严把审查标准
坚持从严要求,不断强化质量意识,切实把好制度关、放好文件哨。一是突出政治审查。坚持把政治性摆在首位,严格审查是否符合增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等政治要求,是否贯彻落实习近平总书记关于加强机关党的建设和本部门本领域工作的重要讲话和指示批示精神。审查中,对“三个表率”表述不够规范等问题,严格对标对表,及时予以提醒,确保政治上万无一失。二是把好合法合规关口。坚持把合法合规性作为备案审查的重点内容,着重看是否同上位党内法规抵触,是否与相关制度文件不协调、不一致,防止文件出现越权以及违反常理常规等现象。审查中,对有的文件施行日期存在追溯问题导致“没有发布就已经实施”,有的文件对廉政档案管理的销毁与相关法律规定不一致等问题,都及时提醒纠正。三是切实改进文风。坚持把文风审查作为备案审查的重要方面,注重审查文件是否具有针对性、可操作性,是否存在照搬照抄、上下一般粗、篇幅冗长、穿靴戴帽等问题,督促推动各部门精简文件、改进文风,杜绝机关党建制度建设中的形式主义问题。
健全工作机制
结合机关党建工作实际,积极探索建立科学管用的工作机制,推动备案审查试点工作不断完善、稳步开展。 一是建立审查机制。 审查内容上,聚焦政治性审查、合法合规性审查、合理性审查、规范性审查的标准要求,逐条列明审查要素。审查程序上,建立初审、复审、终审三级审核制度。办理环节上,完善接收、登记、存档制度,制作备案审查表、备案登记表,实现对备案审查工作全过程管理。二是完善处理机制。重点处理好四个步骤:对审查发现的文件“错情”,区分不同性质、类型和影响作出综合判断;按照规定的五种处理方式及其具体适用情形,确定恰当的处理方式;依据规定权限,履行处理审批程序;将审查问题及处理意见反馈报备单位,并跟踪了解整改落实情况。三是健全督促机制。加强日常提醒,建立由部门机关党委综合办事机构负责人参加的备案审查工作联络群,及时了解备案审查工作开展情况,听取报备单位对试点工作的意见建议,着力推动党中央有关部署要求落到实处、见到实效。
责任编辑/李恒建
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