高标准高质量推进主题教育
（2019年7月12日）
不忘初心，方得始终。在全党扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育， 就是要继续保持我们党从胜利走向胜利的精神基因，自觉坚守和担当起为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们必须切实深化思想认识，提高政治站位，以高度的政治责任感，严格按照党中央部署要求，高标准高质量推进主题教育。
提高政治站位，把思想和行动统一到党中央对主题教育的决策部署上来。加强党内集中教育是我们党的历史经验、优良传统、政治优势和制胜法宝。回顾党的发展历程，为始终保持党的先进性和纯洁性，保证全党的团结统一，夺取革命、建设、改革的胜利，我们党总是根据某一时期的形势和任务，针对党内存在的突出问题，集中一段时间和精力，有组织、有计划、有步骤地开展集中教育。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，作出在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，意义重大、影响深远。思想是行动的先导。各级党组织和党员干部的政治站位和思想认识具有先导性作用，决定着认识问题的高下、行动举措的虚实，关系着主题教育的质量和效果。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就必须抓好提高政治站位这个根本， 深刻学习领悟、认清重大意义、感知职责使命，教育引导各级党组织和广大党员干部自觉站在党统筹推进“四个伟大”的高度，自觉站在党实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚决对表对标，把党中央对主题教育的部署要求不折不扣贯彻落实到位。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，精辟阐述了开展主题教育的重大意义，
深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育作出了全面部署， 为在全党开展主题教育提供了根本遵循、指明了努力方向，是新时代加强党的建设的纲领性文献。扎实抓好主题教育，就必须认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，聚焦主题教育根本任务、紧扣“十二字”总要求，坚持“五句话” 具体目标，落实“四个贯穿全过程”具体要求，结合地方实际，周密安排部署， 认真抓好落实，确保该学的篇目一篇不少，该落实的工作一项不漏、该达到的标准一点不降。要树立问题导向。这次主题教育，学习教育是根本、调查研究是途径、检视问题是关键、整改落实是目的。就是要聚焦解决思想根子问题， 把思想上、政治上、作风上、能力上、廉政上存在的问题找准找实，原因剖深析透。要树立目标导向。目标决定着工作的质量和效果。理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率是这次主题教育的目标和努力方向，谋划部署、推进落实都必须始终瞄准这个目标。要树立实践导向。坚持“两不误”“两促进”，突出主题教育的实践性，把开展主题教育与贯彻落实党中央部署正在做的事紧密结合起来，统筹兼顾、稳步推进，坚决防止“两张皮”。要树立效果导向。把主题教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上，体现到推动党中央决策部署落实落地上。
力戒形式主义，把从严从实贯穿于主题教育的全过程各方面。习近平总书记强调，“要以好的作风开展主题教育，对可能出现的各种形式主义，提前预判、有效防范、坚决克服”“要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风”。形式主义是“四风”之首，是工作的顽瘴痼疾。形式主义不根除，主题教育质量和效果就要大打折扣，甚至失去意义。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。如果理不清思路、抓不住重点，就很容易眉毛胡子一把抓，到最后什么也抓不住，甚至搞成了形式主义。要抓住“关键少数”， 充分发挥各级领导机关和领导干部示范带动作用，立起标杆、树好榜样。要抓实“四个贯穿全过程”，严格责任、严格标准、严格要求，保证时间、保证内容、保证质量，实打实开展工作，把“严”和“实”体现到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各方面。要抓严督促指导，坚持讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子，敢于监督、勇于纠正。云南省委紧紧抓住省委常委班子这个关键，在制定省委常委班子实施方案基础上，配套制定了工作细化方案，细化列出7个方面37项具体工作，常委同志认真对照初心使命、对照先进典型找差距、
明方向，带头扎实开展理论学习中心组学习、读书班学习，带头结合分管工作领题调研，带头检视问题、剖析根源，带头边学边查边改，为全省主题教育开展提供了可参考可操作的示范样本。加强对巡回指导组的领导，督促指导各单位把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，严格把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，敢于刀刃向内，勇于自我革命，下实功出实招求实效，坚决杜绝学归学、说归说、做归做，切实防止形式主义、官僚主义和走过场，确保全省主题教育方向不偏、内容不空、效果不虚， 取得扎扎实实的成效。
绘好政治素质考察“工笔画”
（2019年10月18日）
以什么样的标准选人、选什么样的人，历来是干部工作的首要问题。习近平总书记强调，政治把关和政治素质考察是第一位的。选人用人突出政治标准， 考核考察突出政治素质，是党的干部路线一以贯之的重要原则。要坚持新时期好干部标准，把政治素质考察考核贯穿干部工作始终，使其具体起来、鲜明起来、落得下来，锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
旗帜鲜明讲政治，让政治素质考察考核的导向更加鲜明化。新修订的干部任用工作条例明确规定“必须把政治标准摆在首位”。这一条不过关，其他都不过关。政治上有问题的人，能力越强、职位越高，危害就越大。要把好政治关，就必须重视对干部的政治素质考察考核。云南始终把政治标准作为选人用人的首要标准，注重把好政治忠诚关、政治定力关、政治担当关、政治能力关、政治自律关等“五关”，对政治上不合格的“一票否决”。始终把加强政治素质考察作为全面从严治党的重要举措，抓住“关键少数”，带动“绝大多数”， 深入开展“党的光辉照边疆·边疆人民心向党”等主题教育活动，推动党员干部自觉听党话、感党恩、跟党走。始终把加强政治素质考察作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，推进领导干部担当作为。
落细落小抓具体，让政治素质考察考核的内容更加具象化。全国组织部长会议指出，领导干部政治素质考察内容上要突出“六个是否”。云南结合自身实际，制定印发《领导班子和领导干部政治素质考核考察办法（试行）》，坚持定量与定性结合、考人与考事并举，将政治素质“隐性特征”变为“显性条款”，细化为可操作、有界定、能评判的“九考核九了解”，有效解决政治素质“看不见”的问题。对领导班子实行“四考核四了解”，突出政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态4个方面的考核考察，全面了解领导班子执行党的政治路线、坚持和加强党的全面领导、履行管党治党责任、严肃党内政治生活4 个方面的情况；对领导干部实行“五考核五了解”，突出对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面的考核考察，全面了解领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、担当作为、从政治上分析解决问题、遵规守纪5个方面的情况。
优化载体强统筹，让政治素质考察考核的方式更加科学化。政治素质属于人的内在品质，是思想深处的东西，要准确识别和评价比较难。要加强对干部
工作的统筹和整合，有针对性地将政治素质考察考核融入日常、抓在经常，力戒形式主义、官僚主义，确保把领导干部的政治素质考准考实，解决政治表现“摸不准”的问题。云南在领导班子和领导干部综合调研中，开展“个别谈话” 了解领导班子和领导干部政治表现情况，通过查阅资料、实地调研核实印证， 提出评价意见和等次建议，组织人事部门根据调研组反馈情况并结合日常掌握情况，对有关领导班子和领导干部的政治素质进行综合研判，提出政治素质评价意见并确定等次。在干部选拔任用中，按照调研谈话、考察谈话、民主测评、审核把关、“四必”甄别、分析研判等6个步骤组织实施，将政治素质考察贯穿识别干部、使用干部全过程各方面，有机结合班子与个人、正向与反向、一贯与一时、刚性与柔性，多角度、全方位考准考实领导干部政治表现。在干部年度考核中，通过民主测评、考核谈话、了解核实、分析研判等环节，评定出“好、较好、一般、较差”4个等次，分级分类、“一人一档”建立干部“政治素质档案”，全面记载干部政治素质考核考察结果，特别收录参与脱贫攻坚、扫黑除恶等重大专项工作和承担急难险重任务干部的评价性材料，强化日常维护、适时更新和定期整理。
注重结合促引领，让政治素质考察考核的结果更加实效化。加强政治素质考察考核，关键是要把德才兼备的好干部选出来、用起来、管起来，发挥好考察评价的引领作用，有效解决政治考核“用不实”的问题。云南坚持把政治素质考察结果与干部选拔任用结合起来，真正把那些全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，坚决贯彻党中央决策部署，坚持“四个服从”，始终与以习近平同志为核心的党中央看齐、保持高度一致的干部发现出来、选拔上来，把不忠诚、不维护核心、破坏党中央权威和集中统一领导的“两面人”及时甄别出来、清除出去，确保各级领导权始终掌握在忠于党和人民的人手中。坚持把政治素质考察结果与优化领导班子结构结合起来，将考察考核结果作为研判领导班子、领导干部的重要依据，对等次确定为一般以下的领导班子，约谈主要领导或者调整班子成员，不断优化班子结构，发挥班子整体功能。坚持将政治素质考察结果与干部考核结合起来，将考察考核结果作为评定等次的重要标尺，与领导干部的职级晋升、绩效奖励、问责追责联系起来，进一步凸显政治素质在干部考核中的首要位置，激励引导干部政治上更加清醒、行动上更加自觉。充分发挥考核考察指挥棒、风向标、助推器作用，对违反政治纪律和政治规矩的，不得作为动议人选，不得作为会议推荐参考人选，不得列为考察对象。