4位组织部长谈贯彻落实党的二十届四中全会精神：以高质量组织工作促进高质量发展
学写稿
2025年12月04日 09:00 山西
深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作。本期摘编组织人事报4篇组织部长贯彻落实党的二十届四中全会精神，读者可细细品味蕴含其中的理论逻辑、政策逻辑、执行逻辑，期以有所启发
01
以高质量组织工作促进高质量发展
甘肃兰州红古区委常委、组织部部长殷冰
党的二十届四中全会提出，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。组织部门作为党的建设的重要职能部门，必须深入学习贯彻全会精神，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为实现“十五五”时期经济社会发展目标，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面提供坚强组织保证。
以思想引领推动理论武装走深走实。 全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。思想是行动的先导，理论是实践的指南。组织部门必须深刻领会全会精神，坚持不懈做好深化内化转化工作，努力把理论学习成果转化为抓好改革任务落实、推动各项事业高质量发展的实际成效。
坚持党的创新理论教育培训常态化制度化。 认真落实“第一议题”制度和政治要件闭环落实机制，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，确保新思想、新任务、新要求能够真正转化为干事创业的新理念、新思路、新举措。
坚持理想信念教育常态化制度化 。统筹用好红色资源和党性教育资源，打造“原文精读+理论辅导+案例解析+实践提升”一贯式学习体系。录制政策理论、党史故事、红色家书等党员干部教育特色网络品牌“微党课”，常态化推广“e党校”“身边的党校”等干部教育培训品牌专栏，通过全员轮训、专题培训等方式持续加强对党忠诚教育。
坚持党的纪律教育常态化制度化。 把贯彻中央八项规定精神作为净化政治生态的核心抓手，把抓作风从严的要求体现到不折不扣落实纪律处分条例、党内监督条例等法规制度当中，让“铁八条”持久发力生威，推进作风建设常态化长效化。
以鲜明导向推动干部队伍敢为善为。 全会指出，要坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。组织部门必须坚持好干部标准，注重在改革发展的主战场、服务群众的最前沿、攻坚克难的第一线发现识别干部、培养锻炼干部、选拔使用干部。
健全完善选人用人制度体系。 分类建立优秀年轻干部库、优秀科级干部库、优秀“三方面”干部库（女干部、少数民族干部、党外干部），实行动态管理。注重在基层服务、项目建设、乡村全面振兴等一线发现识别、培养锻炼、选拔任用干部。
健全完善干部能力素质提升体系。 制定实施干部专业能力提升计划，综合运用上派下挂、结对帮带、交流培养、一线“蹲苗”等措施，积极探索干部交流任职新路径，着力提升干部锐意创新、破题克难的能力水平。
健全完善干部考核评价体系。 持续坚持将干部考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等工作精准挂钩、无缝对接，让考核评价由“软指标”变成“硬杠杠”，切实发挥好考核“指挥棒”作用。
健全完善干部监督和激励担当作为体系。 突出对“一把手”和关键岗位干部的监督管理，严格执行“凡提四必”和“一报告两评议”等制度规定，切实织密干部监督网。研究制定落实“三个区分开来”实施办法，细化完善容错纠错政策措施，力促关心关爱制度落地落实，切实营造组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。
以强基固本推动基层组织更优更强。 全会指出，要统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。组织部门必须着力建强基层组织，持续夯实基层基础，不断提高基层党组织建设质量，着力推动基层党组织在重大任务落实落地中发挥战斗堡垒作用。
创新推进基层党组织建设。 聚焦“加强党的基层组织建设三年行动计划”，以党支部标准化建设为抓手，持续深化拓展“四抓两整治”行动，科学谋划、精心部署村（社区）“两委”换届工作。抓实抓好“头雁”“细胞”“强基”“先锋”四大工程，组织开展乡镇街道“擂台比武”、“揭榜挂帅”、党（工）委书记工作交流会等活动，着力提高新经济组织、新社会组织、新就业群体党组织覆盖率，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。
创新推进党员教育管理 。 探索建立“统一协调、整体规划、资源共享”的多部门协调联动机制，积极打造特色品牌，全方位提升党员教育管理质效。持续加强和改进流动党员管理，加大不合格党员处置力度，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
创新推进抓党建促乡村全面振兴。 运用“千万工程”经验，突出抓好乡镇党委和村党组织建设，探索村党组织书记、村主任管理制度和机制创新，加大农村实用人才培养，积极打造乡村全面振兴示范带，持续开展和美乡村建设，大力实施村集体经济倍增计划，全面提升抓党建促乡村全面振兴工作效能和成色水平。
创新推进党建引领基层治理。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建党建引领基层治理“田字型”基层治理体系，努力实现党建、政法、综治等各类网格“多网合一”。切实践行“四下基层”，广泛开展“亮身份、作表率、建新功”活动，全面推进社区与驻区单位党建联建共建，充分调动各方力量参与基层治理的主动性、积极性。
以服务保障推动各类人才创新创造。 全会指出，“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”“一体推进教育科技人才发展”。功以才成，业由才广。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计，是实现“十五五”时期经济社会发展目标的重要保证。组织部门必须深化人才发展体制机制改革，做到聚天下英才而用之，不断强化中国式现代化的人才支撑。
切实优化完善党管人才工作机制。 根据本地区产业结构和区域经济结构，突出“高精尖缺”和“急需实用”原则，拓宽引才渠道，延伸引才触角，增强人才招引驱动力，引导各类优秀人才向本地区聚集。依靠龙头企业、合作社在实用技术方面的帮带能力，积极探索推进“职业培训+就业创业”模式，引导人才返乡创业就业，最大限度释放人才培育活力。
切实优化完善人才考核评价机制。 持续开展“唯帽子”问题治理，“破四唯”与“立新标”并举，积极建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才考核评价机制，持续向用人主体授权、为人才松绑，真正为各类人才营造干事创业良好环境。
切实优化完善人才激励保障机制。 认真落实“人才服务卡”优惠政策和“萃英优才”定制服务，激励更多高层次人才、大学生人才和返乡人才创新创业。健全完善各类人才日常考核管理办法和分配激励机制，努力实现“优胜劣汰”、“能进能出”、有序有益流动，确保优秀人才引得来、留得住、用得好。
02
大力培育堪当重任的中坚力量
陕西定边县委常委、组织部部长焦艳霞
党的二十届四中全会提出，“强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领”，这为持续有力抓好干部教育培训工作进一步明确了要求。抓好干部教育培训，需要深化政治训练、坚持立体施训、强化要素保障，持续健全常态化培训机制，着力培育素质过硬、堪当重任的中坚力量，切实把“十五五”发展蓝图转化为推动县域经济社会高质量发展的生动实践。
深化政治训练，在固本培元上下功夫。 政治训练是干部教育培训的统领性工程，必须放在首位、贯穿全过程，坚持久久为功、持续着力。
要强化思想理论武装。 一以贯之强化党的创新理论武装，深入学习领会蕴含其中的深刻道理、深厚学理、深邃哲理，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。实施“理论铸魂”工程，打造“领导讲政策、专家讲理论、典型讲实践”的三位一体教学矩阵，邀请省市教授专家、领导干部、业务骨干开展专题辅导，深入阐释党的创新理论核心要义，加强理想信念、宗旨意识、革命传统和党风廉政教育，引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，推动理论认知向政治认同升华。
要强化政治能力锻造。 聚焦“关键少数”和年轻干部，实施“一把手政治能力提升计划”和“年轻干部理想信念强化计划”，不断提升干部的政治水平、政策水平，持续提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保干部凡事都能做到从政治上看、从政治上抓。打破“坐而论道”桎梏，把课堂搬到改革发展主战场、维护稳定第一线，开展实战化演练，引导干部在重大任务、复杂考验中锤炼担当魄力、斗争勇气和攻坚能力。
要强化纪律规矩意识。 将政治纪律和政治规矩教育贯穿培训始终，通过常态化的党性分析与警示教育，引导干部深刻认识“七个有之”危害，坚决落实“五个必须”要求。充分挖掘县域廉政教育基地功能，开展情景教学、案例剖析，让干部在身临其境中受触动、知敬畏。最终目的是通过持续的“政治体检”与“党性淬火”，推动纪律规矩内化于心、外化于行，确保干部在任何风浪考验面前始终对党绝对忠诚。
坚持立体施训，在淬炼本领上下功夫。 聚焦县域发展需求与干部能力短板，建立“需求调研—课程定制—综合施训”的联动机制，引导干部开阔视野、启迪思维、深接地气，着力解决本领恐慌、能力不足问题。
坚持“走出去”开阔视野。 分期分批次举办异地课堂、移动课堂、专家讲堂，做到干部教育培训资源哪里最过硬、最集中，就要走到哪里开展集中培训，帮助干部拓展思维眼界、认知边界。
坚持“请进来”启迪思维。 围绕基层治理、乡村振兴、工业经济等关键领域开发定制化课程，邀请国内知名专家学者、“实战型领导”“一线操盘手”进行案例解读、现身说法，切实把最优质的资源分类分批请进来、聚起来开展培训，集中力量提升干部应急处突、防范风险等实操能力。
坚持“沉下去”深接地气。 基层群众是最好的老师，一线是最好的“课堂”，把培训课堂搬到田间地头、生产现场、治理一线。采取“理论学习+实践锻炼+经验交流”分段式方法，有计划有重点地组织年轻干部下沉基层一线开展“实境教学”“实践锻炼”，使理论听得懂、操作看得见、疑惑有解答，让广大干部走下去领悟理论真谛、升华思想认识。
强化要素保障，在提质增效上下功夫。 干部教育培训是一项系统工程，需要强化培训阵地、师资、管理等要素集成，让各类资源聚起来服务保障培训工作，强化培训的系统化集成、机制化管理、结果化运用，不断提升培训质效。
盘活阵地抓培训。 依托县委党校、治沙实践教育中心、中央红军长征入陕第一站教学点等主阵地，深入挖掘县域红色阵地资源和绿色发展实践内涵，提质“一红一绿”干部教育品牌，开发一批具有地域特色的案例、教材和课程，建设专业能力实训基地，形成共建共享的培训阵地矩阵。
建强师资抓培训。 坚持“一基地一精品课程”原则，完善“一名师牵头、本地师资参与、讲解员配合、教学点支撑”工作机制，内部选聘党政领导、业务骨干、乡土专家组建师资库，外部深化与知名院校合作，搭建学习交流平台，实现“懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法”。
优化机制抓培训。 坚持“效果导向”，构建“训前需求调研—训中跟踪问效—训后实践转化”全周期闭环管理机制体系；建立干部培训“数字档案”，建立健全培训结果与考核评价、选拔任用、职级晋升等关联工作机制，形成“学得好、干得优、用得准”的良性循环，让高素质干部队伍成为县域高质量发展的核心引擎，为全面落实“十五五”目标任务提供坚强组织保证。
03
以干部能力现代化回答发展新命题
黑龙江乌翠区委常委、组织部部长黄绍峰
党的二十届四中全会擘画了中国未来五年的发展蓝图，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，宣示了乘势而上、接续推进中国式现代化的坚定决心。站在新的历史起点，组织部门必须以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以更宽视野、更实举措把全会精神转化为干部队伍建设的生动实践，在服务大局中锻造堪当重任的执政骨干，以干部能力现代化回答发展新命题。
校准能力建设“坐标系”。 政治标准是干部的第一标准，政治能力是干部的核心能力。组织部门必须将政治建设贯穿干部工作全过程。
实践中，需重点抓好三方面： 深化政治忠诚教育， 把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训的“必修课”，通过专题研讨、案例教学等方式，引导干部在历史与现实、理论与实践的结合中增强“两个维护”的行动自觉； 完善政治素质考察机制， 构建以高质量发展为导向的考核指标体系，将科技创新、绿色转型等攻坚任务纳入实绩评价； 强化政治监督， 建立动态监测机制，对苗头性问题及时提醒纠偏，确保干部在大是大非面前立场坚定。
锻造攻坚克难“硬本领”。 现代化建设呼唤专业化干部。面对产业升级、乡村振兴等领域的新挑战，组织部门需打破“大水漫灌”式培养模式，以“靶向培训+实践历练”双轮驱动提升干部“硬本领”。
要聚焦“十五五”规划建议提出的重点领域开设专题培训班，邀请领军人才、专家授课，帮助干部弥补知识弱项、能力短板。建立“赛场选马”机制，把项目建设、信访维稳等急难险重岗位作为“练兵场”，让年轻干部“揭榜挂帅”，提升实战能力。围绕区域发展战略，选派干部参与重大项目攻坚，在破解难题中实现能力跃升。
激活能上能下“动力源”。 激活干部队伍“一池活水”，科学的激励约束体系不可少。
组织部门需健全完善三个机制： 完善能上能下机制， 细化“下”的具体情形，明确不适宜担任现职干部的认定标准和调整程序，对不作为、乱作为的干部坚决调整，让“躺平者”让位、“担当者”有位； 健全容错纠错机制， 按照“三个区分开来”原则，制定容错清单，为敢于改革创新的干部撑腰鼓劲，营造“允许试错、鼓励探索”的宽松环境； 优化激励关心机制， 将考核结果与评优评先、选拔任用直接挂钩，同时关注干部身心健康，通过谈心谈话、人文关怀等，让干部干事创业既有压力更有动力。
04
画好城市治理“同心圆”
山东坊子区委常委、组织部部长赵小燕
党的二十届四中全会指出，深入推进以人为本的新型城镇化。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，随着城市化进程加快、人民生活水平提高，城市规模扩大、服务供需错位引发的治理问题日益凸显，亟须全方位整合治理资源，共绘城市治理“同心圆”，不断推动城市治理水平迈上新台阶。
强化党建引领，固本强基夯实阵地“圆心”。 基层党组织是城市治理的枢纽，只有不断深化党建引领城市基层治理，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为城市治理效能，才能从根本上提升党的城市工作水平。 要优化组织体系， 健全街道党（工）委、社区党委、小区（网格）党支部、楼栋党小组、党员中心户“五级贯通”组织架构，聚焦商圈楼宇、企业园区等重点领域，严格落实“应建尽建”要求，全力打通新兴领域党组织建设堵点，将辖区内流动、分散的党员凝聚在党组织这个“铁打的营盘”中，确保哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有需求哪里就有党的工作。 要突出示范带动， 集中评选一批“作用发挥好、队伍建设好、治理能力好、服务实效好”的党组织先进典型，让示范样板“立起来”、提质增效“干起来”、整体提升“强起来”，真正实现“典型带动一片、标杆引领一群”，为推进城市治理现代化注入澎湃组织动能。
建强专业队伍，蓄势聚力延伸服务“半径”。 社区治理是城市治理的基本单元，面对居民复杂多元的利益诉求，离不开一支“讲政治、懂城市、会经济、善治理”的专业队伍。 要探索将城市治理人才纳入地区人才发展规划， 加强社区党组织书记、社区工作者队伍、网格员队伍和社区党员队伍能力建设，加大教育培训资源向一线倾斜力度，根据“缺什么、补什么”原则，聚焦城市社会风险防控、应急处突能力提升、网格化管理、智慧城市发展等重点工作，开展专业能力提升培训。 要建立“社区工作者—小区（网格）党支部书记—社区副职—社区党委书记”培优链条， 对于表现优秀的人员在兼任、比选、提任、奖补等方面予以适当倾斜，不断激发内生动力。要全力破解“小马拉大车”治理难题，研究出台深化社区减负提能增效具体措施，制定社区工作准入制度，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆等形式主义顽疾，让社区腾出更多时间和精力抓治理、搞服务。
凝聚各方合力，共建共享扩大治理“圆弧”。 完善城市治理体系，不仅要发挥基层党组织“主引擎”作用，还需要充分激活各类社会组织及群众的力量，打破条块分割、各自为战的困局，实现从“单兵作战”向“协同善治”的转变。 要健全共治网络， 完善社区党群服务中心、小区（网格）“睦邻会客厅”、楼栋“议事角”三级体系，组建商户共建联盟、红色物业联盟、先锋骑手服务队等平台，推动形成“资源共享、事务共商、难题共解”的城市治理格局。 要强化互联互动， 扎实开展“双报到、双报告、双服务”，结合各部门职能职责，建立“群众需求、单位资源、服务事项”三张清单，精准搭建供需对接桥梁，推动在职党员常态化下沉一线解难题、办实事。 要优化平台搭建， 积极探索多网融合、一网统筹“智理”模式，要求社区党员、网格员、志愿者及城管、公安、消防等部门常驻“云端”，推动服务力量“一网协同”、服务资源“一网全揽”、服务保障“一网汇集”。
·END·
来源 ：组织人事报
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