接受中纪委网站在线访谈：把纪律和规矩挺在前面
（2015年10月8日）
主持人：网友朋友们，大家好！欢迎走进中央纪委监察部网站《在线访谈》。今天的节目，我们很高兴邀请到了中共浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝 龙同志。夏书记，欢迎您！
夏书记：主持人好，网友们好！
主持人：党的十八大以来，中央纪委落实中央要求提出全面从严治党，要把纪律和规矩挺在前面。首先我们就想请夏书记来给我们解读一下，您是如何来理解“把纪律和规矩挺在前面”的？
夏书记：我们党始终强调，治国必先治党，治党务必从严。习近平总书记 系列重要讲话始终贯彻着从严治党、严明纪律的要求。今年5月，习近平总书记在浙江考察指导时强调，从严治党是一个永恒的课题，党要管党丝毫不能松懈， 从严治党一刻不能放松。王岐山书记到浙江考察调研时也鲜明地指出，我们党 作为执政党，领导依法治国，党纪就要严于国法；全面从严治党，就要抓全党 的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。
为什么要把纪律和规矩挺在前面？我觉得可以从两个方面来理解。一方面， 这是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。我们党是肩负着特殊政治使命的组 织，我们的党员是有着特殊政治身份的公民，这就决定了对党员必须要有比普 通群众更高更严的要求，具体来说就是必须保持思想上的先进性、组织上的纯 洁性、纪律上的严肃性，强化守纪律、讲规矩的意识。另一方面，这也是严格 管理、真心关爱党员干部的现实需要。从党员干部违纪行为的特征和规律来看， 党员干部违法往往是从“破纪”开始，是一个量变到质变的发展过程。我们强 调把纪律和规矩挺在法律的前面，就是要在法律底线之上架起带电的纪律“高 压线”，通过抓早抓小、严格执纪，防止党员干部由“小错”酿成“大错”， 达到用纪律和规矩管住大多数的目的。
主持人：就像刚才您提到的，我们说把纪律和规矩挺在前面，这其实也是党风廉政建设和反腐败斗争的应有之意。您作为省委书记，也是浙江省党风廉政建设的第一责任人，应该如何履行好这一责任？
夏书记：浙江省委对党风廉政建设一直是高度重视，始终坚持守土有责、守土尽责。习近平总书记在浙江工作时，就一直强调狠抓党风廉政建设责任制
的落实，并推动建立了省人大、省政府、省政协三套班子党组每年年底向省委汇报党风廉政建设责任制落实情况的制度。党的十八大以来，我们继续坚持历届省委的一贯做法，狠抓主体责任的落实，比较早地就出台了《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》。
我作为省委书记，是浙江省党风廉政建设的第一责任人，深感责任重大、 不敢有须臾的懈怠，始终把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。我 本人也两次到中央纪律检查委员会向王岐山书记汇报主体责任落实情况。每年 年初，我都带头和其他省委常委、党员副省长分别到各市及省直部门专项检查 主体责任落实情况，层层传导压力，形成一级抓一级的工作常态。我们在全省 部署开展了党委履行主体责任情况向上一级党委、纪委报告工作。目前，我们 全省市、县、乡三级党委主要负责人全部做到了向上一级纪委当面报告并接受 评议。我们还建立了约谈提醒制度，对反映省管干部的苗头性、倾向性问题， 早提醒、早教育、早纠正。那么从2014年初开始实施到今年7月，我们一共对213 件反映省管领导干部的信访问题进行了约谈和提醒，我本人就约谈了将近20件。同时，我们坚持“一案双查”，一些领导干部因履行“两个责任”不到位而受 到追究。
主持人：我们知道，党的政治纪律和政治规矩是最重要、最根本也是最关键的纪律。那么浙江省在严明政治纪律和政治规矩方面有哪些具体的举措吗？ 夏书记：党的十八大以来，习近平总书记反复强调严明政治纪律和政治规
矩的极端重要性。浙江省委坚持把政治纪律和政治规矩作为最大规矩、头等大事来抓，确保全省上下在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。我们主要抓了3个方面的工作。
一是省委带好头，一级做给一级看。我们带头贯彻落实中央作出的一系列重大决策部署，坚决维护中央权威。比如，中央一有重要精神、重要会议，浙 江总是第一时间学习传达、贯彻落实。比如，习近平总书记系列重要讲话提出 的“四个全面”战略布局，省委就专门举办专题研讨班进行学习贯彻。特别是 习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”等一系列重大决策部署，几届 省委一任接着一任干，坚持一张蓝图绘到底。现在我们下大力气在抓的浙商回 归、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“四边三化”、海上“一 打三整治”、创新驱动、市场主体升级、小微企业三年成长计划、七大产业培 育、特色小镇等转型升级系列组合拳，都是深入实施“八八战略”的具体举措。
二是加强政治纪律教育，强化党员干部的纪律意识。浙江的党员干部绝大多数是懂规矩、讲规矩、守规矩的，这既有浙江历史文化的影响，也与历届省 委注重抓纪律教育直接相关。党的十八大以来，我们反复告诫党员干部，在执 行政治纪律和政治规矩问题上，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，不容置疑、不容挑战，绝不能搞变通、打擦边球。去年，我们出台严明政治纪律的“四项 要求”，明确规定党员干部哪些事能做、哪些事不能做，让政治纪律真正具体 起来、刚性起来。最近，我们还部署开展了全省县处级以上党员领导干部党章 党规党纪专题集中轮训，进行思想的再洗礼、纪律的再提醒、廉政的再警示、 履职的再督促，收到了良好成效。
三是严肃查处违纪行为，绝不纵容姑息。我们坚持铁面执纪、铁腕问责， 把是不是存在习近平总书记所强调的“七个有之”、“五个比如”的现象作为纪律审查的重点，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，使政治纪律和政治规矩成为带电的高压线。