学深悟透习近平总书记重要回信精神推动科技特派员制度走深走实示范引领
在浙江省科技特派员工作20周年总结表彰大会上的讲话
（2023年8月24日）
今年是“八八战略”实施20周年，也是我省推行科技特派员制度20周年。今年6月19日，习近平总书记给我省科技特派员代表作出重要回信，充分体现了总书记对浙江工作的高度重视，对浙江干部群众特别是广大科技特派员的真情关爱。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，全面回顾总结推行科技特派员制度20年来的经验成果，推动我省科技特派员工作不断走深走实、继续走在前列，更好发挥示范引领作用。
一、科技特派员制度是习近平总书记亲自倡导推动的一项伟大创举，推行
20年来成为做好“三农”工作的“金钥匙”、展示浙江窗口形象的“金名片”
科技特派员制度是习近平同志在浙江工作期间亲自倡导、亲自部署、亲自推动的一项重要制度，是在党的领导下广大科技工作者服务“三农”事业的一大创举，浙江率先在全省域实践探索、集成创新、迭代升级，形成了科技兴农、人才强农的赋能效应、聚变效应、红利效应，得到了全省广大农民群众的普遍欢迎和衷心拥护。
科技特派员制度着眼统筹城乡发展，指引我们率先走出了一条以科技赋能“三农”工作的变革创新之路。科技特派员制度坚持跳出“三农”抓“三农”， 聚焦科技促“三农”，找准了创新驱动发展战略和乡村振兴战略的重要结合点， 让浙江“三农”工作插上了科技创新的翅膀。我省累计派遣科技特派员3.9万人次，不断打开科技要素资源植入农业农村发展的新通道，为推动浙江农业农村现代化作出了独特的贡献。
科技特派员制度坚持以人民为中心，指引我们率先走出了一条以科技增进农民福祉的共同富裕之路。科技特派员制度着眼缩小“三大差距”，聚焦“服务脱贫攻坚、乡村振兴和共同富裕”，不断拓宽广大农民致富增收的渠道，为推进共同富裕示范区建设打牢坚实基础。我省通过全面推行科技特派员制度， 千方百计增加农民收入、全面帮扶农民创造美好生活，助力农民增收63.5亿元， 城乡居民收入倍差缩小到1.90，让广大农民群众有了更强的获得感、幸福感、安全感和认同感。
科技特派员制度推动科技下乡、人才下沉，指引我们率先走出了一条以科
技激发创新创业活力的合作共赢之路。科技特派员制度推动广大科技特派员把科研论文写在大地上、把成效体现在推动农业发展和农民增收上，打通农业科技成果转化的“最后一公里”，实现了政府引导和市场机制的良性互动。省级科技特派员共牵头实施科技项目4700余项、转化科技成果约1.2万项、引进培养人才1.8万余人，在田间地头找到了科学研究的新需求、新方向，有效解决了科研工作与基层需求结合不够紧密的问题。
科技特派员制度强化党建统领，指引我们率先走出了一条以科技助力基层治理现代化的夯基固本之路。我省广大科技特派员不断把中央和省委、省政府对“三农”的重视、关爱和支持及时传递到基层，把心血和汗水洒遍千山万水， 被农民群众亲切称为“科技天使”“致富使者”，农村党群干群关系更加融洽， 党在农村的执政基础得到进一步夯实。
科技特派员制度实施20年来取得的丰硕成果，是“八八战略”推动浙江精彩蝶变的生动体现，集中展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，充分印证了“两个确立”的决定性意义。我们站在“八八战略” 实施20周年、我省推行科技特派员制度20周年的历史节点上，更加深刻感悟到习近平总书记当年作出推行科技特派员制度的决策是富有战略远见的、是完全正确的，科技特派员制度不愧是兴一方产业、富一方百姓、聚一方人才、树一方口碑的好制度。只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进， 把这一制度坚持好、传承好、发展好，就一定能够把“金钥匙”用得更好、把“金名片”擦得更亮。
二、学深悟透习近平总书记重要回信精神，进一步找准我省科技特派员制度走深走实、示范引领的坐标方位
习近平总书记给全省广大科技特派员代表的重要回信，思想深邃、内涵丰富、语重心长，充分体现了对科技特派员工作的战略思考、全局谋划，蕴含着科学的领导方法、思想方法、工作方法，为我们做好科技特派员工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要带着感情学、带着使命悟、带着责任干，切实把总书记的激励鞭策转化为感恩奋进、实干争先的强大动力，推动科技特派员制度走深走实、示范引领，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
坚持守正创新，推动科技特派员制度永葆实践生命力。科技特派员制度之所以能够在浙江大地落地生根、开花结果，根本在于习近平总书记在重要时间
节点的把关定向、掌舵领航，也离不开历届省委带领全省广大干部群众接续奋斗、接力探索。站在新起点上，我们要始终牢记总书记的殷殷嘱托，自觉把科技特派员工作放到中国式现代化的宏大场景中来谋划推进，持续深化对科技特派员制度的规律性认识，始终坚持“为民”目标，牢牢抓住“科技”根本属性， 持续拓展“特”的内涵，深度优化“派”的方式方向，有效扩大“员”的来源路径，创新释放“制度”的活力，推动实现常做常新、善作善成。
坚持提质赋能，推动科技特派员制度激发内生驱动力。科技特派员制度是深化科技改革、激发科技人员活力的重要切入点，有利于引导推动广大科技人员面向经济发展主战场，把科技创新形成的强大发展动能拓展到田间地头、厂矿车间。站在新起点上，我们要牢牢把握高质量发展这个首要任务，把创新深化改革攻坚开放提升的理念贯穿融入到科技特派员工作的全过程各方面，把数字技术、信息技术、前沿技术等创新要素源源不断输送到第一线，不断实现服务方式从线下向线上线下结合、服务区域从山区26县向全省域、服务领域从农业向全产业的转变，更好凸显服务高质量发展的重要作用和独特优势。
坚持探路破题，推动科技特派员制度放大示范影响力。科技特派员制度应变求变、与时俱进，内涵不断丰富深化、领域不断延伸拓展，不仅成为彰显浙江“三农”工作、科技工作成色的鲜明标识，也为全国科技特派员工作贡献了浙江经验、浙江素材。站在新起点上，我们要增强勇立潮头的自觉，主动适应科技创新新趋势、主动回应“三农”工作新需求，结合推进共同富裕示范区建设和深化“千万工程”、践行绿水青山就是金山银山理念，蹄疾步稳走好“一步一个台阶、一次一个跨越”的先行步伐，取得更多的制度性、原创性、协同性成果。
坚持扎根基层，推动科技特派员制度增强辐射带动力。科技特派员作为农业科技的传播者、“三农”政策的宣传队、创新创业的领头羊，传播新技术、普及新成果、培育新农民，做给农民看、带着农民干、帮着农民赚，有力夯实了农村工作基础，全面锻炼了赤脚踩在田埂、脑袋装着技术、眼睛盯住市场的过硬本领。站在新起点上，我们要将科技特派员制度作为扎实开展主题教育的典型案例，作为进一步密切党群干群关系的有效载体，进一步加大支持力度、壮大人才队伍、完善组织形式、创新帮扶模式、提升激励成效、探索长效机制， 将人才下沉到农业一线、将科技应用到农村前线、将产业发展进农民视线，引导更多科技工作者在农村广阔天地和基层一线大展作为、大显身手。
三、深度融入、全面助力高质量发展，加快打造更多具有浙江标识度的科技特派员工作新成果
我们要以深化科技特派员制度为抓手，久久为功、狠抓落实，为“两个先行”提供有力的科技和人才支撑，努力打造更多可学可鉴的理论成果、可及可感的实践成果、可推广可复制的制度成果。重点要抓好5个方面工作。
聚焦成果转移转化，着力打造产业振兴标志性成果。依托农业农村特色资源，协同推进科技创新和科技转化，全面做好“土特产”文章，推动乡村产业全链条升级。要实现科研更强，围绕粮食安全和农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环中最现实最直接最迫切的科技需求，加强科研攻关和试验示范， 努力取得一批先进适用技术成果，服务“三农”一线。要推动转化更畅，用足用好派出单位资源力量、科技小院等特色载体，加快新品种、新技术、新装备、新模式转化应用，真正把先进的科技成果带到农村去，把先进的管理经验、理念、商业模式传授给农民，助力培育高素质现代农民，加速推动科技等生产要素聚变为现实生产力。要助力产业更兴，发挥好科技特派员技术特长和信息优势，帮助基层选准选好特色富民产业，助力强龙头、补链条、兴业态、树品牌。要鼓励探索、宽容失败，引导广大科技特派员更加大胆负责地开展工作。
聚焦创新供需对接，着力打造精准合作标志性成果。坚持以“用”为导向， 群众缺什么、我们就派什么，坚决防止简单“拉郎配”，脱离基层实际。要常态化收集需求，自下而上健全完善科技特派员“需求库”，市县两级相关部门要及时收集汇总基层农户、专业合作社、企业等对科技服务的需求信息，科技特派员管理部门定期梳理并发布共性和个性需求。要清单化强化供给，利用科技特派员管理服务平台，及时发布优良品种、高优种养技术、农产品加工等信息，优先把为农户和乡村提供技术公益服务、创办或领办农业企业的个人和团队纳入科技特派员队伍，切实增强服务的有效性。要精准化匹配对接，探索建立试用期和退出机制，把最优秀的科技特派员选派到最合适的地方。
聚焦完善服务模式，着力打造共富先行标志性成果。迭代完善服务内容、创新服务模式、拓展服务领域，持续为全省共同富裕提供强劲科技动力。要创新综合服务模式，支持科技特派员围绕全产业链发展需求，推动服务向研发、生产、加工、销售等延伸。要创新组团服务模式，推广工业科技特派团、法人科技特派员、科技特派员创业联盟等组团式服务做法，聚焦创新驱动、乡村振兴和产业转型升级，集中开展跨专业、跨领域、跨区域的全方位创业和技术服
务。要创新长期服务模式，探索柔性下派与全职、半全职下派相结合，鼓励支持连选连派，保证科技特派员有时间精力扎根基层、服务发展。
聚焦壮大人员队伍，着力打造精准选派标志性成果。进一步打破专业、身份、地域、年龄等界限，最大限度充实扩大全省科技特派员“专家库”。要拓宽视野广聚高端型人才，出台更具吸引力的人才政策，邀请国内外高校、科研院所等相关领域专家来浙江担任科技特派员，探索组建海外专家科技特派团， 让浙江城乡科技创新活力竞相迸发、充分涌流。要紧贴实际广聚应用型人才， 引导支持乡土人才、退休技术人员、符合条件的高校毕业生加入科技特派员队伍。加强与驻村第一书记、农村工作指导员、卓越工程师等人才队伍的协同联动，符合条件的可纳入科技特派员选派范围。要面向市场广聚专业型人才，鼓励引导更多社会专业人士“上山下乡”，推动企业、行业协会、科研中介机构等主体联合开展科技服务，构建“政府派”“社会派”“市场派”良性互补的多元化选派格局。
聚焦强化组织领导，着力打造齐抓共管标志性成果。把科技特派员工作作为地方经济和科技工作的重要抓手纳入地方年度工作内容，通盘考虑、一体谋划、联动推进。要健全机制聚合力，健全上下联动、部门协同的组织体系和长效机制。要政策联动暖人心，及时研究解决科技特派员工作中的新情况、新问题，加快建立让科技特派员有获得感的政策激励体系，真正让科技特派员政治上有地位、社会上受尊重、经济上得实惠。要典型引路鼓干劲，要持续推进20 周年系列宣传报道，讲好习近平总书记亲自倡导、亲自部署、亲自推动科技特派员工作的故事，挖掘好宣传好广大科技特派员扎根基层、服务奉献的生动实践和典型案例。