《内战》的写作背景
巴黎公社革命的导火索是普法战争，即法国与普鲁士之间的外战，而最终蜕变为残酷镇压法国人民的内战，是由于以梯也尔为代表的资产阶级国防政府在民族义务和阶级利益之间，毫不犹豫地放弃民族义务变成了卖国政府。19世纪60年代末，法国发生经济危机，反政府的示威游行和大罢工此起彼伏。当时法兰西第二帝国的路易 ·波拿巴为了拯救岌岌可危的政权，转移国内矛盾，于1870年7月19日发动了对普鲁士的战争。战争开始后，法军接连败退。1870年9月1日，路易 ·波拿巴率领10万大军出征，在色当与普军对峙，结果大败，成为普军的俘虏。政府军投降的消息传来，法国举国震惊。9月4日，法国金融资产阶级趁机发动政变，推翻第二
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帝国，成立了法兰西第三共和国，建立了先后以特罗胥和梯也尔为首的国防政府。但是，国防政府不是积极地阻止普军的入侵，而是执行了一系列反对本国人民、出卖法兰西民族利益的政策，致使普军长驱直入，占领了大片法国领土，巴黎也被普军紧紧包围。在这种情况下，巴黎的工人群众自发组成了国民自卫军，坚决抵抗普军，捍卫自己的国家。1871年3月18日凌晨，梯也尔下令政府军占领蒙马特尔停炮场，妄图夺取炮台，强行解除工人武装。当地工人，乃至妇女、老人、儿童，同国民自卫军一起奔赴高地保护大炮。政府军对蒙马特尔高地大炮的偷袭，引发了巴黎公社革命的爆发。 3月28日，人类历史上第一个无产阶级政权——巴黎公社诞生。与此同时，逃到凡尔赛的梯也尔政府与俾斯麦政府相勾结，纠集反革命武装，向巴黎公社发起了反扑。5月21日，反动军队打进巴黎城 ，制造了震惊世界的巴黎“五月流血周”。公社战士英勇抗击、浴血奋战，但由于力量悬殊，5月28日，最后一批革命者在拉雪兹神甫公墓被枪杀，巴黎公社革命失败了。
马克思恩格斯始终关注着巴黎工人阶级的斗争。1870年7月、9月，马克思受国际工人
协会总委员会委托起草了两篇关于普法战争的宣言。巴黎工人起义前后，马克思恩格斯在伦敦利用一切可能与巴黎公社取得联系，给了公社许多指导和建议，并向第一国际各国支部发出了数百封信，号召各国工人援助巴黎公社。公社失败后，马克思恩格斯积极展开了对公社社员的营救、支援和救济，搜集大量有关公社活动的材料，认真研究公社颁布的各项法令和政策。在1871年4月18日召开的第一国际总委员会会议上，马克思提出要就法国“斗争的总趋向”发表一篇告国际全体会员的宣言，并接受委托承担起撰写宣言的任务。马克思于5月上旬、中旬写出了宣言的初稿、二稿，下旬最终定稿。5月30日，即在巴黎公社失败后的第三天，马克思在总委员会会议上宣读了《内战》的定稿文本。随后，马克思对这个文本的第四部分作了补充和修改，于1871年6月13日在伦敦首次发表，很快引起了人们的广泛关注。
《内战》的主要内容及其蕴涵的国家治理思想
《内战》这一经典著作收录了恩格斯写的1891年版导言，马克思起草的关于普法战争的两篇宣言 ，《 内战 》的
正文四章及附录一、二， 《内战》初稿（摘录）和二稿（摘录）七个篇目。
在1891年版导言中，恩格斯全面总结了1848年革命以来法国阶级斗争的基本经验，指出法国爆发的每一次革命都带有无产阶级的性质；分析了公社各方面的措施，提出无产阶级革命要有马克思主义科学理论的指导和马克思主义政党的领导才能取得胜利；高度评价了马克思起草的两篇宣言和《内战》的历史意义，进一步丰富和发展了无产阶级革命和专政的理论。
在关于普法战争的两篇宣言中，马克思高度赞扬了德、法、英等国工人阶级展现出的国际主义精神，揭示了普法战争不同进程中性质的变化，并为德、法无产阶级制定了具体的应对之策。
《内战》正文共四章。第一章揭露了法国资产阶级政府投降卖国、挑起内战的反动本质。第二章叙述了巴黎工人起义的经过并系统总结了斗争的经验教训，指出武装的巴黎是实现反革命的重要障碍，资产阶级和一切反动势力必然解除巴黎的武装，提出无产阶级夺取政权后必须坚决镇压反革命，将革命进行到底。第三章揭露了旧国家的压迫性质，指出巴黎公社的伟大意义在于无
巴黎公社战士欧仁 ·鲍狄埃在公社革命失败后创作了诗歌《国际歌》，图为 1949 年 7 月 1 日《文汇报》所刊《国际歌》词谱
际担负着国家治理的责任。马克思提出，公社“把国家政权重新收回，把它从统治社会、压制社会的力量变成社会本身的充满生气的力量；这是人民群众把国家政权重新收回，他们组成自己的力量去代替压迫他们的有组织的力量”。同时，以人民为国家治理主体，还意味着维护和实现人民的利益是国家治理的最终目的。巴黎公社维护包括工人、中等阶级、农民等在内的广大人民的根本利益，保障和实现人民群众各方面的切实利益，而政府机关不过是纯粹为人民服务的机构，一切公职人员也只是为人民服务的社会公仆。
以制度来保障社会主义国家治理顺利进行。“如何治理”，主要是指对权力运行和维护公共秩序的制度安排。马克思结合巴黎公社短暂的治理经验，主张在政治上建立真正的民主制，奠定国家治理的根本制度基础；经济上实行劳动者合作所有制，保障人民进行国家治理的物质基础；军事上建立人民武装制度，维护国家治理秩序的稳定；文化上实行全民非宗教义务免费教育，提高人民参与国家治理的能力；对外政策上建立以国际主义为原则的外交制度，形成良好的国家治理环境。
确立国家治理效果评估
标准。“治理得怎么样”，是对国家治理实践效果的评价。马克思指出，在公社治理下的巴黎闪耀着“历史首创精神的炽烈的光芒”，不再是欧美各国封建余孽以及其他剥削者麇集的场所，出现了朝气蓬勃、令人振奋的崭新局面。通过对巴黎公社治理效果的热情赞扬和对资产阶级旧政权治理的尖锐批判，马克思初步确立了公民参与、人权和公民权、合法性、社会公正、社会稳定、政务公开、廉洁等七个国家治理评价标准。