新发展格局在理论上是科学的，蕴含着马克
思主义的立场、观点和方法。根据辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，事物发展是矛盾运动的结果，事物总是对立统一的，一国的发展格局也不例外。一个时代有一个时代的发展格局，国内循环与国际循环的关系始终在不断调整和变化。传统国际大循环的发展模式在我国快速发展进程中取得巨大成就，但同时也带来一些问题， “低端嵌入”全球价值链分工体系中的发展方式，致使产业附加值不高。构建新发展格局充分彰显了两个循环关系的辩证统一，准确揭示了新的历史条件下两个循环关系的主从关系变化，有利于科学解决传统发展模式弊端、主动塑造有利于高质量发展的内外环境。
新发展格局在实践上是可行的，立足于我国实现中国式现代化的客观实际。新发展格局的提出，是对我国客观经济规律和发展趋势的自觉把握，是有实践基础的。从供给看，我国基于国内大市场形成了强大的生产能力，产业门类齐全，产业配套设施完善，为要素资源整合创新提供了良好的配套支撑。从需求看，我国有14亿多人口，4亿多人的中等收入群体，2022年，我国社会消费品零售总额实现43.97万亿元，固定资产投资规模突破57万亿元，比上年增长5.1%。2012年至2021年，我国社会消费品零售总额年均增长8.8%，内需市场潜力巨大，增长空间可观。当前，全球贸易和分工的潜力远远没有耗尽，世界的发展也离不开中国，中国式现代化展现出前所未有的光明前景。只要咬定青山不放松，我国完全有基础、有条件、有能力构建新发展格局、重塑新竞争优势。
落实落细构建新发展格局的战略部署
党的二十大报告指出，要增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，
并明确提出到2035年要形成新发展格局的战略目标。我们必须深刻领会和准确把握党中央的决策部署，锚定实现“第二个百年奋斗目标”，大兴调查研究之风，以更加坚定的思想自觉、真抓实干的工作作风、精准务实的政策举措，切实把本地区本部门本领域工作纳入构建新发展格局中谋划推动。
把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。 要从供需两侧发力，推动国民经济良性循环。一方面，尽快培育完整内需体系，扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求。进一步完善收入分配体制机制，建立和完善扩大居民消费的长效机制，提升居民消费能力和消费意愿。健全多元化市场化投融资机制，提高储蓄向投资转化效率，持续激发民间投资活力。另一方面，继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，着力突破供给约束堵点，提升供给体系对国内需求的适配性，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
加快推进科技自立自强。着力突破一批关键核心技术，强化国家战略科技力量，畅通科技、金融和经济循环。全方位培养、引进、用好人才，培养具有国际竞争力的科技领军人才和创新团队。强化基础研究投入保障，为科研人员从事研究开发、学习、工作和生活提供良好环境和服务保障，提高原始创新能力。对重点行业产业链供应链进行系统梳理，摸清薄弱环节，分行业做好战略设计和精准施策，加快补齐产业链供应链短板，逐步在关系国家安全的重点领域和关键节点实现自主可控和有序替代。
提升产业体系现代化水平。 巩固提升传统优势产业领先地位，实施产业基础再造工程，提升基础产品质量和技术性能，增强高铁、电力装
备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势。推动先进制造业和现代服务业融合发展，重点提升高端化、智能化、绿色化水平。发展壮大战略性新兴产业，做强做大集成电路、工业母机、新能源、生物医药等产业，加快量子计算、空天技术、脑科学与类脑智能等前沿技术和产业发展应用，布局和制胜新赛道。建设高效顺畅的流通体系，形成与产业布局、消费格局相适应的大流通格局。大力发展数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
加快建设全国统一大市场。深化要素市场化改革，畅通人流、物流、资金流，让生产要素在区域和城乡之间高效流通、合理配置。加强产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度建设，为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力，促进民营经济发展壮大。全面推进乡村振兴，推进以县城为重要载体的城镇化建设，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，健全农村消费网络，提高农村消费便利化水平，降低农村消费成本，充分挖掘农村消费潜力。
推进高水平对外开放。 高标准建设贸易强国，培育国际经贸合作新增长点，在更高层次、更大范围深度参与全球产业分工和合作。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，积极推动加入高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，大力发展数字贸易。加强出口产品品牌、质量、渠道等建设，更大力度开拓国际市场，稳定对外贸易规模，优化贸易结构。
（作者单位：中国宏观经济研究院）责任编辑／吴 昊