深化改革补短板,切实强化档案工作关键支撑
深化创新强档。着眼解决机构改革后档案工作遇到的新情况新问题,持续深化档案工作改革创新,不断夯实档案工作基础,扎实推动档案工作创新发展。进一步厘清档案行政管理职责,深化档案领域“放管服”改革,明晰档案主管部门权责清单,落实档案行政管理主体责任,推进职能、权限、程序、责任法定化。进一步加强档案行政管理力量,合理设置档案工作机构,配备必要工作人员,确保档案行政管理有人抓、有人管、有人干。进一步构建运行高效的协作机制,深化拓展“办局一体、局馆联动”创新模式。
深化依法治档。把依法管理、依法治档牢牢
抓在手上,把档案法规的制度优势转化为档案工作的治理效能。完善档案法规体系。扎实抓好《福建省档案条例》修订,加快档案开放利用、移交处置、监督检查等各方面制度和政策供给,及时修订与现实需要不相适应的法规、规章和行政规范性文件。严格档案执法检查。完善综合档案馆持有执法证人员纳入档案行政执法力量统筹的工作机制,解决档案执法力量不足的问题。加快档案执法队伍建设,建立联合执法协调机制,推行档案行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等三项制度,实现档案行政执法常态化,坚决查处违法案件,彰显档案法的刚性和档案部门执法的权威性。加大普法宣传力度。
全面落实档案法治宣传教育“八五”规划,重点抓好领导干部这个“关键少数”,深入开展档案普法“七进”活动,运用国际档案日等时间节点开展普法宣传,增强全社会档案意识和档案法治意识。
深化科技兴档。数字赋能是推动档案事业创新发展的重要驱动力。切实将档案工作纳入数字福建建设“大盘子”,推进档案馆构建系统完备、高效实用、安全可靠的档案信息化基础设施,推动数字档案馆、数字档案室建设,尽早实现以档案信息化为核心的档案管理现代化。《“十四五”全国档案事业发展规划》明确要求,“全国县级以上综合档案馆应数字化档案数字化率达到 80%”。我们要对照要求积极推动落实,努力实现存量数字化、增量电子化、利用网络化和管理现代化。支持和鼓励社会各界参与先进、前沿的档案科学研究和技术创新,加大促进档案科技成果转化和应用力度,推动大数据、智能化、云计算、区块链等新技术与档案管理深度融合,拓展人工智能辅助档案收集、整理、鉴定、归档、开发、利用等应用场景研究,以智能化解决档案工作中的现实问题。
深化安全管档。安全是档案工作的生命线。
压实安全责任。强化底线思维,坚持人防、物防、技防相结合,常态化开展安全隐患排查,确保档案实体和信息绝对安全。抓好馆库建设。积极推动有关地方认真履行好主体责任,加快推进危房馆库、面积不达标的档案馆等新建或改扩建,为保障档案安全提供必备基础和先决条件。增强保密意识。正确处理档案安全保密与开放利用的关系,优化档案解密、鉴定、开放等工作流程,依法依规有序推进档案开放工作,坚决杜绝各类档案泄密事件发生。重要档案要及时进行异地备份,防患于未然。做好应急处置。针对福建台风、强降雨等自然灾害频发实际,强化防范措施,做好应急预案,加强安全检查,落实应急准备,开展
应急演练,始终筑牢安全堤坝,确保在突发情况发生时档案安全万无一失。