最后,祝长沙市科协第十一次代表大会圆满成功!
践行“六个走在前列”推进更好更快发展
(2013年7月25日)
长沙市抓住新世纪头十年的战略机遇期,走过了“十五”、“十一五”的光辉历程,赢得了又好又快率先发展,经济总量、综合实力基本进入全国省会城市的“第一方阵”。站在新的起点,省委、省政府和主要领导对长沙提出了“六个走在前列”的新要求,即在加快转型创新发展、城市规划建设管理、加快两型社会建设、共建共享全面小康、维护社会和谐稳定、提高党的建设科学化水平等六个方面走在全省和全国省会城市前列。践行“六个走在前列”,并以此落实“四化两型”的总战略、“三量齐升”的总要求、“两个加快、两个率先”的总任务,推动长沙经济社会更好更快发展,是我们必须担当的重大时代使命。
一、要把“六个走在前列”作为自觉追求,切实增强理解力
理解力是一种洞察力、思考力和领悟力。只有对事物本质真正理解,才能在实践当中形成自觉。推进“六个走在前列”,我们首先要有全面而准确的把握、认真而深刻的思考、理性而透彻的感悟,使之内化于心、外化于行。
一是作为发展的努力方向。“六个走在前列”的要求,内容广泛、内涵丰富,把长沙的工作放在全国、全省大局中来审视,体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”,其核心是加快发展和建设,其目标是增进全市人民福祉,其保障是社会和谐稳定和党的建设科学化。“六个走在前列”是责任所系、人心所向、大势所趋,我们要将之作为长沙未来发展的总体定位和整体把握,作为全市上下为之奋斗、为之拼搏的努力方向, 做到既统揽全局、又各有侧重,既立足当前、又着眼长远,既强调继承、又注重创新,在各个领域提速提效,求得更好更快发展。
二是作为城市的价值取向。城市精神是一座城市的灵魂,是城市市民认同的价值取向与共同追求。“六个走在前列”的要求,蕴含着奋发作为、奋勇争先的精气神,彰显出超越自我、勇攀高峰的自觉性,与湖湘文化的本质特征, 与“心忧天下、敢为人先”的长沙精神异曲同工、一脉相承。各级领导干部要对“六个走在前列”进行深入思考、全面阐释、广泛宣传,让“六个走在前列” 的价值取向融入城市血脉、植根内心深处,成为一种自信、自觉、自强的先进文化意识,为全体市民所追求、所传颂、所遵循、所共勉。
三是成为干部的政绩导向。实践证明,有什么样的指挥棒就有什么样的政绩观。长沙要实现“六个走在前列”的宏大目标,关键在班子,关键在队伍, 关键在干部。市委、市政府部署的“六个走在前列”大竞赛活动,就是以“比学赶帮超”的方式来考量班子、检验队伍、识别干部,来展示长沙各级领导干部更新的面貌、更新的作为和更新的业绩。牢固树立“有错是过、无为也是过”、“有错要问责、无为也要问责”的理念,扎实构建“不换状态就换人”的机制, 让真正能干事、干成事、实绩突出、群众公认的干部有用武之地,让那些热衷于“拉关系”、“走门子”,成天琢磨人、不琢磨事的干部无立足之处。
二、要把“六个走在前列”作为行动指南,不断提升执行力
执行力指的是把想法变为行动,把行动变成结果,是战斗力、凝聚力和竞争力的集中体现。如果执行力不强,再正确的决策,再完美的方案,也只是“纸上谈兵”、“空中楼阁”。“六个走在前列”指向明确、定位明确、要求明确, 关键在于执行的力度和效度。
一是执行要有坚定性。古人讲:“不患无策,只怕无心。”“六个走在前列”的要求,符合中央的精神,符合发展的态势,符合长沙的实际和全市干部群众的共同愿望。换句话说,就是上级不提要求,长沙也应如此。我们践行“六个走在前列”、推进更好更快发展,必须坚持只讲结果,不讲如果;只讲怎么办,不讲能否办,使之体现在稳增长、转方式、惠民生、促和谐、抓党建的方方面面。要像《把信送给加西亚》中的罗文一样,无条件地执行,义无反顾地执行,不当以“好像、似乎、大概、应该、可能”自居的“差不多先生”。
二是执行要讲高效率。现代社会,讲究快节奏、高效率是必然要求。站在区域竞争的激烈程度来考量,“不进则退,慢进也是退”,“一万年太久,只争朝夕”。推进“六个走在前列”,“急功近利瞎折腾”不行,“冷水泡茶慢慢来”也不行,要始终坚持有力、有序、有效地执行。要把总方案细化为子方案,把长远目标分解为年度目标,把各项任务落实到各个项目。要讲究执行的方式方法和效率效果,既下大力气解决交通拥堵、“黑车”横行、市容市貌不整洁、城乡结合部环境差等现实问题,又下决心突破经济结构不够优、城市品质不够高、发展后劲不够足等深层次问题。
三是执行要跑接力赛。推动“六个走在前列”、实现更好更快发展,是一个动态过程和一项长期任务,需要我们接力前行、百折不挠。而且实际工作中肯定会遇到各种各样的困难和障碍,有的甚至带有反复性和顽固性,全市各级
领导干部要以跑接力赛的韧劲和耐力,去克服、去跨越、去排除。无论跑哪一棒,都要务求全力付出、无愧我心。要发扬忠诚履职、勤奋敬业的精神,持之以恒,持续跟进,做到知难而进不言难、迎难而上不畏难、攻坚克难不避难。坚持三五年,必见成效,必然带来长沙经济社会更新更大的变化。
四是执行要成大合唱。个人力量有限,团队力量无穷。曾经有人问一位哲学家:“一滴水怎样才能不干枯?”哲学家回答:“把它放进大海。”推动“六个走在前列”不是哪个人、哪个地方、哪个单位的“独角戏”,而是全市上下的“大合唱”。区县(市)要担起区县(市)的责任,部门要做好部门的事情, 各司其职而不相互扯皮,创造条件执行而不拿各种条条框框“加关设卡”。各级领导干部要始终走在前列中当先锋、做示范,形成“让我来”、“跟我上” 的良好导向。
三、要把“六个走在前列”作为目标引领,充分发挥创造力
创造力是指在贯彻落实重大决策部署中,不生搬硬套,不照搬照抄,而是结合自身实际奋力开拓、奋勇争先,形成自己的特色和优势。要在“六个走在前列”的目标引领下,发挥主观能动性和创造力,以全方位的创新来推动长沙发展更加充满活力。
一是要着眼长远谋划,抓理念创新。“六个走在前列”,首先是在转型创新发展中走在前列。注重在理念创新上发挥创造力,着力打造长沙经济的“升级版”。要牢固树立高端发展、两型发展、集约发展、开放发展的理念,不失时机地调整投资结构、产业结构和消费结构,努力实现“三量齐升”。要优化项目布局,更加注重基础设施项目、产业项目、民生项目和生态项目建设。要优化产业布局,在大力推进新型工业化的同时,把第三产业放在更加突出的战略位置,实施先进制造业与现代服务业双轮驱动战略。要优化区域布局,推动服务业向城区聚集、工业向园区聚集,在城区和县域形成各具特色、优势互补的产业导向,提高地均产出率和资源承载力。
二是要着眼实践探索,抓改革创新。现阶段的发展,随着资源、人口红利的递减,更多地依靠改革红利的释放。长沙是国务院批准的全国两型社会综合配套改革试验区,理应以先行先试、敢闯敢试的巨大勇气,在改革创新上走在前列。要加强顶层设计,制定全面深化改革的总方案,向改革要动力、要活力、要生产力。要突出两型试验,坚持用两型理念引领经济社会发展、城乡建设管理和居民日常生活,由点到面,由浅及深。要坚持开放带动,在扩大开放中加
快市场、空间和资源的全面拓展,推进产业、技术和人才的优化配置,促进投资、消费和出口的协调拉动。
三是要着眼转型升级,抓科技创新。长沙实现“六个走在前列”,科技创新是优势所在、潜力所在、希望所在。要依托高校云集、智力密集、人才聚集的省会资源,以更大的力度、更好的政策和更优的环境来引导和推动科技创新。大力推进自主创新,坚持平台向企业集中、人才向企业集聚、政策向企业集成, 加快科技成果的转化、孵化、产业化。强力促进产业升级,在关键技术研发、信息技术运用等方面重点突破,推动战略性新兴产业聚集发展、传统产业提质改造和服务业创新发展。着力实施融合发展,推动科技与金融、文化、教育等产业的深度融合、良性互动。全力打造人才高地,吸引培养更多科技领军人才, 让各类优秀人才在长沙展示才华、发挥作用。
四是要着眼凝心聚力,抓文化创新。推动城市发展,文化的力量最深厚、最持久。要紧紧围绕“六个走在前列”,形成城市创新型文化的特质。要培育开放包容的文化,引导广大干部群众放开视野谋事,敞开胸怀待人,以海纳百川的包容心成就城市发展的内聚力,更好地融入经济全球化和区域一体化浪潮。要培育创新求变的文化,把敢为人先的城市精神内化于心,在全市形成追求理想、追求文明、追求卓越、追求奉献的良好导向。要培育精细严谨的文化,在城市经济、城市建设、城市管理等领域践行精细化理念,并日益成为干部群众的文化自觉。