在全省工业强省推进大会上的总结讲话
（2018年8月29日）
昨天，大家参观了赣州经开区、南康区、信丰县、龙南县的重大项目、重点园区和重点产业。通过在看中比、在比中学、在学中悟，每位同志都很有触动、很受鼓舞。
今天上午，我们接着召开大会，主要任务是：深入学习贵彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贵彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，按照省委十四届六次全会决策部署，交流经验、比学赶超，深入实施工业强省战略，加快工业经济高质量、跨越式发展，奋力谱写新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的工业篇章。
刚才，晓军同志介绍了工业强省战略的推进情况；5个单位的负责同志作了很好的典型发言，介绍了经验做法，值得各地借鉴和运用。他山之石，可以攻玉。有时候把人家好的做法、好的经验拿过来，可以少走很多弯路，实现后发赶超。特别是刘奇书记作了十分重要的讲话，从三个方面对深入实施工业强省战略作了全面系统部署，明确了工业强省的战略目标、主要任务和具体要求。刘奇同志的讲话，是当前及今后一个时期我省实施工业强省战略，推动工业高质量、跨越式发展的重要遵循。请大家认真学习领会，坚决贯彻落实。
下面，我就贯彻落实好这次会议精神特别是需彻落实好刘奇同志的讲话精神，再强调三点意见。
—、要在对标—流中找准差距、树立新标杆
我们对标谁，这是个很关键的问题。近年来，我们自己跟自巳比，有了比较大的进步。但是我们要以更宽阔的视野、更长远的眼光，去对标先进、对标一流，这样才有进一步前进的强大动力和行动自觉。昨天大家看了一天，很有收获、很有感慨。很遗憾，因为省委召开重要会议，我没能现场参观考察。但是听了大家的介绍，看了宣传展示片，我深感振奋、深受鼓舞，对江西工业的发展，充满信心、充满期待。一个地方的经济要发达，工业必须发达。省委十四届六次全会吹响了向高质量、跨越式发展进军的“集结号”。落实省委全会精神，工业必须当先锋、必须担重任，以工业的重点突破、率先突破，带动全省高质量、跨越式发展。
刚才，刘奇同志提出要瞄准产业集群“主方向”，做强企业、做大产业、
做优集群；要建好营商环境“聚宝盆”，培优培厚工业发展土壤。我们要按照刘奇同志的讲话要求，在企业培育、产业聚集、园区建设、环境优化等四个方面对标一流、找准差距、奋起直追、再创辉煌。
一是要培育一流企业，锻造工业强省的“主力军”。企业是工业强省的主力军，主力不能缺位，企业强则工业强，企业兴则工业兴。近年来，我省企业发展取得了明显成效，但我们不能就此满足。对比一流、对比先进地区，我们还有较大差距。当前，我省工业企业发展存在数量不足、体量不大、实力不强等问题。从A股上市企业数量看，我省只有42家，而广东有568家、浙江有414家、江苏有381家，即使是发展基础、发展条件和江西差不多的安徽也有102家，我们数量上有很大差距；从中国企业500强分布情况看，我省只有6家，而北京有113家，即使是安徽也有14家，高出江西一倍多；从规模以上工业企业数看，截至去年底，我省只有11734户，而安徽突破了2万户。此外，大型企业、龙头骨于企业数量较少，世界500强企业只有江西铜业。有差距不要紧，差距实际上也意味着潜力。从大家介绍和宣传片中展示的情况可以看到，各地市、各工业园区都在引进建设一批新的工业企业项目。这些新项目，有的投资过50亿元，有的投资过百亿元，这就如同一个个新生儿，尽管目前还很弱小，但是他们会成长壮大。我们要精心把这些项目培育好、建设好，同时要注重引进新项目。要做强做大企业，必须落实好”一企一策”“挂点帮扶”等好的机制，着力培育壮大一批龙头企业，打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“小巨人”企业。前些天，我们分别召开了工信系统座谈会和民营企业家座谈会， 了解到目前我省还没有“独角兽”“瞪羚”企业，这方面要想办法加快培育。
二是要集聚一流产业，挺起工业强省的“硬脊梁”。目前，我省巳培育形成11个千亿产业、77个产业集群，但不要以为数量就足够多了、结构就足够优了。要在产业培育上进一步发力，着力解决产业规模不大、实力不强的问题。刚才，刘奇同志谈到首位产业发展的问题，几个单位在介绍情况时也提到要聚焦首位产业，加快做强做大首位产业。如何把首位产业打造成一流产业？这就要求我们必须在向首位产业的产业链上下游延伸方面下功夫。目前，我省产业上下游延伸得不够，导致产业集群化程度相对较低。比如，航空产业不仅仅是航空制造，与航空相关联的产业包括航空研发、航空制造、航空服务、航空物流等等，完全可以做成一个大的产业集群。无论是传统产业还是新兴产业，我们都要想方设法延长产业链、做强产业集群。
三是要建设一流园区，筑牢工业强省的“主阵地”。我省目前有国家级经开区10个、国家级高新区9个，省级工业园区数量更多，但是真正上规模、上档次的屈指可数，在全国排得上号的寥寥无几。工业园区是实施工业强省战略的主阵地、主战场，如果园区不强、不一流的话，我们很难进入工业一流省份的行列，所以园区的同志们责任重大。目前，我省主营业务收入过千亿元的工业园区只有4个，整个集约化程度、集群化水平都还不够高。要聚焦这些问题，下决心落实好省委、省政府关于开发区改革创新的部署要求，做精做优做特开发区和产业园区。园区不能什么产业都想于，形成一个大杂烩，这样反而会冲淡园区的主导产业和支柱产业，要有所为有所不为，敢于舍弃，有舍才有得。全省工业园区和开发区要围绕做优做强主导产业，开展集群式项目满园扩园行动， 努力形成自身的特色、自身的优势、自身的“拳头”。产业集群度越高，稳定性就越好，竞争性就越强。要围绕打造“升级版”园区，开展“两型”（资源节约型、环境友好型）“三化”（智慧化、绿色化、服务化）园区管理提标提档行动。园区尤其要注重强化公共服务平台建设，打好园区功能完善提升战役， 重点打造技术研发、信息共享、检验检测、物流配送、电子商务、原材料和能源集中供应、排污处理等公共服务平台，夯实工业强省载体。
四是要营造一流环境，强化工业强省的“软支撑”。营商环境直接影响工业发展的活力。刚才，刘奇同志讲得很透彻，打造“四最”营商环境，全省上下人人有责、个个是主人。要坚决落实好“降成本、优环境”130条措施和“营改增”等减税政策，在整合、融合、贯通上下功失，实现集成化、具体化、管用化，决不能出现“朝令夕改”“新官不理旧账”等现象。要聚焦“放管服” 领域依然存在的问题，以更大力度、更实举措深化改革、优化服务，着力提升行政审批效率。要大力营造“亲”“清”新型政商关系，既要主动走进企业、亲近企业家，又要守住底线，做到清纯、清白、干净，决不能“亲而不纯”或“敬而远之”。
二、要在狠抓项目中扩大总量、再上新水平
这次现场会展示了一批大项目、好项目，令人鼓舞。我们要乘势而上、趁热打铁，进一步树立“项目为王”的意识，争取更多的好项目、大项目。国家级园区每年至少要引进一个投资过50亿元的产业项目，省级园区每年至少要引进一个投资过20亿元的产业项目。要把这些作为年度考核指标严格考核，要有压力、抓落实。前段时间，我到赣江新区调研，今年巳有多个50亿元项目落地。
昨天，大家也看到信丰县投资过百亿的项目有2个，这对一个县来说很不容易， 值得充分肯定。相比之下，有的国家级园区、省级园区连投资过20亿元的项目都没有，要正视问题、找到差距、奋力作为。
刚才，刘奇同志提出要实施一批重大产业项目，促进高端补链、终端廷链、整体强链。我们要按照刘奇同志的要求，坚决抓好落实。重点做好“三篇文章”：
一是要做好“推陈出新”文章。重点实施传统产业转型升级“1+8”行动计划，推进一批具有引领性、带动性的新项目、大项目，促进传统产业“老树出新枝”，加快迈向价值链中高端。要建立健全省级重大技改项目库，每年分领域、分层次实施一批重大技改项目，实施“机器换人”“产品换代”等重大示范工程，进一步提高劳动生产效率，增强企业发展后劲和市场竞争力。同时， 要加快推进“腾笼换鸟”，通过去产能，解决“僵尸企业”的问题，为新兴产业发展腾出空间。
二是要做好“新中求进”文章。省委、省政府决定实施“三大工程”，其中新兴产业倍增工程更要新中求进，不能“老牛拉破车”慢慢来。各地要根据产业发展规律，谋划实施新兴产业三年倍增计划。要深入实施创新驱动发展战略，着力加强技术创新、产品创新、业态创新、商业模式创新，促进工业经济从要素驱动、投资驱动向知识和创新驱动转变。要突出科技创新引领发展，用好“国家03专项”成果，引导企业加大研发投入，建设一批创新平台，深化“产学研用金”协同，有重点、有步骤地推进一批创新成果产业化项目。要围绕战略性新兴产业发展，编制好产业链图、技木路线图、应用领域图、区域分布图“四张图”促进产业链向广度拓展、向深处延伸。要加快新旧动能平稳接续、共同发力、协调互动，促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃健康发展。
三是要做好“无中生有”文章。当今时代，新技术快速发展，催生了一批新业态、新模式，我们要想方设法引进，谁不能抢占这个制高点，谁就将落后于这个时代。加快发展工业设计、工业物联网、人工智能等新业态、新模式， 积极培育壮大一批新经济新动能项目。要大力发展现代物流、电子商务等生产性服务业，在推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的过程中，加速裂变出一批优质高端项目，创造工业经济的新增长点。要坚持以开放拓空间、促发展，做好招商引资顶层设计，重点围绕支柱产业引龙头、补链条、育集群。各地各有关部门要比拼服务、比拼保障，大抓项目、抓大项目，完善重大项目推进机制，加快推动项目建设提速、提质、提效。
三、要在苦练内功中强化支撑、激发新活力
当前，我省工业发展面临投资信心不足、发展动力减缓等问题，迫切需要“扶上马、送一程”。要下大力气苦练内功，强化政策创新，加大金融支持， 集成要素资源，不断激发全省工业迎难而上、砥砺奋进的动力和活力。
刚才，刘奇同志要求各级各部门和广大企业进一步强化担当，上下联动、真抓实于，凝聚推动工业高质量、跨越式发展的强大合力。我们要把工业强省这副担子挑起来，做到敢为善为、勤为有为。重点突出“三个新”：
一是在政策创新上有要新招数。要吸引新项目，引进战略投资者，实现产业倍增，政策上必须有创新，打造政策高地。目前，我们出台了一系列政策措施，下一步要把这些政策措施集成化，并适时调整优化政策，确保政策有吸引力。特别是要聚焦实体经济降成本，推动实体经济做优做强做大。
二是在金融扶持上要有新作为。现代化产业体系是实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。没有金融支持，现代化产业体系就难以形成。省委、省政府启动实施了企业上市“映山红行动”，各地各有关部门必须咬紧目标任务，强力推进。要研究扩大省级“中国制造2025”专项资金规模，发挥财政资金“四两拨千斤”作用。大力发展绿色金融，降低制造业中小企业融资贷教门槛，增强金融服务实体经济的能力和水平，有效缓解“融资难融资贵”问题。目前，我省融资成本比沿海地区高一些，必须通过创新来解决这个问题。要鼓励企业发行企业债、公司债等，壮大创投、天使等股权投资基金，更好适应企业多样化的资金需求。
三是在要素集成上要有新成效。要发挥政府产业引导基金作用，引导社会资本参与制造业重大项目。着力打破资源要素“硬约束”，实行用能、用地、用水等差别化价格政策，推动资源要素向高收益高产出、高技术高成长的方向集聚，倒逼落后和过剩产能尽快退出，倒逼低效企业加速转型。要加强工业用地高效利用，引导项目优先利用存量用地，推广建设标准厂房，支持厂房加层多层，最大限度提高单位面积的投入产出率。
同志们，工业强省的“冲锋号”巳经吹呴。各地各有关部门要以更加奋发有为的担当打好主动仗，以更加精准有效的举措打赢攻坚战，持续用力、久久为功，推动工业强起来、质量高起来、发展快起来，努力续写新时代江西制造的新辉煌。