非正式会议的独特作用
外交场合的非正式会议涉及政治、经济、军事、贸易、金融、文化、环境等各领域,涵盖不同层级的参会人员,在世界各地以不同模式广泛进行,发挥着独特作用。比如,联合国安理会经常举行非正式会议,磋商应对危机、维护稳定的方案。在地区层面,欧盟领导人非正式会议、东盟领导人非正式会议、非盟领导人非正式会议、东盟与中日韩领导人非正式会议、独联体成员国领导人非正式会议等,对扩大区域交流合作、促进经济社会发展具有重要影响。
增进信任友谊。非正式会议的举办地点、会议着装、会议形式都是精心设计的。有时,
会议地点甚至会选择具有人文特色的博物馆、美术馆等,参会人员穿着休闲装或民族特色服装,边散步边交谈,享受当地特色美食,进行直接和广泛的会谈。这些打破常规的形式营造了轻松的会议气氛,加深了参会人员的相互理解,增进了互信和友谊。
利于互谅互让。非正式会议一般会有意避开媒体,不对外公开会议情况,参会人员减少了客套, 增加了私密交流,便于深入交换看法, 缓解了因相互妥协可能受到的外部压力,成为解决棘手问题的有效方式。实际上,很多协议都是通过非正式会议达成的。
推动求同存异。非正式会议强调磋商性、弱化谈判性,强调开放性、弱化封闭性,强调合作性、弱化竞争性,既不回避挑战性问题, 也不追求就所有问题达成一致,特别是一些高级别会议,常常取得意想不到的成果。比如,亚太经济合作组织(简称亚太经合组织 或 APEC) 在 1997 年 关 于接纳秘鲁、 俄罗斯、 越南成为 APEC 新成员的问题上,举行的其他层级会议都未达成共识,但在领导人非正式会议上,东道主征询与会领导人是否同意这三个国家加入时, 中美两国领导人均表示没有意见,其他成员领导人也没有再发言,
2014 年亚太经合组织领导人会议周活动在北京雁栖湖举行 亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议第一阶段会议会场,彰显浓郁中国风
于是顺利通过了三国加入的事宜。