中西部高新区发展战略与思路
依托本地优势培育特色产业实现内涵式发展
（2004年）
一、中西部高新区发展中面临的主要问题
高新区创立的目的在于发展自主知识产权的高科技产业，以实现高新技术商品化、产业化、国际化。1988年我国第一个国家高新技术产业开发区——北京新技术产业开发试验区成立。1992年以后，国家和各省市又批准的建立了一批高新区，其中42.31%的高新区分布在中西部地区。十多年来，高新区普遍创造了一个较好的投资环境，成为当地经济发展的排头兵和增长点，成为当地发展外向型经济的重要窗口，成为我国发展高科技产业和外向型经济的重要生力军，成为各地吸收外资最活跃的地区之一。但中西部的高新区在发展中还面临着一系列的问题，主要表现在以下几个方面：
1 ．大多数高新区没有发展出具有核心竞争力的产业。除西安、武汉、成都、重庆等科技资源密集的高新区形成了相对明显、具有自主知识产权的高科技产业群以外，许多高新区没有发展形成具有竞争力的高科技产业群，甚至一部分高新区变成普通的工业加工区，偏离了国家设立高新区的初衷。
2 ．部分高新区推动科技创业，加强体制创新和技术创新的力度有所下降，园区的发展后劲明显不足。
3 ．受国家土地宏观控制的影响，发展空间严重受限，很多好的项目和龙头企业无法进入高新区。我国高新区的成立之初规划面积大体上都是控制在10平方公里左右的范围内。而且绝大部分的高新区都是依托于旧城区来发展的，真正可以利用新建的开发面积较少。经过这十几年的发展，绝大部分的高新区，原有的批准面积都已经用完，从去年下半年以来，由于国家实行了更为严格的土地政策，正处在发展期的高新区的发展空间受到明显制约。
4 ．同时一些高新区还存在滥占耕地、田地撂荒、私改用途甚至强制拆迁等
问题，严重地影响了国家及社会对高新区发展的支持。
二、中西部高新区的发展战略：充分依托本地资源优势，通过体制创新和技术创新，发展特色产业，坚持科学发展观，走内涵式发展之路，实现可持续发展
中西部的高新区发展一定要坚持科学的发展观，以发展高新技术产业为重