋不休地倾诉顺耳之言时,一定要作冷静分析,不要让那些谙于拍马术的人有可乘之机。三是领导干部一定要以平常心对待自己。一个人为社会做出了贡献,社会自然会给予合理的回报。个人的前途归根结底寄托于国家的前途,社会发展了,一切都会好起来。以平常心对待自己,就是要正确地认识自己,正确认识人生。我们很难免俗,但千万不可落俗;要有平民意识,过得惯百姓生活;要抗得住诱惑,耐得住寂寞。世事纷扰要看得开,世俗恩怨要放得下。世上事,不能尽如人意,但求无愧我心。只要尽心尽力地为人间增添了一分亮色, 就是一块闪光的金子,就是一个大写的“人”、一个生活得充实的人。有了这样的认识,将来当你离任后,就不会产生落寞、空虚之慨叹了。
远离小人
(2004年)
在中国古代伦理评价中,常常将小人与君子相对而言。小人,原意是指受君子支使的非在位者。孔子的学生樊迟曾向他请教农业生产技术,孔子不懂, 反而生气地说:“小人哉,樊迟也。”这里说的小人,是指樊迟没有远大的政治抱负,只为切身利益及其谋生手段而苦苦奔忙,孔子自然看不上他。后来, 小人则转化成一种道德人格的概念,专指那些人格卑下、品质恶劣的人。
见利忘义是小人的一大特征。小人溜须拍马,其拍马是为了骑马。拍马之时装出一副可怜相,一旦得志便猖狂。小人白天是人,夜里是鬼,人鬼交替而行。这可谓“易涨易退出溪水,易反易复小人心”。小人当面口如蜜糖,转脸便是仇人。小人是一个可怜、可恨、可悲、可怕、可鄙、可笑的复合体,是一个不可近、不可靠、不可信的怪胎。
小人的心理特征是“恨人有,笑人无”,即不论他人是兴旺发达,还是穷困潦倒,都可被其视为发泄和攻击的对象。这种人惯用“暗箭”伤人或者说“软刀子”杀人,明着甜言蜜语,暗里造谣中伤,甚至搞人身攻击,令人防不胜防, 往往是几毛钱一封匿名信,或者一份小字报,先把你折腾得声名狼藉,看你还有什么心思去办正经事。正所谓“明枪易躲,暗箭难防”。古往今来的政治家无不把“近君子,远小人”作为自己人际交往的要诀而铭刻于心。
反复无常的小人,往往不知自尊、不讲人格、见风使舵、见机行事,凡是利于个人猎取名利的时机,决不放过;上蹿下跳,四处钻营,不把名利弄到手, 决不罢休。这种人善于观察人事的变化,见有人较有把握接班、掌权,就狐媚万状、勤套近乎,极尽趋炎附势之能。这种人宁肯把栽培过他、在危难时搭救过他的领导一脚踢开,也要千方百计投靠可能接班的新秀,努力另攀高枝。这种人以个人利益支配自己的行动,常开顺风船。
小人虽小,而其害人败事之能量却很大。小则可以“借刀杀人”,谋害忠良,弄得许多实干之士不得不一边干事业,一边防备小人背后的暗算;大则可以把一个单位、一个地区的水搅浑,可以败坏纲纪、误国害民。因此,对迎合奉承的小人,不警惕、不疏远,往往会遭大祸。据《梁书》记载,朱异由于善于揣摩梁武帝的心理,对梁武帝的指令阿谀奉承,得到梁武帝格外的宠爱和信任,居权要之位达!”多年。后来,梁武帝招引降敌,以致国家败亡,主要就是
由于朱异一味逢迎拍马、任事居权而造成的。
小人常常因为个人的某种利益未得到满足或为追随他人谋利,而对他的恩人以怨报德、忘本背义。唐朝李德裕在《小人论》一文中,有力地鞭笞了这样的人。他认为,对迎合奉承的小人,疏远他们,就没有什么祸患;对反复无常的小人,不信任他们,就不会有什么过失;只有以怨报德的小人,不能预先防备,他们是小人中最坏的。
小人中还有一族——“可怜人”,或称奴性小人。鲁迅笔下曾刻画了一个奴才,他声泪俱下地向客人诉说自己如何遭主子的虐待,客人听后勃然大怒, 要找主子论理,不料这位奴才却大叫:“救命呀,客人要杀主子了”事后,奴才又殷勤地向主子表白忠心。尽管他又照例地得到一番训诫呵斥,但仍旧自鸣得意,保住了饭碗。鲁迅先生描写的奴才,正是指这种“可怜人”。奴性小人往往心胸狭窄,又缺乏必要的道义,“卖师傅”则成为其向上爬的得力武器。如果没有切实的考察而滥用同情怜悯之心,结果常常是被对方出卖,落得个里外不是人。
小人就像癌细胞。癌细胞不除,人体的各个健康组织就要受损。小人只图私利,没有远谋,让他们得势,好人就要受气,事业就将被毁。因此,对小人要坚决抨击、抵制、揭露、远离。领导干部需要不断锤炼自己的党性,加强人格修养,立志做正人君子,决不做戚戚小人,使得邪不近身;要下决心远离小人,善于识破小人的伎俩;坚决不任用小人,以避免不必要的麻烦。特别是身处高位的领导干部更要做到“开直臣忠谏之路,杜小人幸进之门”。与此同时, 要有自我保护意识,防止陷入小人设置的陷阱和圈套,还要善于运用法律武器来保护自己,捍卫自己的正当权益,以便自己能踏踏实实地工作、从从容容地生活。