070_《现代公文写作指南》序:公文乃政事之先务

《现代公文写作指南》序:公文乃政事之先务 (2013年) 公文,是由法定作者,按照规定的程序和体式撰制的具有法定效用的公务文书。作为领导管理机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具,公文在治理国家、管理社会中具有不可替代的重要作用。早在南北朝时,著名文学理论家刘勰就指出:“章表奏议,经国之枢机”,

《现代公文写作指南》序:公文乃政事之先务

(2013年)

公文,是由法定作者,按照规定的程序和体式撰制的具有法定效用的公务文书。作为领导管理机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具,公文在治理国家、管理社会中具有不可替代的重要作用。早在南北朝时,著名文学理论家刘勰就指出:“章表奏议,经国之枢机”,并认为公文是“政事之先务”。公文的重要性可见一斑。

党中央、国务院历来重视公文写作工作,充分发挥公文在实施领导、执政行政方面的重要作用。早在1949年4月,毛泽东同志就指出:就高级领导机关方面来说,对于制定政策和执行政策的工作方法,“主要地是依靠写电报,发通令,而不是依靠开干部会,不是依靠口讲”。十一届三中全会后,为了适应全党工作重点转移到经济建设的需要,加强和改善党的领导,党中央于1981年5月发出了《关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件,不要一切由秘书代劳的指示》。1996年、2000年党中央、国务院先后颁布了有关公文处理规定。2012 年,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《党政机关公文处理工作条例》, 统一了党政机关的公文种类、公文格式、行文规则等,为规范党政机关公文处理工作提供了制度遵循。

当前世界正处于大发展大调整大变革之中,我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期,社会变化的广泛性、深刻性、复杂性前所未有。在这种复杂多变的时代背景下,领导决策环境也发生了深刻变化,党委、政府决策的难度大为增加。公文是领导机关决策内容的重要载体,也是推动决策落实的必要手段。做好公文写作、处理工作,保证公文科学规范、务实管用、严肃权威,对于全面提高办公厅(室)工作科学化水平,对于推动党委政府决策的科学化、民主化、法制化,对于提高党政机关执政行政能力至关重要。

本书作者李中标同志长期在社科理论研究和公文写作一线工作,理论功底深厚,实践经验丰富。从2004年开始,作者就收集资料,着手研究现代公文写作。他紧紧围绕提高公文处理科学化水平这一主题,牢牢把握现代公文写作这一重点,对公文体例格式、行文规则、公文起草、公文审核、公文种类、协调论证等内容进行了综合整理和深入研究,形成了《现代公文写作指南》一书。综观全书,具有四个鲜明的特点:一是思想性。这本书坚持用马克思主义立场、

观点、方法观察和分析问题,具有很强的思想性。二是系统性。这本书把现代公文写作作为一门学问来研究,吸收了党政机关公文处理的最新成果,全面阐述了公文拟制、办理、管理工作的理论与实务,体系完整,逻辑严密,表述规范。三是科学性。这本书坚持以“法”治文,全面、准确地诠释了《党政机关公文处理工作条例》和关于公文处理工作的法律法规,全面介绍了公文拟制、办理、管理工作的理论、要求和规定,规范、精细、严密。四是实用性。这本书坚持从实际出发,着眼于党政机关、企事业单位公务文书处理,既有理论深度,又有实践高度,针对性、指导性和可操作性强。

总之,该书的出版对于丰富现代公文写作理论,规范现代公文拟制,提高秘书工作者“三服务”水平,具有很好的借鉴意义,值得认真一读。

求真 求实 求新 求优 求和谐

(2013年)

中央出台《八项规定》和《实施细则》后,湖南省委按照中央要求,结合湖南实际,出台了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》。中央和省委的规定,对省委办公厅来讲,是考验、是挑战、是机遇,也是解脱。面对新形势新考验新要求,办公厅干部一定要增强理解力,提高执行力,发挥创造力,以深入持续开展“零失职、零差错、零容忍”活动为契机,坚持在求真、求实、求新、求优、求和谐上下功夫,不断开创“三服务”事业科学发展的新局面。

始终坚持求真,做到真心向党、真情为民、真诚待人

求真是我们党一贯倡导的优良作风,也是做好办公厅工作的前提。是否具备求真的精神,能否坚持求真的态度,不仅关系到对办公厅工作职责的理解, 关系到对办公厅工作规律的把握,而且关系到办公厅整体工作的顺利推进。要坚持求真理、觅真知、讲真话、用真心,不断深化对三大规律的认识,不断坚定道路自信、理论自信、制度自信,不断提升对党和人民、对“三服务”事业的忠诚度。

真心向党。对党忠诚,真心向党,是对每个党员的政治要求,也是办公厅干部必须具备的基本政治素质。要坚持“党办姓党”,毫无保留地忠诚于党和人民,忠诚于党的事业,对党真心,让党放心。要坚定政治立场,严守党的政治纪律,时刻与中央和省委保持高度一致,坚决贯彻中央和省委的各项决策部署,自觉维护中央和省委的权威。

真情为民。习近平总书记说过:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”为人民服务是我们党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验我们一切工作的最高标准。要始终把群众装在心中,带着感情、带着责任,真心真意服务群众,争做人民满意的机关单位。多深入基层、深入群众,多体察民情、体贴民心,多关心群众冷暖,多听取群众呼声,千方百计为群众排忧解难。充分发挥信息反馈、督查落实等职能作用,及时发现并纠正不正之风,切实维护群众的合法权益。

真诚待人。做人最重要的就是要真诚,言行一致、诚实守信。我们都在办公厅工作,如果心胸不坦荡,待人不真诚,耍小聪明,甚至欺上瞒下、文过饰非,就必然会带来单位内部的猜忌、摩擦和内耗,最终影响办公厅形象,阻碍

“三服务”事业发展。“话语无论多少,真话就好;感情无论深浅,真情就好。” 要坚持真诚待人、坦荡处事,做到无论对上级、对下属、对群众都真心实意、表里如一,绝不势利待人,不欺人害人。

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