不断为民营经济营造更好发展环境
（2021年4月1日）
习近平总书记指出，“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”“要不断为民营经济营造更好发展环境， 帮助民营经济解决发展中的困难”。进入新阶段，开启新征程，我们要深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述以及对江西工作提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，全面落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，始终牢记民营企业和民营企业家是我们自己人，真正同民营企业站在一起、想在一起、干在一起，让民营经济在江西这片发展热土上大展宏图、大放异彩。
要持续提升政策惠企的准度。深入开展“降成本、优环境”专项行动，着力提升政策的精准度和穿透力，让广大民营企业包括中小微企业和个体工商户都能够准确了解政策、充分享受政策。要坚持系统观念，强化协调配合，推动各级各类政策横向集成、纵向联动，打好政策“组合拳”，增强政策的整体效能，坚决防止政策相互掣肘、效应相互抵消、红利层层衰减。要坚持问题导向、需求导向、效果导向，针对民营企业普遍反映的突出问题和新情况、新变化， 及时研究推出更务实管用的政策举措，让企业有更多实实在在的获得感。
要持续提升政务服务的温度。服务企业决不能写在纸上、挂在嘴上，决不能“脸好看、事难办”，而是要真心办事、真情服务，真正让企业感到温暖。要纵深推进“放管服”改革，不断扩大“一网通办”“一窗受理”“一次办成” 等改革成果，让企业办事更加方便、更加顺畅、更加爽心。要坚持换位思考、将心比心，健全和落实挂点联系、入企帮扶等工作机制，真正做到主动服务、靠前服务、暖心服务。要以创建“信易+”示范省为契机，带头依法办事、依法履约，规范和完善失信约束机制，决不能“新官不理旧账”，决不能“开门招商、关门欺客”。
要持续提升政商关系的纯度。要把构建亲清政商关系的要求落到实处，既亲而有界、亲而有度，又清而有责、清而有为。要坦荡真诚同民营企业家接触、交往，乐于同民营企业家交朋友，敢于为民营企业发声，特别是在民营企业遇到困难和问题时更要积极作为、倾心服务，真正做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。要与民营企业家保持清白、纯洁的关系，在帮扶民营企业的过
程中把好分寸、守住底线。
政府与企业携起手来，并肩作战，就没有克服不了的困难、战胜不了的挑战、跨越不了的沟坎。民营企业家要大力弘扬企业家精神，在“观大局、察大势”中进一步坚定发展信心，在“提品质、树品牌”中进一步增强企业实力， 在“行正道、扬正气”中进一步担好社会责任，奋力实现企业质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展，努力为谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章作出新贡献。
抓落实的真功硬功
（2021年8月2日）
“十四五”时期是江西厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期，进则赶超跨越、滞则掉队落伍。我们要实现高质量跨越式发展，把习近平总书记为 江西擘画的宏伟蓝图变成美好现实，既要锤炼勇担当的铁肩膀、宽肩膀，也要 练就抓落实的真功夫、硬功夫。对于党员、干部来讲，不抓落实就是失职，抓 不好落实就是不称职。惟有在落实上下真功、求实效，才能“不耽误一方发展、不辜负一方百姓”。
要增强抓落实的自觉性。想不想抓落实，彰显的是思想自觉，展现的是精 神状态，检验的是党性纯度。广大党员、干部一定要强化抓落实的政治自觉， 树立抓落实的鲜明导向，做起而行之的行动者，更加自觉、坚定地把习近平总 书记考察江西时发表的重要讲话精神内化于心、外化于行，聚焦贯彻“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，聚焦落实党中央、国务院各项决 策部署，坚持以奔跑的姿态前行、用决战的状态实干。
要增强抓落实的科学性。抓落实决不能眉毛胡子一把抓，必须抓到点子上。要坚持系统观念，整体谋划上既把握全局、又突出重点，政策制定上既尽力而 为、又量力而行，推进落实上既要重过程、又要求效果，努力实现最优政策组 合和最佳整体效果。要坚持问题导向，聚焦制约高质量跨越式发展的瓶颈和人 民群众急难愁盼的问题，制定务实管用的措施，推动各项目标任务落地落实。 比如，要聚焦市场主体反映强烈的堵点、痛点，深入推进放管服改革，着力解 决“最先一公里”放不下、“最后一公里”接不住的问题，高效打通“中梗阻”， 不断完善营商环境。
要增强抓落实的创造性。抓落实的过程，就是一个不断探索、不断创新、 不断进步的过程。同一项工作，为什么有的人能够争创一流，而有的人只能够 勉强完成任务？一个重要原因就在于创造性抓落实的能力和水平有差距。抓落 实必须发挥创造性，敢于探索，敢于创新，敢于走别人没有走过的路。要把握 落实规律，在吃透上级精神、掌握当地实情、学习外地经验上做好结合文章， 防止亦步亦趋、依样画葫芦。要大胆解放思想，不为传统观念所束缚、陈旧模 式所左右、“条条框框”所限制，用新理念激发新动力，用新方法解决新问题。
要增强抓落实的实效性。治病关键看疗效，抓落实关键看成效。要对标最
高抓谋划，聚焦最好抓推进，锚定最优抓落实，决不能常规性完成、低水平落 实，干就干成一流、做就做到最好。敢揽瓷器活，须有金刚钻。要抓好落实， 必须深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升“八项本领”“七种能力”，努力成为推动发展、 依法行政和驾驭风险的行家里手。要涵养“功成不必在我、功成必定有我”的 境界，发扬“钉钉子”精神，把有限的财力和资源集中到抓好当前、打牢基础、利于长远上，决不能搞“形象工程”“政绩工程”。
“为政贵在行”。我们要大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，把更多的时间和精力凝聚到抓落实上来，求真务实、真抓实干，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的江西篇章。
持续深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神携手书写全面建设社会主义现代化国家精彩的江西篇章在省委常委会（扩大）会议上的讲话
（2021年10月20日）
今天，我们召开省委常委会（扩大）会议，主要是重温习近平总书记视察江西重要讲话精神，进一步动员全省上下感恩奋进、接续奋斗，全力践行“作示范、勇争先”的殷殷嘱托，携手书写全面建设社会主义现代化国家“江西篇章”。这次会议，是省党政主要负责同志调整之后省委的一个十分必要、也十分重要的政治宣示，我们要毫不含糊地表明省委将坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，一以贯之、不折不扣地贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚定地沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进。刚才，我们一起观看了习近平总书记2019年视察江西新闻片，重温了习近
平总书记视察江西重要讲话精神，建春、增科、力平同志作了发言，结合各自工作实际，谈认识体会、思路打算，讲得都很好，我都赞成。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视江西工作、十分牵挂老区人民， 2015年亲自参加全国两会江西代表团审议，2016年和2019年先后2次亲临江西视察指导。特别是2019年5月，习近平总书记时隔三年再次亲临江西视察并发表重要讲话，对江西工作精准把脉、科学定向、赋予重任，这是江西发展史上的重要里程碑，具有重大政治意义、战略意义、历史意义、实践意义，也让全省广大干部群众欢欣鼓舞、倍感振奋、铭刻于心、永远难忘。两年多来，我们坚持把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，牢记嘱托、感恩奋进，省委先后出台《关于深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神、努力描绘好新时代江西改革发展新画卷的决定》《关于深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神、奋力开启全面建设社会主义现代化新征程的意见》，加强系统谋划，认真组织实施、狠抓督查落实，推动全省改革发展迈上新台阶，各项事业取得新突破，GDP在全国排名由2015年的18位跃升到2020年的15位，江西与全国同步全面建成小康社会。今年初，中办组织的贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神回访调研，对江西工作给予了充分肯定。
回顾过去，我省发展之所以能够发生关键性变化、取得历史性成就，最根
本的就在于始终坚持用习近平总书记重要讲话精神作为航标统领，贯彻落实不 走样、不偏航、不懈怠。展望未来，江西发展要迈步新征程、开拓新境界，更 加需要坚定看齐、精准对标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察江西重要讲话精 神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，讲政治、践忠诚、勇担当、抓落实， 描绘好新时代江西改革发展新画卷，以优异成绩回报习近平总书记的殷切关怀、党中央的重托和人民群众的期待。
一、更加坚定自觉用习近平总书记视察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作
思想就是力量，思想指引方向。习近平总书记视察江西重要讲话统揽全局、高瞻远瞩，思想深邃、内涵丰富，字字千钧、语重心长，蕴含着丰富的思想方 法、工作方法，为我们擘画了美好蓝图、提供了根本遵循、鼓足了必胜信心， 始终是指引江西各项工作的思想之魂、行动之循。我们必须用习近平总书记视 察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，反复学、深入悟，切实 从政治高度把握重大意义、从理论高度把握思想精髓、从时代高度把握实践要 求，不断提高学习的深度、理解的精度、把握的准度、落实的力度，努力把习 近平总书记的关心关怀转化为推动全省改革发展的巨大力量和生动实践。
第一，习近平总书记视察江西重要讲话，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“江西章节”。习近平总书记视察江西重要讲话，既充分肯定我省各项工作取得的成绩，又提出新要求、赋予新使命，既与习近平总书记之前对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”一脉相承、一以贯之，又是根据时代发展进行的把脉定向、集成升华。习近平总书记的重要讲话，立足大局、把握大势，纵览历史、观照现实，分析外因、剖析内因，深刻阐明了事关江西改革发展的一系列根本性、方向性、全局性问题，体现了对江西改革发展的战略思考、全局谋划，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，是习近平新时代中国特色社会主义思想在江西的具体化，是指引江西一切工作的根本遵循。我们一定要入脑入心、笃信笃行，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，切实把习近平总书记对江西工作的重要要求内化于心、做到心中有数， 外化于行、坚决贯彻执行，在更高站位上谋划工作、狠抓落实，扎扎实实把江西的事情办好，让习近平总书记和党中央放心。
第二，习近平总书记视察江西重要讲话，是为江西精准把脉定向擘画的“美好蓝图”。回顾这些年的发展历程，每到关键时候、重要节点，习近平总书记 都为江西发展指点迷津、指明方向，让全省干部群众深切感受到了党中央的关 怀和温暖。特别是在我省发展厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期，习 近平总书记亲临江西视察，对江西工作提出“在加快革命老区高质量发展上作 示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求。这是习近平总书记着眼于新的时代背景和全国战略布局，为江西确定的新坐标、新使命、新要求，是江西发展最明确、最全面、最精准的目标定位，是为江西 改革发展量身定制的宏伟蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对江 西工作的殷切期望、更高要求。我们一定要牢记殷殷嘱托、强化使命担当、保 持战略定力，坚决扛起“作示范、勇争先”的使命责任，坚定不移加快推进高 质量跨越式发展，切实用工作体现忠诚、用发展体现担当、用成效体现落实， 一步一个脚印把习近平总书记为江西擘画的蓝图变为美好现实。
第三，习近平总书记视察江西重要讲话，是赋予江西改革发展的“时代考卷”。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。习近平总书记的重要讲话，把江西的过去、现在和未来贯通起来思考，赋予江西面向全国、面向未来更重的角色定位和更大的使命担当，明确了新时代江西工作的思路方向、实现路径、战略任务和重点举措。这是习近平总书记着眼于中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，对江西发出的“时代之问”、布置的“时代考卷”。可以讲，习近平总书记的这份考卷，既体现了全局性、战略性、针对性，也彰显了大思路、大气魄、大谋划，对我们来说是沉甸甸的。怎么看、怎么干，怎么解题、怎么答题，检验的是政治站位、政治方向、政治担当，体现的是思想境界、素质能力、领导水平。我们一定要以感恩之情、奋进之心、担当之行，把握大局大势、抢抓发展机遇，发挥自身优势、埋头苦干实干，确保习近平总书记作出的每一条重要指示、赋予的每一项重要任务、提出的每一个重要要求都不折不扣落到实处，向习近平总书记、向党中央、向全省人民交出一份满意答卷。
第四，习近平总书记视察江西重要讲话，是江西走好新时代长征路的“精神航标”。习近平总书记对江西这片浸染着无数革命先烈热血的红土圣地，充满着深情、充满着大爱。2019年在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育前夕，习近平总书记亲临红军长征集结出发地于都视察指导，这既是对革命先
烈先辈的深情致敬，也是对走好新时代长征路的郑重宣示。习近平总书记动情 地说，江西是一个为中国革命胜利作出突出贡献的地方，也是一片充满希望的 热土；现在我们正走在开启建设社会主义现代化国家的新征程上，要继往开来 再出发。当前，我们已经实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着全面 建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，江西发展也站在了新的 历史起点上，我们既面临千载难逢的历史机遇，也面临前所未有的风险挑战， 习近平总书记的重要讲话始终是指引我们乘风破浪、砥砺前进的精神航标。我 们一定要牢记习近平总书记谆谆教导，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、 苏区精神、长征精神，坚守初心使命，赓续精神血脉，传承红色基因，用伟大 革命精神激发斗志、一往无前、大步奔跑，切实鼓起奋斗新征程、奋进新时代 的精气神，努力创造无愧历史、无愧时代、无愧人民、无愧革命先烈的新业绩。
二、始终坚定不移聚焦“作示范、勇争先”目标定位只争朝夕、久久为功、担当实干
习近平总书记提出的“作示范、勇争先”，既是对江西工作的高标定位， 也是赋予江西的时代课题，饱含着巨大信任和深切关怀，是要求，是期待，是 激励，是鞭策。“作示范”，是由江西在革命老区中所具有的特殊重要地位决 定的；“勇争先”，是江西在中部地区崛起中所展示出的尚存差距、巨大潜能、赶超态势和进取精神而赋予的。我们要深刻认识到，“作示范、勇争先”是全 方位、全覆盖、立体式的，决不只是某个或某几个部门的事情。在发展上要“作示范、勇争先”，同样在各项工作上也要“作示范、勇争先”；在改革开放创 新上要“作示范、勇争先”，同样在社会治理、民生改善上也要“作示范、勇 争先”；在经济建设上要“作示范、勇争先”，同样在政治建设上也要“作示 范、勇争先”；在自然生态建设上要“作示范、勇争先”，同样在政治生态建 设、党风廉政建设上也要“作示范、勇争先”。在新征程上，我们要始终把“作示范、勇争先”作为总目标、总方向、总要求，贯彻和体现到江西工作的各方 面和全过程，不断完善省委工作的目标取向、理念思路、具体举措，坚持一张 蓝图绘到底，一任接着一任干、一事续着一事成，乘势而上、久久为功，奋力 开创新时代江西各项事业发展新局面。
第一，“作示范、勇争先”，必须要有跨越赶超的雄心壮志。百舸争流， 奋楫者先。在新发展阶段，慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年；进则赶超跨越、滞必掉队落伍。只有始终保持跨越赶超的雄心壮志，才能在新一轮
区域发展竞争中站稳脚跟、争得应有地位，否则将一步步边缘化、甚至被淘汰 出局。实现跨越赶超，必须正视差距、奋起直追。虽然这些年我省发展势头较 好，主要经济指标增速持续位居全国前列，发展的质量效益不断提升，但是我 们要清醒地看到，我省与先进省份相比还有不小差距，发展不足仍然是江西的 主要矛盾。全省经济总量目前居全国第15位、中部第5位，人均GDP居全国第17 位、中部第5位，标兵渐行渐远，追兵越来越近，特别是在重大产业、科技创新、城市建设等方面，我省的短板弱项还比较突出，实现“作示范、勇争先”的任 务艰巨繁重。正视差距、敢于“露短”，目的在于直面现实，在于以问题为导 向增强紧迫感危机感。面对这些差距和不足，我们决不能在随波逐流中“躺平”， 更不能在困难面前畏惧，必须敢于向“短板”叫板，顶风开船、迎难而上，努 力负重前行、争先进位。实现跨越赶超，必须深挖潜力、释放潜能。潜力就是 爆发力，就是新的增长极。应该看到，我省很多工作都还有很大潜力可挖，尤 其是在构建新发展格局、推进“碳达峰碳中和”等战略背景下，江西“四面逢 源”区位优势带来的产业转型升级、做优做强潜力，优良生态带来的绿色发展 潜力都孕育了无限能量、无限可能，都可以通过进一步努力转化为现实生产力、转化为发展胜势。今年国庆“十一”黄金周，我们打出了一套促进消费的组合 拳，有效挖掘了商贸旅游市场消费潜力。国庆期间全省商贸销售额同比增长356%，比2019年同期增长435%，实现了人安全、商贸旺、消费热。实践证明， 只要我们深挖潜力、释放潜能、提档提速、提质提效，就一定能够走出一条跨 越发展的新路子。实现跨越赶超，必须抢抓机遇、扬优成势。每个地方都有自 己的比较优势，但能不能扬优成势，将优势转化为胜势，关键看是否能谋划好、运用好、发挥好。“十四五”对江西来说，是可遇不可求、决不可丧失的关键 时期。机遇稍纵即逝，发展时不我待。当前，新一轮科技和产业革命正加速演 进，我省在VR产业、“03专项”、LED产业等领域已经取得先发优势，江西内陆开放型经济试验区、鄱阳湖国家自主创新示范区、景德镇国家陶瓷文化传承创 新试验区等“国字号”战略平台集成效应日益凸显，“长珠闽”地区战略腹地 红利加快释放，稀土等战略性资源的高端开发利用，这些都为我们实现跨越赶 超提供了重要机遇。我们要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发 展格局、推进高质量跨越式发展，充分发挥比较优势，切实用好重要战略机遇 期，顺势而为、乘势而上，推动江西在新一轮发展浪潮中实现跨越赶超。
第二，“作示范、勇争先”，必须要有走在前列的一流标准。中央苏区时
期，老区人民脚踏实地、忘我工作、争当模范，创造了毛泽东同志赞誉“第一 等的工作”。习近平总书记提出“作示范、勇争先”，就是要求我们勇争一流、走在前列，努力创造新时代“第一等的工作”。省委“十四五”规划建议明确 了“十四五”时期全省经济社会发展“五个一流”“六个求突破”“五个走前 列”的目标任务，这是深入贯彻落实党中央决策部署和“作示范、勇争先”目 标定位的具体举措，各地各部门都要认真对照、奋勇争先，努力创造一流的业 绩。要有一流的“坐标系”。当前，周边兄弟省份很多工作都在对标“全球坐 标系”，奔跑在高质量发展的赛道上。反观我省有的地方，眼睛只习惯于向内， 自己与自己比，“小富即安、小进即满”，满足于过得去、差不多，这样的心 态怎么去争一流、走前列？各地各部门特别是各级领导干部一定要树立全球眼 光、全国视野，放大“坐标系”，找准“参照物”，自觉把工作放到全国乃至 全球发展大格局中去审视和谋划，不以江西为世界，但求江西有世界；既以世 界谋江西，也让世界看江西，对标最高、聚焦最好、锚定最优，不断提升在全 国同类地区或部门中的位势。比如，南昌、九江等城市要放宽视野格局，勇于 跟兄弟省会城市、沿江城市比，赣州要敢于跟其他省域副中心城市比，赣江新 区、国家级开发区要勇于跟全国同类新区、开发区比，千万不能在省内比来比 去，总是现在和过去比，自我感觉良好。要有一流的“硬举措”。我们提出“争一流、走前列”的目标，决不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，必须用非 常之力、下恒久之功、出硬核之策。比如，我们提出打造全国政务服务满意度 第一等省份，强调树立“凡是大湾区能做到的，我们都要做到”的理念，但如 果还是冷水泡茶慢慢来，“换汤不换药”，那结果必然是“涛声依旧”，目标 难以实现。此外，项目建设、科技创新、产业转型、城乡发展、生态环保、民 生保障等重点工作举措，都要更加务实创新，做到人无我有、人有我优、人优 我特，坚决破除一般化、隔靴搔痒的现象。要有一流的“好成效”。一流的坐 标系和硬举措，关键要落到一流的工作成效上。比如，就经济工作而言，那就 要看我们有没有做到升级“产业存量”、做优“经济增量”、刷新“区域总量”、提质“人平均量”、增进“生态容量”、管控“风险变量”，这是衡量经济社 会发展是否争创一流的一个重要维度，口号叫得再响也要见真章。对此，我们 一定要有本明细账。全省各行各业各项工作都要树立品牌意识，坚持干就干得 最好、做就做到极致的理念，切实把优势做得更优、亮点擦得更亮、品牌打得 更响，努力创造更多江西经验、江西特色、江西样板。
第三，“作示范、勇争先”，必须要有敢为人先的拼劲闯劲。江西人民素有敢为人先的传统，具有敢闯敢试的基因。在我们党的历史上，正是在这里开 辟了革命的成功道路、创造了许多的“第一次”，共产党人的文韬武略都在这 里试验过、预演过。新中国成立以来，江西也是凭借着敢闯敢试、敢为人先的 精神，把一个个“不可能”变成“可能”，新中国第一架飞机、第一辆军用摩 托车、第一辆轮式拖拉机、第一枚海防导弹都在江西诞生。这种精神和基因， 也是我们“作示范、勇争先”的原生动力、天然优势。面对新时代、把握新形 势、解决新问题，只有“闯”才有出路，只有“创”才有活路。我们要大力发 扬“敢为天下先”的开拓精神，大胆想、勇敢闯、善于拼，努力续写新的时代 荣光。要解放思想、打破陈规。我到江西工作后，很多人跟我讲，影响江西发 展的一个很重要的因素就是干部的思想不够解放、理念比较滞后，这也是不争 的事实。面对这个前所未有的变革时代，我们一定要主动适应新形势、新任务、新要求，坚决克服“遇事习惯找文件、听指示、看惯例、找依据”的守成心态， 勇于突破旧思维、打开新视野，切实以新理念、新思路、新机制、新举措抓改 革、谋发展、开新局。我们强调打破成规，不是那种无原则的、盲目的，甚至 胡乱的，而是一种科学、理性、切实、正确的打破常规。要敢想敢干、拼搏进 取。“闯”就意味着要走别人没走过的路、做别人没做过的事，敢做“第一个 吃螃蟹的人”，因循守旧、按部就班肯定不行，畏缩不前、坐等靠要更加不行。我们一定要聚焦现实问题，向着改革难点、发展重点精准发力、全力攻坚，认 准了的事情就要抓紧干、干出彩。特别是在项目、政策、试点、资金等方面， 要主动出击、积极争取，推动各项工作不断取得新突破，努力在夹缝中杀出一 条血路、在逆境中闯出一片新天地。要勇于创新、善于创造。“发展是第一要 务，人才是第一资源，创新是第一动力”“唯创新者进，唯创新者强，唯创新 者胜”。我们既要有虚怀若谷、学习借鉴的谦逊精神，又要有先行先试、创新 创造的胆略气魄，坚定不移地走创新发展之路，在吃透中央精神、把准省情实 际、学习借鉴外地成功经验上做好结合文章，加速汇聚更多创新资源、集成更 多创业要素、积蓄更强创造动能，努力形成更多探索性、原创性改革发展成果。当然，创新难免有失误，探索难免有曲折。只要符合中央精神，有利于江西发 展，有利于维护人民群众根本利益，就要事不避难、敢冒风险、大胆去闯。
第四，“作示范、勇争先”，必须要有真抓实干的务实作风。行动是最有力的宣言，实干是最有效的担当。美好事业不是喊出来、等出来的，而是干出
来的。实现“作示范、勇争先”目标定位，关键是要真抓实干、埋头苦干。当 前，我们一些干部不适应、跟不上，差在哪儿？除了素质能力外，很重要的就 是实干作风。有的怕担责、怕负责、怕追责，遇到难题绕道走，信奉“只要不 出事，宁愿不做事”；有的慢作为、不作为，拖拖拉拉、推诿扯皮、懒政怠政， 做什么都想“慢慢来”；有的表态多、调门高，“光打雷、不下雨”，不抓落 实或落实不力，等等。各级领导干部一定要强化迎难而上的勇气、攻坚克难的 意志，带头以奔跑的姿态前行、用决战的状态实干。要担当尽责干。敢不敢负 责、有没有担当，是检验一个领导干部的重要标尺。我们一定要秉持“功成不 必在我、建功必定有我”的理念，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，把 “事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，把“不为不办找 理由、只为办好想办法”的承诺践之于行，每个人都尽到自己该尽的责任，坚 决顶起自己该顶的那片天。要把握规律干。不讲规律、不讲科学，盲目蛮干， 不仅干不好事，而且还会坏事。我们一定要对大势大局了然于胸，因势而谋、 顺势而为，坚持系统观念，抓住重点关键，拿出务实管用、符合实际的思路举 措，推动各项工作高标准高质量落实。特别是要牢固树立正确的政绩观，对江 西负责、对人民负责、对事业负责，坚决不搞主观臆断的“拍脑袋”决策，力 戒形式主义、官僚主义，形成求真务实的鲜明导向，创造经得起历史和实践检 验的业绩。要落细落实干。为贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求， 省委制定了两个文件，各地各部门要持之以恒抓好细化落实，一项一项推进。 要对照习近平总书记重要讲话精神，认真进行梳理，看看哪些工作落实到位了， 哪些工作还在推进之中，哪些工作做到了“作示范、勇争先”，哪些工作还有 差距，提出切实可行的办法，改进提升、迎头赶上。要形成合力干。“作示范、勇争先”，不能唱“独角戏”，必须是“大合唱”，需要4500多万赣鄱儿女凝 心聚力、齐心协力、一起努力，做到思想同心、目标同向、工作同步、责任同 担。人人都要经常问一问自己，我为江西干了什么、我为群众做了什么、我为 地方留下了什么？要最广泛地调动干部群众的积极性，最大限度激励干部干事、大众创业、万众创新、企业创造。特别是各级领导干部要当好“关键少数”、 发挥“头雁效应”，强化“一日无为、三日难安”的责任感、“朝受命、夕饮 冰”的紧迫感，以上率下带头干、团结各方一起干，一级做给一级看、一级带 着一级干，让担当实干成为赣鄱大地的时代强音。各地各部门都要提升创造性 抓落实的能力水平，扬长补短、甩开膀子、你追我赶，形成竞相发展、万马奔
腾的生动局面，共同奏响“作示范、勇争先”的协奏曲，铸就江西加快崛起的新辉煌。
三、坚持一以贯之推动“五个推进”重要要求落地生根、落到实处、见行见效
踏上“十四五”和“第二个百年”奋斗目标新征程，我们要持续深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，切实以钉钉子精神推动“五个推进”重要要求落细落实，激荡起全面建设社会主义现代化开局起步的新气象。
第一，要以更高站位用新发展理念引领经济高质量发展。习近平总书记强调，江西要找准定位，抢抓机遇，解放思想，大胆创新，走一条高质量发展之 路。我理解，推动高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念。新 发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展。进入新发展阶段，对新发展理念的理解要不断深化，举措要更加精准务实，真 正实现高质量发展。各级党委、政府和领导干部在谋划推动发展中，必须自觉 把新发展理念作为“指挥棒、红绿灯”。要夯实经济增长“基本盘”。对江西 这样的欠发达地区来说，同时面临着做大总量、做优质量的双重挑战，我们的 发展必须是高质量、跨越式的。因为没有一定的经济增长速度支撑，无论是结 构调整，还是质量提升都无法有效进行。只有经济增长稳得住，发展质量才能 进得好、调得优。要坚持供给侧和需求侧双向发力，深入实施扩大内需战略， 推动经济持续平稳健康发展。特别是要牢固树立“项目为王”理念，全力推进 “项目大会战”活动，加大“两新一重”和5020项目投资力度，加快形成“签 约一批、开工一批、建设一批、投产一批、储备一批”的滚雪球效应。要牵住 科技创新“牛鼻子”。创新是高质量发展最鲜明的特征，但科技创新不足、创 新人才匮乏也是江西发展最突出的短板。要深入实施创新驱动发展战略，打造 高能级创新平台，持续高强度研发投入，集聚高水平创新资源，健全以企业为 主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，使创新真正成为引领江西高质量跨越式发 展的第一动力。创新驱动的核心是人才，要树牢人才是第一资源的意识，出台 更具吸引力的人才政策，打造更加优良的事业平台，让江西成为天下英才的重 要首选地。要激活产业升级“新引擎”。这些年我省产业发展氛围浓厚、成效 明显，但产业整体实力不强、层次不高、竞争力较弱、结构不合理等状况并没 有得到根本改变。要创新实施产业链链长制，集中力量、集聚资源、集成政策，
大力推进铸链强链引链补链工程，加快推动高新技术产业和战略性新兴产业倍增，打造具有竞争力的优势产业集群，深入实施数字经济“一号工程”，促进传统产业智能化、高端化、绿色化、融合化、服务化转型发展，做好做活产业动能转换、“凤凰涅槃”这篇大文章。要跑出绿色转型“加速度”。实现碳达峰碳中和，是一场深刻的经济社会变革，对绿色生态优势明显的江西来说，是挑战更是机遇，是一个实现“变道超车”的重大战略机遇。要抢抓“十四五” 时期实现碳达峰碳中和的“关键期”“窗口期”，突出治山理水、显山露水， 大力开展“治污”“减排”“降碳”“碳汇”等专项行动，坚决遏制“两高” 项目盲目发展，完善生态产品价值实现机制，积极拓宽“绿水青山就是金山银山”转换通道，加快推动经济社会发展全面绿色转型，高标准打造美丽中国“江西样板”，努力把绿色生态这个最大财富越做越大、最大优势越用越好、最大品牌越擦越亮。
第二，要以更宽视野打造内陆地区改革开放新高地。习近平总书记强调， 江西是一个内陆省份，更要依靠扩大开放拓展发展空间、倒逼改革突破。当前， 我省改革开放进入了深水区、攻坚期，尤其需要敢于涉险滩、啃硬骨头，以改 革为“帆”、以开放作“桨”，勇于冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩 篱。江西不沿边不靠海，未来要实现新的更大发展，决不能囿于内陆意识，改 革开放是唯一出路。我们要大力弘扬敢为人先、先行先试的精神，以全球视野、世界胸怀，在更高起点上谋划和推进改革开放。全面深化改革要攻坚克难。近 年来，我省深化改革取得了明显成效，但基层创新创造的积极性、主动性还不 够高，在全国叫得响、有重大影响力的改革品牌还不多，改革的突破和先导作 用发挥得还不充分。要深刻把握全面深化改革的阶段性新特点新任务，实施全 面深化改革攻坚行动，加强改革的系统性谋划、前瞻性部署、集成化推进，对 “改什么、怎么改”做到心中有数、手中有招，瞄准重点、难点、关键点，在 经济发展、科技体制、生态文明、农业农村、社会民生领域改革上抓创新、抓 落实，加快形成一批可复制可推广的重大改革成果。全面扩大开放要抢占高地。目前，中西部内陆地区开放高地建设明显提速，正在由过去的“跟随跑”变为 “齐步跑”甚至“领先跑”，扩大开放成为内陆地区实现后发赶超、后来居上 的重要法宝。要充分发挥毗邻长珠闽地区和“四面逢源”的区位优势，高标准 高质量推进江西内陆开放型经济试验区建设，进一步补齐开放短板、激活开放 元素、做强开放产业，推动优势产业和企业“优进优出”，全面提高开放型经
济发展水平，以大开放促进大发展。全面优化环境要打造品牌。营商环境是最重要的经济软实力，是最宝贵的现实生产力。近年来，我省聚力打造“四最” 营商环境，取得了明显成效，但品牌效应还不够。优化营商环境只有进行时、没有完成时，只有更好、没有最好，必须以永不满足、永无止境的决心意志， 推动营商环境持续全面优化。企业最想要的就是不求人能办成事，群众最期盼的就是少花钱又更省事。要强化需求导向、问题导向，聚焦全生命周期、提供全链条服务、强化全方位保障，全面深化“放管服”改革，持续提升政务服务效能，推动优化营商环境攻坚行动不断取得新突破、见到新气象，打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心” 营商环境品牌，加快把江西建设成为全国政务服务满意度一等省份。
第三，要以更实举措打造新时代乡村振兴的样板之地。习近平总书记视察江西时，充分肯定我省农村“气象新、面貌美、活力足、前景好”，同时要求 “巩固粮食主产区地位，努力从农业大省向农业强省迈进，让农村成为安居乐 业的美丽家园”。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把解决好农业农村农 民问题作为重中之重、坚中之坚，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村 现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力推动我省乡 村振兴走在全国前列。要千方百计做优农业。江西是粮食主产区，保障粮食安 全是中央赋予江西的重大政治责任，任何时候这根弦都不能松。要毫不动摇稳 定粮食生产，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，依靠现代农业科技提高单产、实现增产，巩固粮食主产区地 位，牢牢守住粮食安全的底线。我省农业总体大而不强，突出表现在产量不少， 但效益不高；质量不差，但品牌不优；企业不少，但规模不大。要紧紧扭住建 设现代农业强省这个目标，围绕品种培优、品质提升、品牌打造，加快完善现 代农业产业体系、生产体系、经营体系，加强农业现代化示范区建设，实施农 产品加工提升行动，大力发展标准农业、设施农业、智慧农业、融合农业、规 模农业等新业态，促进农业产业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，不断 提升农业高质量发展水平。要精益求精做美农村。当前，我省农村人居环境有 了很大的改观，但不能停留于村容村貌的变化。下一步要更加注重农村基础设 施和功能的完善，否则农业农村现代化就没法顺利实现。要大力实施乡村建设 行动，因地制宜推进乡村规划建设，连线成片推进村庄整治建设和美丽宜居试 点，突出抓好农村生活垃圾处理、“厕所革命”等重点任务，全面改善农村的
生产、生活、生态环境和设施，推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升 迈进，让农村成为安居乐业的幸福家园。要多措并举做富农民。全面推进乡村 振兴，目的在于使农民物质生活上富裕、精神生活上富足，让农民成为有尊严、有吸引力的职业。要促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高质量 发展壮大村集体经济，完善利益联结机制，提高产业发展的稳定性和持续性， 多渠道促进农民持续增收。要坚持自治、法治、德治相结合，提高乡村善治水 平，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风确保乡村社会充满活力、和谐有 序。
第四，要以更大力度全面提升老区人民生活品质。习近平总书记指出，民心的基础在民生，民生的实质是民心，要求我们切实保障和改善民生，推进社 会治理创新。我们必须时刻铭记，检验一切工作的成效，最终都要看人民是否 真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保 障。要深入践行以人民为中心的发展思想，在更高起点上保障和改善民生，推 进社会治理创新，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众的获得感幸福感安全 感。要抓发展、增收入。发展为要，民生为本。只有经济发展了，人民才能增 收、才能富裕。只有发展成果更好惠及群众，创新创业活力才能竞相迸发，发 展才有后劲、更可持续。要在推动高质量跨越式发展中，千方百计做大“蛋糕”， 公平合理分好“蛋糕”，大力实施中等收入群体增收行动，多渠道促进就业创 业，推动GDP增长和居民可支配收入同步增长。实现共同富裕是党中央部署的一项长期战略任务，不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。在实际操作过程中，我们既不能等，要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收 入差距等问题，努力促进共同富裕取得更为明显的实质性进展；也不能急，要 脚踏实地、蹄疾步稳，做那些现实条件下可以做到的事情，决不能开空头支票， 任意吊高群众胃口。要办实事、解难题。民生问题无小事，民生问题也无易事。政策举措接不接地气、是不是真惠民真利民，群众感受最真切。要坚持开门问 策、问需于民，深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”， 主动回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”、补齐“断点”，用心用情 用力解决好教育、医疗、社保、养老等民生问题，加快健全完善覆盖全省、统 筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，让发展成果更多更公平惠 及全体人民。要善治理、促和谐。我省社会大局保持和谐稳定，连续16年被评 为全国综治考评优秀省，要再接再厉、继续保持。要加强和创新社会治理，坚
持和完善新时代“枫桥经验”，总结疫情防控经验，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打造共建共治共享的社会治理格局，不断提高社会治理 社会化、法治化、智能化、专业化水平。治政之要在于安民。要突出大平安理 念，完善立体化社会治理防控体系，推动扫黑除恶斗争常态化，严格落实安全 生产责任制，推动形成全社会共筑平安、共享平安的良好氛围。要防风险、守 底线。当前和今后一个时期，是我省各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和 难以预见的风险因素明显增多。要强化底线思维、忧患意识，自觉当好“守门 员”、把住“警戒线”，既高度警惕“黑天鹅”事件、也坚决防范“灰犀牛” 事件，切实做好政治、意识形态、经济、社会等各领域风险防范化解工作，坚 决守住不发生区域性系统性风险的底线。
第五，要以更严要求建设全国红色基因传承示范区。习近平总书记强调， 井冈山精神和苏区精神，承载着中国共产党人的初心和使命，铸就了中国共产 党的伟大革命精神。在江西这片红土圣地上，每一寸土地都浸润着烈士的鲜血， 流淌着穿越时空的红色基因。我们要发扬红色传统、赓续精神血脉，坚定不移 深化全面从严治党，着力提升新时代党的建设质量水平，让革命老区的红色基 因代代相传、放射出新的时代光芒。要始终坚持以政治建设为引领。旗帜鲜明 讲政治是马克思主义政党的根本要求，也是我们党的优良传统。江西是革命老 区、红土圣地，在加强政治建设上必须标准更高、要求更严、做得更好。要始 终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推 动党史学习教育走深走实，从根本上筑牢政治信仰、坚定政治立场、提高政治 能力。要始终把纪律和规矩挺在前面，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决防 范化解政治风险，切实把“四个意识”“四个自信”“两个维护”植根于灵魂、践行于岗位、落实于行动。要始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，凡 是习近平总书记有号令、党中央有部署，江西第一时间不折不扣抓落实、见成 效，确保任何时候任何情况下都坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致，努力把江西打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。要锤炼忠诚干净担当的干部队伍。江西要发展，必须要有一支可堪大用、能打 胜仗、德才兼备的高素质专业化干部队伍。我们要全面贯彻新时代党的组织路 线，坚持用好干部标准选人用人，特别是要把政治标准放在第一位、作为硬杠 杠，坚持事业为上，坚持以实绩论英雄，大力培养选拔优秀年轻干部，切实以 正确选人用人导向引领干事创业导向。要全面加强干部的思想淬炼、政治历练、
实践锻炼、专业训练，加大集中培训、挂职锻炼、轮岗交流等力度，帮助各级 干部练好内功、完善履职尽责必备的素质本领。当前，特别是要加强对换届之 后干部的教育培训，尽快提高政治素养和能力水平，更好地承担起新时代改革 发展重任。要坚持严管与厚爱相结合，健全干部考核评价和容错纠错机制，表 彰先进、弘扬正气、鞭策后进，激励广大干部想干事、能干事、干成事、不出 事。要构建一体推进“三不”的体制机制。早在井冈山斗争和中央苏区时期， 我们党就探索开展党风廉政建设，建立了党内监察体系，以坚如磐石的信念、 艰苦奋斗的精神和清正廉洁的形象，赢得人民群众铁心追随，铸就了坚不可摧 的“铜墙铁壁”。在新征程上，我们要传承弘扬党的光荣传统，压紧压实全面 从严治党的政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实把严的 主基调长期坚持下去，坚决全面彻底肃清苏荣案恶劣影响，推动全省政治生态 持续向上向好。要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持无禁区、全覆 盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，精准运用 “四种形态”，使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而 “不想”。各级领导干部要带头严守党章党规党纪，严格执行中央八项规定及 其实施细则精神，知敬畏、讲规矩、守底线，做到一心为公、一身正气、一尘 不染，以上率下汇聚起“赣”劲十足、“赣”得出彩的强大正能量。需要强调 的是，严守党的纪律规矩与干事创业是一致的，两者决不矛盾。有人讲管多了 管严了会影响干事创业，这是完全错误的观点。我们要深知，干事创业是党所 需要的、是人民所需要的，也是一个领导干部的职责所在。同时我们也要深知， 严守党的纪律规矩是一个共产党员、一个领导干部应有的品质和操守，是党员 干部内在的要求、自觉的追求和必须守住的底线。两者相辅相成，决不矛盾。 大家千万不要被一些所谓的论调而误导，我相信大家会有正确的认识。
同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，以“一万年太久、只争朝夕”的奋斗姿态，感恩奋进，担当实干，走好新时代的赶考之路，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，描绘好新时代江西改革发展新画卷！