抓落实的思考：落实贵在“头雁效应”
（2018年2月28日）
春节一过，收心开工是第一课。今年是改革发展等各项任务“施工”的高峰期，任务重、事情多，怎样尽早尽快排出工序，抓紧施工，落实到位，“施工队长”至关重要。
从实际情况看，不落实的原因有很多，但根子往往出在一把手。有的喜欢踢“半场球”，习惯搞“半拉子工程”，热衷剪个彩、揭个幕、奠个基、作一通报告，到现场“挥挥手”“鼓鼓掌”，就算以示重视、完事大吉了，成了“只摆花架不种花，只摆谱架不弹琴”；有的则满足于作作批示、画画圈，把“说了”当成“做了”，把“做了”当成“做好了”，既不管“下文”如何，也不听“下回”分解，当起了甩手掌柜；还有的却信奉“不干不够意思，干点意思意思，干完没啥意思”，或所谓“不落后头，也不出风头”，虽挂帅却不出征， 虽坐诊却不号脉，成了“泥菩萨”“稻草人”，等等。
“万里人南去，三春雁北飞。”当天气转暖、群雁回家时，雁群在天空中飞翔，最重要的是领头雁。头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”，而头雁惰， 只会“万里寒云雁阵迟”，这就是“头雁效应”。一把手就好比领头雁。《韩非子》中有一个故事：邹君好服长缨，左右皆服长缨，缨甚贵。邹君患之，问左右。左右曰：“君好服，百姓亦多服，是以贵。”君因先自断其缨而出，国中皆不服长缨。一把手拿出“邹君断缨”的勇气，带头抓落实，与各种形式主义的套路决裂，便会形成头雁先飞领飞、群雁跟飞齐飞的壮丽景观。
一把手作为“施工队长”，就是要多拿“图纸”进“工地”、到现场。1983 年，时任河北正定县委书记的习近平同志，在正定县城大街上摆开桌子，与群众交流，直接听取群众意见。群众在哪里，现场就在哪里；矛盾、问题和困难在哪里，“工地”就在哪里。现场和“工地”往往是风口浪尖，要到那样的地方去接最烫手的山芋，到矛盾的漩涡中去排难除险，拎着乌纱帽干事，而不是捂着乌纱帽做官。欲让人服从，得先让人服气。“施工队长”到现场、进“工地”，多钻“矛盾窝”，变“给我干”为“跟我干”，则能一呼百应、群而效之。
作为“施工队长”，就是要精准组织施工，抓好“作业面”，随时随地解决问题。邓小平说：“我们开会，作报告，作决议，以及做任何工作，都为的
是解决问题。”群众也说，领导干部待在上面不下来是官僚主义，下来不干事、不解决问题就是形式主义。“施工队长”要既当指挥员，又当“施工员”，知道派什么“活”和怎么派“活”，自己该干什么、能干什么和怎么干，把任务细化到环节，把责任落实到每个人。哪里工作困难多，哪个环节问题大，“施工队长”就要到哪里去，帮助、寻求解决问题的办法；什么事情最需要办、就亲自去抓什么事情，什么事情最难办、就带头去解决什么问题，一件件抓落实、一项项抓兑现，方能干一事成一事。
一把手是一面旗，迎风一招，让众人响应而去；是一面镜，做得好让人找差距；是一个标杆，有一个刻度在那，让人照着学。抓落实，卡在一把手，难在一把手，重在一把手，成也在一把手。
学会“看全局”
（2018年4月9日）
近日与一位基层干部交流，他谈到，经常说要顾全大局、围绕大局、服务大局，可自己身处一线，整天忙于事务，既无暇也不太会去“仰望星空”，到底什么是全局，怎样才能知全局、看全局往往似懂非懂。
前不久看一个材料，说陈云同志当年主持财经工作期间有一个逛市场的习惯，百货商场、杂货铺他也喜欢看。有一次他去看一家只有5平方米的小店，见有个戴瓜皮帽的人手拿个水烟袋坐在后头抽，他说这个人是在思考进什么货、出什么货，该给顾客准备点什么东西。后来他经常引用这个例子，说我们需要这种戴瓜皮帽、拿水烟袋的人，能够站在较远的地方去看全局。
不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。看全局就是要从各个不同的侧面和角度去观察、分析问题，去研究和把握事物运行之“形”、发展之“势”。下棋的人都懂得一个道理：善弈者谋势，不善弈者谋子。毛泽东同志曾经说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士，从这里你能看多远，战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南，毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南，还要看到全中国、全世界。”
窥一斑而知全豹，处一隅而观全局，这既是一种胸襟、眼界和格局，又是一种思想方法和思维方式。《汉书·丙吉传》中讲到一个故事。宰相丙吉出门遇到行人斗殴，却不闻不问，驱车而过，当有个农民赶的牛步履蹒跚、气喘吁吁走过时，却马上停车询问缘由。下属不解，问丙吉何以如此重畜轻人。丙吉回答说：“民斗相杀伤，长安令、京兆尹职所当禁备逐捕，岁竟奏行赏罚而已。宰相不亲小事，非所当于道路问也。方春未可大热，恐牛近行用暑故喘，此时气失节，恐有所伤害也。是以问之。”由“牛喘”而观“气节”之变，正是落叶知秋、见微知著看全局。
不会看全局的人，难以知未来，也难以保局部，只会盲人摸象，凭感觉走路。现在，有的人总觉得全局是“知乎上”的东西，得由高层或者大人物来思考，自己人微言轻，用不上操那份心；有的或则居“庙堂”常被“浮云”遮蔽了双眼，或则处“江湖”却让“假相”忽悠了心灵；有的习惯于本位主义，盯着自家“菜园地”，为了个人或小团体的利益置全局于不管不问和不顾，甚至
干出“挖墙脚”的事情来，等等。
看全局，首先得学会“站在较远的地方去看”。“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”要避免“当局者迷”，有时候就得“跳出来”看，以旁观者的姿态审时度势，以超脱者的状态瞭望观察。其次得学会“站在高高的地方去看”。看全局不但要有角度，还要有高度，有政治高度、思想高度，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，有了这种高度则视野开阔、胸襟开阔、看得更远。还得学会“站在静静的地方去看”。水静下来才会清澈，人静下来才会清醒。远离喧嚣、浮躁、嘈杂和焦虑，远离各种功利，我们自会看到平时难以看到的东西。
时不时慢下脚步、腾出时间和精力，站在“较远的”“高高的”和“静静的”地方去瞭望“诗和远方”，会让我们的路走得更稳更远。