在2016年市委第1次常委会上的讲话：领导干部要充分发挥表率作用
（2016年1月22日，根据录音整理）
刚才，巴音朝鲁书记的讲话为长春今后发展指明了方向。全面深入贯彻落实好巴音朝鲁书记讲话要求，推动长春经济社会又好又快发展，关键在党、关键在人，特别是市委常委和领导干部这个“关键少数”的作用非常重要。面对全面建成小康社会的宏伟目标，面对760万长春人民的期望和重托，我们领导干部在长春各项事业发展中发挥引领带动作用，应该确立一个什么样的标准？这是大家必须认真思考和用实际行动来回答的问题。这个标准就是习近平总书记提出的好干部五条标准——信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。结合长春实际，践行新时期好干部“五条标准”，用正确导向引导干部，就是要强化“打先锋、站排头”的责任感和使命感，切实在各项工作中充分发挥模范带头作用。
一、善于学习，做解放思想的表率
实践发展永无止境，解放思想永无止境。思想观念的变革是一切事业变革的前提，唯有思想观念的变革，才能推动各项事业向前发展。对长春市来讲，积极适应新常态，主动引领新常态，牢牢把握发展的主动权，关键是要加强学习，不断解放思想。改革开放三十多年的实践证明，什么时候我们的理论和思想符合时代潮流，走在时代前列，各项工作就会顺利发展；什么时候我们的思想偏离了实际，就会对我们的事业造成危害。在新常态下，更加需要各级领导干部善于学习、善于思考、善于探索，做解放思想的先行者。
解放思想必须注重学习。领导干部一要靠得住，二要有本事。领导干部能否发挥表率作用，很重要的一条就是看他是否具备出色的能力和过硬的本领。面对新形势、新任务，领导干部必须善于学习提高，把学习理论和重视实践统一起来，把对上负责和对下负责统一起来，把立足当前和着眼长远统一起来，通过学习开阔视野、提高素质，带领干部群众争当继续解放思想、实践科学发展的排头兵。
解放思想必须实事求是。解放思想不能空对空，必须坚持理论联系实际。要在理论学习中解放思想，在实践中总结经验解放思想，在加强合作交流、借鉴经验中解放思想，在剖析自身问题、剖析个案中解放思想，敢于正视自己存在的问题和不足，用学习所得促进思想解放，推进思想观念、思维理念和工作方法的创新，努力提高发现问题和解决问题的能力。
解放思想必须与时俱进。善于与时俱进地学习，是思想大解放、促进大 发展的重要前提。当前，要全面深入地学习领会习近平总书记系列重要讲话精神， 学习领会巴音朝鲁书记在长春市党员领导干部会议上的重要讲话精神，结合自身实际，努力查找工作中有待进一步解放的思想空间，深入查找与新常态不适应的思想观念，深刻分析影响长春科学发展、转型发展的突出问题，以宽阔的胸怀和开放的视野，自觉把长春经济社会发展放在国内外经济社会发展大格局中来进行思考、比较和推动，立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春，积极探索促进长春改革振兴发展的新途径、新举措。
二、勇于实践，做促进发展的表率
“空谈误国，实干兴邦”。抓落实、促发展，是我们党执政能力的重要体现， 也是对各级领导干部工作能力的重要检验。从长春实际看，发展仍然是我们的最大任务，发展不足、发展不够仍然是我们面临的主要矛盾。进一步保持好长春当前的发展势头，还需要付出艰辛的努力。各级领导干部要坚持发展是硬道理的思想不动摇，牢牢把握发展这个第一要务，争做促进发展的表率。
要在更新发展理念上做表率。遵循科学的发展理念，才能保证正确的发 展方向，实现预期的发展目标。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是指导“十三五”经济社会发展的核心内容和思想灵魂，为我们在新的历史条件下全面落实“四个全面”战略布局提供了理论指引和根本遵循。领导干部必须坚定自觉地贯彻好“五大发展”理念，切实以科学发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为长春“十三五”经济社会发展指好道、领好航。
要在提升发展能力上做表率。领导干部要积极应对发展的新形势、新任务、新挑战，主动适应引领新常态，着力提升认清形势变化、把握发展趋势的能力，着力提升抢抓机遇、加快发展的能力，着力提升驾驭现代经济发展、提高发展质量效益的能力，着力提升运用法治思维、法治方式推动发展的能力，着力提升从严从实、狠抓落实的能力，真正成为领导经济工作的行家里手，引领带动长春经济社会又好又快发展。
要在落实发展任务上做表率。落实是决策部署的归宿和生命。每个领导干部都要恪尽职守，把自己分管的工作做好，全身心地投入到长春老工业基地振兴发展的生动实践中，真正使长春在稳增长上发挥支撑作用、在转型升级上发挥引领作用、在创新驱动中发挥龙头作用、在统筹城乡发展上发挥示范作用。要发
扬雷厉风行、亲力亲为、精益求精的工作作风，真正扑下身子、沉下心来，聚精会神搞建设、一心一意促发展。对事关全市发展的重要工作、重大项目、重点工程，领导干部要靠前指挥，解决问题，确保干一项成一项，真正把经济社会发展各项任务不折不扣地落到实处。
三、敢于突破，做改革创新的表率
领导干部开拓创新的勇气有多大、能力有多强，事业发展的空间就有多大。当前，改革已经进入深水区和攻坚期，每向前推进一步，都会碰到复杂难题、触及深层次利益，考验我们的担当责任。领导干部作为推进党的事业的骨干，作为长春老工业基地振兴发展的中坚力量，必须在改革创新中走在前列、做出表率。
要强化担当意识。全面深化改革，是时代赋予我们这一代人的光荣使命， 是党中央交给各级领导干部的艰巨任务。面对改革这场大考，各级领导干部必须像巴音朝鲁书记要求的那样，敢于担当、善于担当、体现担当，进一步增强直面困难的锐气和勇气，不推脱、不回避，困难越大、斗志越强，压力越大、干劲越足，以对党的绝对忠诚、对人民群众的高度负责，确保各项改革举措在长春不折不扣地贯彻落实，向党和人民交出一份合格答卷。
要敢于自我革新。领导干部既是“改革推动者”，更是“被改革者”。要敢于自我革新，勇于革除和放弃不符合党和人民要求的既得利益，使越位的归位、缺位的到位、错位的正位。要力戒守旧、守摊的思想，绝不能墨守成规，绝不能用僵化的思想来应对不断变化的形势，绝不简单地从过去的经验出发来处理问题、指导工作，要努力把经验上升到理论层次，正确认识、科学把握事物发展的规律，打破旧的观念束缚，用全方位、多角度、开放性的思维推动长春经济社会发展，用改革的办法解决发展中的问题。
要弘扬创新精神。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要善于用创 新的思维、创新的办法、创新的理念解决前进中的困难，勇于突破老套路，因地制宜、因势制宜，创造性地开展工作。要做好结合文章，在总结成绩中统一思想， 在推进发展中改革创新，切实以改革创新激发发展的动力，促进各项事业不断进步。
四、深入基层，做服务群众的表率
密切联系和服务群众是我们党的最大政治优势。无论在任何时候、任何情况下，各级领导干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观，真正把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于工作的全过程。
要站稳群众立场。群众路线是我们党的生命线。革命战争年代，我们党能够战胜强敌、取得胜利，靠的是干部与群众一起出生入死。改革开放以来，我们的各项事业能够取得举世瞩目的成就，依靠的还是广大人民群众共同奋斗。事实说明，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。共产党人最大的优势就是和人民群众有着天然的血肉联系。我们党员干部绝大多数是出身于工农家庭的， 我们的兄弟姐妹、亲朋好友，很多都在农村、在企业、在工厂、在各条战线上。各级领导干部一定要自觉站稳群众立场，深刻把握党与人民群众的血肉联系，坚定不移地站稳群众立场，毫不动摇地践行群众路线，在任何情况下都与人民群众同呼吸、共命运。
要维护群众利益。人民群众对美好生活的向往是我们的工作目标。要把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力办好涉及群众切身利益的琐事、杂事，通过点点滴滴的作为、桩桩件件的实事，回应“民愿”，赢得“民心”。要扎实深入地做好精准扶贫、精准脱贫工作，从最贫困的乡村做起，从最困难的群众做起，从最迫切需要解决的问题做起，确保2017年在全省率先完成精准脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。
要创新群众工作方法。进一步巩固提升群众路线教育实践活动成果，把灵魂置于高处，切实强化群众观念，不断提升新时期做群众工作的能力。要坚持换位思考、换位体验，始终站在群众的立场上思考问题，带着真挚情感为群众解决问题，自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，切实把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦， 用个人的辛苦指数换来群众的幸福指数。
五、以身作则，做廉洁奉公的表率
“公生明，廉生威”。无私才能无畏，无私才敢担当。各级领导干部要示范引领做表率，自觉地规范从政行为，严格遵守廉洁自律的各项规定，切实做到自重、自省、自警、自励，秉公用权、抵御不良诱惑，清正廉洁。
牢固树立正确的权力观。权力是一把双刃剑，用好了可以为人民谋利益， 建功立业，造福于民；用不好就会给党和人民的事业造成重大伤害。党员干部要时刻认识“权为民赋，利为民谋”的道理，时刻把人民群众置于心中最高位置， 把群众关切作为施政指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准。这是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。要从
思想深处入手，明白权力的来源、归属和目的，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，“公权不私，谋私即盗”；越是位高权重，为人民服务的担子就越重， 为党组织尽责的要求就越高，主动作为，奋力担当，真正将行使权力的价值目标回归到全心全意为人民服务的宗旨上来，切实做到依法用权、民主用权、透明用权、公正用权。
始终把纪律和规矩挺在前面。一代廉吏于成龙讲过一句话：“人人治人， 国虽治而必乱；人人治己，国虽乱而必治。”意思是如果每个人都私欲膨胀，都想着怎么去整治别人，国家虽然太平于一时，终究会大乱；如果每个人都严于律己，遵纪守法，以德养心，国家虽然一时有不完善的地方，但总有一天会实现国富民强、天下太平。一个地方政治生态的好坏与领导干部能不能自觉遵守党的纪律和规矩密切相关。领导干部一定要带头遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把党的优良传统和行为规范体现到工作和生活的各个方面，真正做到强化理想信念防线、坚守做人为官的底线、维护党纪国法的尊严。
严格落实“两个责任”。领导干部既要管好自己，也要带好队伍。各级党委要从对党和人民事业负责任的高度，坚定不移地落实从严治党的要求，切实负起党委主体责任，加强对执行制度的监督检查，种好从严治党“责任田”。各级领导干部要坚持“一岗双责”，既要抓好分管领域的业务工作，也要切实负起分管部门的党风廉政建设责任，扎紧从严治党的“铁笼子”，架好从严治党的“高压线”。各级纪检监察机关要进一步聚焦主业主责，把监督责任落实到惩治腐败上，不怕得罪人、不当“老好人”，对于违规违纪、破坏法规制度的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规、不以问题小而姑息、不以违者众而放任，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。
六、修身养性，做高尚道德的表率
我们中国人历来对高尚人格和道德的养成看得很重。历史上流传下来的脍炙人口的故事、廉官名吏的典型事例，往往在人格和道德上是比较完美的，这也体现了人们对中华传统美德的追求，体现了群众对领导干部的期望。做官先做人， 做人先立德；德乃官之本，为官先修德。古人讲，“修身齐家治国平天下”，修身是放在第一位的。领导干部是一个普通的人，有七情六欲、喜怒哀乐；领导干部又不是一个普通的人，其一言一行对社会具有重要的导向作用。每一位领导干部都要清醒地认识到这一点，时刻保持“君子检身，常若有过”的谦诚态度，把
严于修身落实到具体行动上。一是养成在清新风气中生活的习惯。牢记“勿以恶小而为之、勿以善小而不为”的古训，从细节入手，纯正生活作风，净化“社交圈”、“朋友圈”和“生活圈”，时刻保持健康的生活方式；二是养成在监督环境里工作的习惯。自觉接受监督，习惯在“聚光灯”下用权、在“放大镜”下工作。要求别人做到的，自己要首先做到；要求别人不做的，自己要首先不做；三是养成在法治轨道上用权的习惯。强化法治意识，养成法治思维，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”，“法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”的法治观念，带头遵守法律，带头依法办事，运用法治方式正确行使权力，绝不以言代法、以权压法、徇私枉法。
今天是2016年市委第1次常委会，借这个机会就和大家交流这么多。希望大 家按照巴音朝鲁书记的要求，强化“打先锋”、“站排头”意识，多行“表率”、“领先”之举，不断提高自己、完善自己，努力做“思进型”、“服务型”、“创业型”、“实干型”、“廉洁型”干部，进一步发挥表率引领作用，干在实处， 走在前列，全力维护良好的政治生态，为长春这座城市的振兴发展努力奋斗，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的生动实践中共圆“长春梦”！