随着社会主义改造即将
完成，党中央把注意力逐渐转移到经济建设和科学文化建设上来。在中国这样一个贫穷落后、人口众多的国家怎样建设社会主义，是一个非常困难和复杂的问题。既不能凭主观去想象，又不能照抄照搬苏联的模式，因此只能在实践中去探索解决。由于苏联社会主义建设中的一些缺点和错误逐渐暴露，如何以苏为鉴，总结我们自己的经验，探索适合中国情况的社会主义建设道路，逐步实现国家工业化的任务，是摆在全党面前的一大难题。
1955年10月，党的七届六
中全会通过了召开党的第八次全国代表大会的决议。为了开好党的八大，毛泽东等中央领导同志决定开展调查研究，以摸清新中国成立6年多来在经济、政治、文化等各个方面所发生的新变化、出现的新情况和新问题，向大会提出符合我国实际的全面建设社会主义的路线和纲领。
这次调查研究是怎样进行的
1955年12月5日，刘少奇在中共中央召集的有党政军各部门负责人参加的座谈会上，
学 史
对八大的准备工作作出部署，提出要“使八大的工作和各部门各地方的工作结合起来”， “八大中央的报告也要与各部门的工作结合起来”，“准备找各部门的同志个别谈谈”。由此揭开了1956年中央领导同志进行一系列较大规模的调查研究的序幕。
从1955年12月7日至1956年3月9日，刘少奇先后约请中共中央和国务院37个部门的主要负责人汇报座谈，内容包括工业、农业、商业、交通、财政、金融、文化、体育、卫生和国民经济计划等各个方面。在这3个多月时间里，刘少奇除了参加外事活动和出席中央有关会议外 ，大部分时间都花在开好座谈会这件事情上。在座谈中，刘少奇详细询问和了解各个部门、各个行业的情况，记下了几万字的笔记，并对各部门的工作提出一些指导性意见。
1956年1月中旬，毛泽东从杭州回到北京。当得知刘少奇正在召开座谈会听取各部门汇报工作后 ，他表现出极大的兴趣，并提出为他也组织一些部门汇报。从2月14日起，毛泽东开始了他在新中国成立后规模最大、时间最长的对经济工作的系统调查。他听取汇报的部门，只限于经济部门，
而且是按照重工业、轻工业、交通邮电、农林水利、财贸金融这个顺序进行的。到4月11日，毛泽东先后听了34个经济部门的工作汇报，整整用了37天。随后，他又连续6天参观机械工业展览；接着，从4月18日起，又用6天时间，听取国家计委关于第二个五年计划的汇报。毛泽东的这次调查研究，用了一个半月的时间才告一段落。
在毛泽东听取汇报过程中 ，周恩来除个别时候因事请假外，几乎每次都来。邓小平、陈云有时也来参加。刘少奇除自己继续召开座谈会外，也多次参加毛泽东主持的汇报会。这样，毛泽东召集的汇报会，实际上成为中央主要领导成员参加的规模较大的一次集体调研活动。
在各部门进行汇报时，毛泽东又提出在今后几个月拟再分别听取各省、市、自治区党委关于经济工作的汇报。
根据毛泽东的意见，3月30日，中共中央向上海局和各省 、市 、 自治区党委发出通知，要求向中央的汇报“应当根据各自的经济特点，对其财经工作中的主要问题进行具体的分析，并作历史的比较”，并指出：“这种汇报应当有形象的材料，有批评，有议论，
有主张。不要枯燥无味、千篇一律。同时，应当写成书面文件报送中央，字数以一万五千字左右为宜 。但要看内容如何，内容好，写得有骨有肉，生动活泼，不妨长一点，否则宜短，几千字也可以。”在这里，可以看到毛泽东一直以来倡导“准确性、鲜明性、生动性”的文风，他很厌恶“语言无味，像个瘪三”的党八股式文件文章。
5月14日，毛泽东又亲自为中共中央起草了一份给各省、市、自治区党委的通知，就各地向中央汇报工作的问题作了进一步的具体安排，将汇报内容归纳为工业、交通运输业 、商业 、农林水 、财政金融 、干部 、统一战线安排 、反革命分子安排、失业安排、少数民族、其他特殊问题等11项，并强调：“以上各问题，重点放在第一至第六各项，而以第一项为主要的重点”， “汇报文件中要有材料，有议论，要突出地批评中央工作和地方工作中的缺点错误，揭露矛盾（包括 中央和地方 的矛盾），并提出解决意见。不成熟的意见也可以提出。”这些要求非常认真、细致，都是毛泽东亲自提出来的，由此看出他对这次调查研究的重视程度。
在这一年，负责经济工作的陈云为了解社会主义改造过程中及其完成以后，在经济生活方面出现的新问题，也进行了一系列的调查研究。年事已高的朱德在5、6月间，先后到山西和辽宁考察，重点了解当地的经济发展情况，特别是农业合作化以后农村的新情况。所有这些调查研究，都为党的八大制定正确的路线做了重要的准备。
《论十大关系》是这次调查研究最直接的成果，为党的八大确立了正确的指导思想
1956年4月25日，中共中央政治局召开扩大会议，毛泽东发表《 论十大关系 》的讲话。《论十大关系》的重点是讲经济建设问题，同时也包括与经济建设密切相关的国家政治生活中的一些重要问题。毛泽东把这次调查研究中发现的问题概括为十大关系，即重工业和轻工业、农业的关系；沿海工业和内地工业的关系；经济建设和国防建设的关系；国家、生产单位和生产者个人的关系；中央和地方的关系；汉族和少数民族的关系；党和非党的关系；革命和反革命的关系；是非关系；中国和外国的关系。在此基础上提出了处理
上述关系的重要思想 ，强调“提出这十个问题，都是围绕着一个基本方针，就是要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务。”
中央政治局扩大会议连续讨论3天后，5月2日，毛泽东在最高国务会议上再次论述十大关系。《论十大关系》一文，就是根据这两次讲话记录整理而成的。《论十大关系》的产生，来自调查研究，也来自独立自主的探索精神。调查研究和探索精神，使毛泽东集思广益，逐步形成了这篇既有理论价值又有实践意义的重要著作，此文也是探索适合中国情况的社会主义建设道路的开篇之作。
1956年上半年，中央领导同志经过调查研究，在领导经济工作中所形成的既反保守又反冒进、在综合平衡中稳步前进的方针，是八大准备工作中的重大收获之一。经过这年上半年的系统的调查研究，八大政治报告由原定的以反对右倾保守为指导思想，改变成以毛泽东在《论十大关系》中所阐述的基本观点作为指导思想。
1956年9月15日至27日，中国共产党第八次全国代表大会隆重举行 。毛泽东致开幕词，指出： “我们这次大会的任务是：总结从七次大会以来
的经验，团结全党，团结国内外一切可能团结的力量，为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。”刘少奇代表中央委员会作政治报告。报告总结了七大以来特别是新中国成立以来的基本经验，根据新的形势，向全党提出当前和今后一段时间的基本任务和新的方针政策，整篇报告贯穿着《论十大关系》的基本精神和主要内容。
在八大准备工作中，中央领导同志通过调查研究，在探索社会主义改造基本完成以后怎样建设社会主义问题上，总结我国自己的经验，取得了丰硕的成果。这些成果，最重要的体现在毛泽东《论十大关系》和刘少奇、周恩来、邓小平在八大所作 的报告 中 。此外，朱德、陈云、董必武、彭德怀 、陈毅 、李富春 、李先念、薄一波等在大会上的发言也都从某个方面提出了他们的观点和主张。
这一次中央领导同志的调查研究，是我们党大兴调查研究的光辉范例 ，值得深入学习。