以强力实施“三倍”为支撑，加快现代化进程
作为省会城市，长沙的发展必须始终站在全国全省大局中来审视、来谋划、来推进。对照省委、省政府“三量齐升”总要求，特别是全国先进城市加速领 跑的发展态势，长沙面临着结构不优、后劲不足、竞争力不强等现实考验。奋 力谱写中国梦的长沙篇章，要兼顾当前与长远、速度与效益、扩容与提质、建 设与管理、城市与农村、富民与强市的综合考量，围绕产业倍增、收入倍加、 城乡品质倍升奋发作为，加快现代化进程。
强力实施产业倍增，加快打造经济升级版。推动经济转型升级，是奋力谱写中国梦长沙篇章的物质基础。在未来五年内，要同步推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，把做大经济总量、调优经济结构、提升综合竞争力结合起来，全力打造长沙经济升级版。在倍增目标上，二、三产业增加值分别实现倍增，三产占GDP的比重确保达到42％以上、力争达到45％左右；新增4个以上千亿产业集群和10个以上百亿企业。城市综合竞争力进入全国10强并保持相对稳定；城市首位度由28.9％提升到35％，每年提高1个百分点。在倍增路径上，着力促进产业集聚发展，打造一批现代城市工业经济综合体，形成东、南、西3大工业板块，加快建设区域性金融中心、物流中心、文化创意中心和世界旅游目的地。着力促进产业高端发展，加快战略性新兴产业突破性发展，推动制造业高端发展、现代服务业跨越式发展，构建具有长沙优势和特色的现代产业体系；着力促进产业创新发展，把大企业做强、小企业做大、微型企业做精，形成大中小企业协作配套、产业链上下游协调发展的企业组织体系；着力促进产业融合发展，新型工业化与城镇化的深度联动、工业化和信息化的“双
轮驱动”，实现金融与科技、金融与文化、科技与文化、文化与旅游等关联产业的深度融合。
强力实施收入倍加，让人民群众更好地共享发展成果。共圆长沙人民的“小康梦”“两型梦”“幸福梦”，收入增长是基本前提。通过实施财政收入倍加， 拿出更多的“真金白银”办好民生实事；通过实施居民收入倍加，实现居民收 入和经济发展同步、劳动报酬与劳动生产率同步，让人民群众真真切切地共享 发展成果。力争5年内财政总收入由796.6亿元增加到1600亿元，公共财政预算 收入由490亿元增加到1000亿元，年均增长15％；城镇居民人均可支配收入由30288元增加到58317元，农村居民人均可支配收入由15057元增加到28991元， 年均增长14％。深入推进“充分就业”工程、“创业富民”工程、“民生托底” 工程和“开源增效”工程，以改革创新为动力，完善公共财税体制、居民收入 增长激励和保障机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。健全广覆盖多层 次的就业社保体系、均等化便利型的基本公共服务体系、信息化网格化的现代 治理体系，确保民生事业更好地共建共享。
强力城乡品质倍升，大幅提升宜居宜业宜游指数。追求品质生活和人生出彩，已成为全市人民的共同愿景。这种追求是物质上的，也是精神上的；是硬 件上的，也是软件上的；是建设与发展上的，也是管理与服务上的。通过实施 城乡品质倍升，让长沙的宜居宜业宜游指数大幅提升，让长沙人民生活在这块 土地上充满安全感、舒适感、愉悦感和幸福感。坚持以人为本，彰显文化特色， 突出两型引领，注重统筹协调，全面提升城乡规划、建设和管理品质，在建设 品质长沙上取得显著成效，彰显山水之美、人文之美，城市之美。按照“东提 西拓、南延北进”的思路，构建大长沙的空间布局，增强大都市的承载功能， 打造大景区的城市风貌，形成大城管的综合效应；遵循“两型引领、统筹协调” 的原则，加快推进城乡一体化进程，让城市享有乡村的清新秀美，让乡村享有 城市的现代文明。把城乡品质倍升的着力点放在城乡承载能力倍升、城乡管理 水平倍升、城乡生活品质倍升、城乡生态环境倍升上，从发展、建设、管理、 环境、服务等多个层面入手，加快构建立体化的交通网络、标准化的基础设施 网络，更加凸显长沙清新、秀美、文明、幸福的城市物质，让人民群众共享品 质生活的美好、分享梦想成真的机会。
以强烈的省会担当精神深化对口扶贫工作
学习贯彻习近平总书记扶贫工作系列重要讲话精神的思考
（2014年10月16日）
习近平总书记对做好新形势下扶贫开发工作高度重视，党的十八大以来多次深入贫困地区调研，特别是去年11月在湖南湘西考察时，就扶贫攻坚作出一系列重要指示，为我们做好对口扶贫工作提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，坚持将湘西作为长沙对口扶贫的主战场，切实打通建成全面小康的“最后一公里”，让贫困地区群众与全省人民同步实现全面小康。
深度认识对口扶贫工作的重要性
我们要站在实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，充分认识新时期对口扶贫工作的重要意义，把对口扶贫作为应尽之责、分内之事。对口扶贫是社会主义的本质要求。扶贫开发是中国特色社会主义事业的重要组成部分，实现共同富裕是社会主义的本质要求。历届省委、省政府坚持把湘西作为湖南扶贫攻坚的主战场，长沙对口帮扶的龙山县。只有做好龙山等湘西贫困地区的对口扶贫工作，才能不断改善民生、实现共同富裕，彰显社会主义制度的优越性。
对口扶贫是事关大局的政治问题。习总书记强调，“要把革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶贫开发作为重中之重”。湘西地处武陵山区集中连片贫困地区的腹地，是典型的“老、少、边、山、库、穷”地区。而龙山不仅是国家重点贫困地区、湖南主要民族地区，更是湘鄂川黔革命根据地所在地。做好湘西尤其是龙山的扶贫工作，不仅是经济问题，还是政治问题、社会问题、民族问题。
对口扶贫是建成小康的重要任务。到2020年全面建成小康社会，是党的十八大作出的重大战略部署。省委、省政府结合全省实际，对全面建成小康社会实行分类指导，要求大湘西地区到2020年基本消除绝对贫困现象，实现全面小康目标。2013年，大湘西地区全面小康实现程度为74.1%，龙山为64.7%，总体进程比全国落后9年左右。只有加大对口扶贫力度，补齐全面小康短板，才能确保贫困地区如期实现全面小康。
对口扶贫是精准扶贫的有效举措。习总书记强调，“扶贫要实事求是，因
地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”实践证明， 对口帮扶是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径。20年来，长沙以“龙山不脱贫、工作不脱钩”的责任担当，开展精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保扶到点上、扶到根上、扶到群众的心坎上。