努力在推动广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者上继续走在前列
促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问 题，也是重大政治问题。习近平同志强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长，并提出广大非公有制经济人士要自我学习、自我教育、自我提升，做合格的中国特色社会主义事业建设者。习近平同志在浙江工作时就明确提出，浙商要弘扬与时俱进的浙江精神，争做优秀的中国特色社会主义事业建设者。浙江的民营企业家是全国最活跃的企业家群体。我们要引导广大民营企业家以习近平同志的殷切期望来严格要求自己，深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，重信用、重品德、重声誉，积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。引导民营企业踊跃投身“万企帮万村”“光彩事业”等活动，积极参与扶贫开发、抗灾救灾、公益慈善等社会事业，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，在家乡父老心目中树好“丰碑”。注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。
构建良好政商关系是促进“两个健康”的重要基础。习近平同志提出要构建新型政商关系，强调要把握好“亲”“清”二字标准，对领导干部和民营企业家分别提出了要求。“亲”“清”这两个字，既言简意赅、朴实无华，又富含哲理、意味深长，切中当前政商关系的要害，指明了新形势下领导干部和民营企业家的相处之道，明确了界限，立下了规矩。习近平同志在浙江工作时就指出，各级领导干部一方面要支持民营企业发展，要亲商、富商、安商；另一
方面，同企业家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。我们要 深刻体会习近平同志的这些重要论述，践行好“亲”上加“清”的新型政商关 系，做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”，以“亲”来密切政商 关系，用“清”来规范政商关系。对领导干部而言，就是要把“亲”“清”二 字当作一把勤政为民的标尺，当作一条清正廉洁的规矩，既当好民营企业的“店小二”，建立健全党政领导干部与非公有制经济人士经常性沟通联系机制，千 方百计帮助企业排忧解难；又注重加强自身修养，慎小事、拘小节，守住底线、把好分寸，防微杜渐、两袖清风，做到不越法、不逾纪、不谋私。对民营企业 家而言，就是要把“亲”“清”二字当作与领导干部交往的座右铭，当作企业 守法经营的大原则，既致富思源、报效桑梓，积极主动同各级党委和政府及部 门多沟通多交流，讲真话、说实情、建诤言，满腔热情支持家乡发展；又洁身 自好、不越雷池，始终走正道、永远不行贿，做到遵纪守法办企业、光明正大 搞经营。
定标对标补“短板”
（2016年6月2日）
查补短板，首先要定标对标，这个标准就是“高质量、均衡性”。高质量， 包括经济结构高质量、生活水平高质量、自然环境高质量、政治生态高质量。 均衡性，就是更加关注发展的平衡、协调、可持续
要确保如期高水平全面建成小康社会，浙江需补短板，补的是对全省改革发展稳定大局产生制约作用的关键性薄弱环节。短板不同于问题，只有那些事关全局性、长远性、基础性、根本性的突出问题，才能称之为短板；短板也不同于劣势，如果有的板与其他系统相比是长板，但在系统内部水平较低、明显滞后，那也是短板。
当前，浙江经济转型升级步伐不断加快，但经济下行压力依然较大，经济运行中的矛盾和困难还很多。多年积累的结构性、体制性矛盾，根子还是出在供给侧上。
查补短板，首先要定标对标，这个标准就是“高质量、均衡性”。高质量， 包括经济结构高质量、生活水平高质量、自然环境高质量、政治生态高质量。 均衡性，就是更加关注发展的平衡、协调、可持续。凡是不符合高质量、均衡 性要求的，就是短板，就要补齐。
立足现实，浙江需补齐“六块短板”：科技创新、交通基础设施、生态环 境这三大发展短板；公共服务有效供给、低收入农户增收致富这两大民生短板； 改革落地这一制度供给短板。
补齐科技创新短板，就需要建设、提升重大创新平台，实现设区市国家级高新区、工业强县和产业集聚区创建高新园区“三个全覆盖”，建设一批科创型特色小镇，扶持一批新型科技企业孵化器。同时，重点支持龙头企业兼并国际上有品牌、有技术、有研发团队的知名企业，构建国内领先的“浙江标准” 体系，打响“浙江制造”品牌。
发展的同时，必须保护生态。生态环境是“易碎品”，污染容易治理难， 稍不注意，就会反弹。这是一场输不起的斗争，必须切实守护好老祖宗传下来的绿水青山，让它变成源源不断的金山银山。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，即使退休了也要追究责任。
要破除城乡之间、区域之间公共服务的差距，补齐公共服务供给短板。加
快构建基本公共服务标准体系，优化教育资源配置，加快医疗资源梯度下沉。积极放开市场准入，坚决破除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，引导和鼓励民营机构进入公共服务领域，增加公共服务供给。
过去30多年，浙江不少改革工作走在全国前列。随着改革进入深水区，如 果制度供给的短板不补齐，浙江的体制机制优势难以巩固，发展动力也会丧失。这就需要我们对各个改革项目进行一次全面梳理，查一查改革措施是否都已落 实、落实的效果怎么样、没有落实的原因是什么，做到直击弊端、点准穴位、 开对药方。
要建立改革试点推广机制和淘汰机制，排出时间表，及时把行之有效的试 点经验上升到制度层面向全省推广。对改革要坚持跟踪督查。要坚持督考结合， 以加大压力来激发动力，切实消除改革落地中的“堵点”“痛点”“盲点”。 未达到预期效果的要终止试点。一句话，改革试点决不能只拿“帽子”不干事。