严格遵守党的纪律 增强各级党组织的战斗力
(2014年2月14日)
把加强纪律建设摆在首位,推动广大干部争做严守政治纪律的明白人、严守组织纪律的老实人、严守廉政纪律的清白人、严守群众工作纪律的贴心人。
习近平总书记在中央纪委的讲话中对于政治纪律、组织纪律做了深入深刻的论述,提出严格严肃的要求。李鸿忠书记在省纪委全会上也对于党的纪律提出明确具体的要求。当前襄阳正处在转型跨越发展的当口,正处在“爬坡越坎”的关键阶段,如何增强干部队伍的战斗力和凝聚力?如何加强纪律建设?如何推动广大干部争做严守政治纪律的明白人、严守组织纪律的老实人、严守廉政纪律的清白人、严守群众工作纪律的贴心人?我有以下几点体会:
严明党的政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,对党员干部来说,既是“紧箍咒”,更是“高压线”,一定要有敬畏之心。加强政治纪律建设,对广大党员干部来说,最重要的就是要强化党的意识、党章意识,自觉用党章规范自己的言行举止,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。全市各级党组织和全体党员必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致, 与省、市委保持高度一致。凡是中央和省委、省政府的决策部署、各项政策,都要不折不扣地落实,凡是对市委、市政府的决策部署和工作安排有令不行、有禁不止的,拖着不办、顶着不干的,阳奉阴违、敷衍塞责的,不论是谁,一经发现, 坚决予以查处,以铁的纪律保证中央和省、市各项决策部署落到实处。各级纪检监察机关应把维护党的政治纪律放在第一位,认真履行监督检查职责,对不讲政治纪律、不讲组织原则的,坚决予以纠正;对于领导干部放弃自己政治身份、违反原则、背叛党的政治纪律、违反党章规定的,予以严肃处理,确保党员干部不被杂音干扰、不被谣言蛊惑,形成全市上下步调一致、奋发进取的良好局面。
坚决执行组织纪律。党的力量来自组织,组织严密是我们党的光荣传统和独特优势。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上专门强调政治纪律,在三次全会上则专门强调组织纪律,特别是重点强调请示报告制度,是有着深意在里面的,是因为在少数单位组织纪律松弛已经成为党的一大忧患,因为新的形势对我们的组织体系、组织程序和组织管理模式带来了许多新的挑战和影响。现在有一些地方和部门对组织纪律不严肃、不遵守、不当回事,说在嘴上、不落实在行动
上,有的同志不执行请示报告等组织制度,各行其事,自做主张,我行我素满不在乎,做“两面”人、说“两面”话、办“两面”事。对这些人和事,必须大胆批评教育,坚决予以纠正。
坚持“党要管党,从严治党”,狠抓落实。制度定得再好,如果责任不理清和工作不落实的话,就可能会落空。党的十八届三中全会《决定》指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。我们抓党风廉政建设和反腐败工作,重点是要狠抓落实。各级党组织要切实担负起主体责任。党风廉政建设和反腐败工作是党委的重要责任,这次反腐败体制机制改革部署,强化了各级党委在党风廉政建设方面的主体责任。党委承担主体责任主要是加强领导,做到领导抓、抓领导。各级党委必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识, 在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任,把预防腐败的要求体现和落实到本地区本部门本单位各项改革和制度建设中去,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题,从政治上、工作上、生活上关心纪检监察干部,注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志。党委书记是第一责任人,对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任、首要的责任。通过建立严厉的责任追究制度,做到一级抓一级,一级对一级负责,形成环环相扣的主体责任闭环效应。各级纪委要担负起监督责任。纪委履行监督责任,不是任务轻了,而是责任更加重大了,必须在党委的领导下, 全力做好党风廉政建设和反腐败工作,加强党风廉政建设和反腐败工作的组织协调,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败的工作力度,加大办案工作力度,坚决遏制腐败蔓延势头。各级党委要按照省委要求在领导体制和干部配备方面,采取必要的措施,拿出切实可行的办法,切实增强纪委工作权威性。党的纪律检查机关是党内监督的专门机关,是党代会选举产生的“两委”之一,是纪律方面的领导机关,不能等同于党委的一般工作部门,淹没在部门业务工作之中。纪委作为执纪监督的专门机关,必须专司其职,负起专责,把不该管的事情,不该参与的事情交出去,把该管的事情管好,回归到“监督执纪”主业上,真正执好纪、问好责、把好关。
在换位思考中践行群众路线
(2014年4月16日)
树立群众观点,践行群众路线,是我们党的性质和宗旨决定的,是我们党对各级党组织和广大党员的根本性要求。习近平总书记在河南兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调,各级领导干部都要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去,使每个环节、每个方面都示范到位。为了从根本上解决好对人民群众的立场问题,端正对人民群众的态度,襄阳市委在群众路线教育实践活动中, 广泛开展以“践行宗旨、争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动,要求广大党员干部进行换位思考,设身处地为群众着想,真正把群众放在心中最高位置,使群众路线教育实践活动更加接地气。
坚持群众路线、践行为民宗旨的有效载体
感情决定立场,立场支配行动。感情和立场不是空洞的政治口号,也不是跟风的时尚标签,而是具体的、实在的行动。我们把深入开展“假如我是服务对象” 大讨论活动作为做好群众工作的有效载体和方式,引导党员干部换位思考,在不同领域广泛开展“假如我是患者”、“假如我是乘客”、“假如我是市场主体”、“假如我是村(居)民”等大讨论活动,带着问题开展专题调研。全市党员干部现场感受群众乘车难、看病难,切身体会群众办事难、就业难,站在群众的立场上观察、分析和思考问题,带着感情帮助群众解决问题,自觉把为民务实清廉作为价值追求,转变思维方式,提升道德境界,改进工作作风,创新工作方式。
在“假如我是服务对象”大讨论中,引导和要求党员干部用好批评和自我批评武器,认真查摆梳理作风方面存在的问题,自我“揭短亮丑”。通过认真查摆, 一些基层党组织和党员干部队伍中不同程度存在着的看不起群众、漠视群众疾苦的形式主义和官僚主义作风凸现出来,如有的干部不愿下基层吃苦,不愿与基层群众交往,与群众感情不深,高高在上,颐指气使;有的对群众生活疾苦漠不关心,对群众诉求麻木不仁,能推就推、能拖就拖、能躲就躲;有的想问题办事情不顾实际情况,不尊重群众意愿,主观随意性大;有的精神状态不佳,不思进取, 得过且过;有的作风霸道,办事不公,私心较重;有的工作方法简单粗暴,动辄强迫命令,等等。大家认识到,这些不良作风,实质上是立场问题,是对人民群众的态度问题,解决不好,必将脱离群众,影响和损害党群干群关系。
习近平总书记指出,窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的
重点部位,要在活动中总结经验、解决问题、从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进,使服务更加精细、规范、高效。我们坚持晒问题、晒整改、晒绩效,从社会热点、难点问题查起,从群众不满意的问题改起,查找服务态度、服务流程、服务手段、服务环境等方面存在的问题,在报纸、电视、广播、网络上公开承诺,确定整改时限。针对晾晒和承诺的问题,各地各单位制定整改措施,细化落实到人头,做到能量化、可操作、好评价。坚持倡导自觉行动与实行强制推动相结合,促使党员干部知行合一、表里一致。从有关部门抽调人员,组织督查专办,开展明察暗访,曝光通报不良典型,严肃查处责任人,形成整治不作为、慢作为、乱作为的高压态势。坚持开门搞活动,让群众大胆提意见, 由群众来评判,组织服务对象直接测评、行风评议、第三方评价、市民“电视问政”,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判,基层群众对行业服务的满意度大幅提高。