（山东省委组织部办公室）
在其位、谋其政、尽其责，是对干部履职的基本要求。当前，干事担事的干部是绝大多数的，但不作为、慢作为在某些干部身上还不同程度存在，表现形式也多种多样。有的不愿担当、推诿扯皮，以“暂无政策”“不归我管”为由，把工作推得一身干净；有的能力不足、效率低下，导致小事拖大、大事拖炸；有的故弄玄虚、敷衍塞责，虽然脸好看了、话好听了，但事还是难办；有的不思进取、慵懒怠政，服务对象多次登门催促也不抓紧办，遇到矛盾拖着干、绕道走。
作为党员干部，必须心系基层、情系群众，事不避难、义不逃责，从平常小事做起，从一点一滴做起，时刻保持不推、不等、不拖的工作作风，把实事办在群众的心坎上，在实践中练就干事创业的宽肩膀、克己奉公的硬脊梁、攻坚克难的真本领。
铲除不作为、慢作为的生存土壤，离不开各级党组织的精准发力、综合施策。要坚持以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，教育引导广大党员干部感悟蕴含其中的奋斗力量和实干精神，增强担当作为、为民服务的责任感、使命感。注重在基层一线和艰苦地区培养锻炼干部，树立重实干重实绩重担当的鲜明导向，坚持严管厚爱相结合，对积极作为、成效明显的干部及时表彰奖励、提拔重用，对推诿塞责、状态躺平的干部，该追责的追责、该调整的调整，营造干事创业良好氛围。
专家视角张 建
（国家卫生健康委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第四巡回指导组组长）
不作为、慢作为在工作实际中时有所见，有的是思想懈怠不想为，有的是能力不足不会为，有的是不想担责不愿为，有的是畏首畏尾不敢为，还有的空喊口号假作为，等等。凡此种种现象，究其原因主要有这么几点：一是理想信念不牢，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题；二是能力素质不高，不学习、不思考，面对新情况束手无策、力不从心；三是职责意识不清，缺乏主动意识，忘了自己应当承担的职责；四是教育管理不严，组织没有起到监督管理作用，领导没有起到模范带头的作用；五是作风不实，消极逃避，按部就班得过且过。
不作为、慢作为是不负责任的表现，也是机关作风的一大顽疾，群众反映强烈，影响社会风气，败坏党和政府的形象，损害国家和群众的利益，是近年来各级党组织整治的重点。
习近平同志在《之江新语》一书中提到，每一个领导干部都要拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。只要是事关群众切身利益的事，就不能怠慢。克服不作为、慢作为的不良作风，要从干部的个人思想上查找原因，通过加强学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，强化自己的职责意识。加强管理和教育，健全相关制度抓好落实，依法办事讲规矩，接受群众监督、社会监督、舆论监督。同时建立长效机制，抓好考评考核，积极选树先进
典型，及时查处纠正错误行为，对于不干事不作为的干部坚决问责，奖优罚劣、奖勤罚懒，鼓励上进、鞭策落后。大力推进权力清单、责任清单的制定和落实，以制度约束行为。
吴 戈
（中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组副组长）
案例中小吴、小孙们的行为，是典型的不作为、慢作为，是懒政怠政的形式主义、官僚主义表现，要采取坚决有力措施，坚决惩治。
随着全面从严治党深入推进，作风建设不断加强，党员干部服务群众的态度大为改观，但在一些地方和单位，不作为、慢作为等问题仍然顽固存在，且花样更多、隐藏更深，令群众憋气窝火。
现实中，有的干部对群众反映强烈的问题漠不关心，无动于衷、消极应付。一些干部遇到事情“踢皮球”“打太极”，让群众跑来跑去就是不解决问题；一次可以办结的事项，偏要群众跑数趟，“工作人员动动嘴，办事群众跑断腿”的现象依然存在。一些干部抱着“不求有功，但求无过”“多一事不如少一事”的心态，对职责范围内的工作该拍板不拍板，议而不决、决而不行，处置矛盾回避问题、推诿扯皮，接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦。有的干部麻木僵化不思为、懒散疲沓不勤为、能力平庸不善为、求稳怕乱不敢为、粗枝大叶不细为、拈轻怕重不想为、私心作祟不正为。有的干部爱当老好人、和稀泥，随波逐流、随遇而安，当一天和尚撞一天钟。
上述种种，都是形式主义、官僚主义的典型表现。本质上都是干部宗旨意识淡漠、理想信念不坚定，精神萎靡、斗志弱化。没有了“全心全意为人民服务”的心，哪还会有“俯首甘为孺子
牛”的行？不作为、慢作为，懒政怠政、无所作为，背离党的性质宗旨和初心使命，是对党和群众信任的懈怠和漠视，对党和国家事业的危害不亚于腐败，损害群众切身利益，破坏发展环境，势必贻误党和人民的事业。它失掉了政治责任、失掉了领导责任、失掉了工作责任，损害了党的形象、损害了党委政府和人民群众的血肉联系、损害了党执政的政治基础，是阻碍党中央决策部署落地的绊脚石，是严重的政治问题、执政宗旨问题和职责问题。
不作为、慢作为，不仅违背党的宗旨，违背党内政治生活准则，且涉嫌违纪，《中国共产党纪律处分条例》第一百一十六条规定，对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的；对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的行为，要给予纪律处分。有的不作为、慢作为，不仅仅违纪，还涉嫌违法，甚至犯罪。《中华人民共和国监察法》第十一条规定，监委具有对玩忽职守等职务违法和职务犯罪进行调查的职责。
各级党组织要深刻认识不作为、慢作为问题的严重危害，动真格、出快手、严问责，坚决把歪风打下去，把新风树起来，用全面从严治党的力度，治庸治懒治无为。不作为、慢作为之所以成为顽疾，在于制度不够完善、管理不够严格，问责“短路”、考评空转。要把纠治不作为、慢作为问题作为整治形式主义、官僚主义的重要内容来抓，从机关、基层两端发力，系统治理。抓住“关键少数”，强化各级领导干部的责任担当，带动大多数党员干部履职尽责、做有为之人，推动党风政风发生根本性转变，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感。
责任编辑／李宇清
学 史
编 者 按
今年是毛泽东同志诞辰 130 周年。毛泽东同志是伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、理论家、战略家，他在领导中国人民进行革命和建设的过程中，善于从长远出发、从全局出发，进行战略部署，真正是“眼底六洲风雨”“胸中百万兵”。如何增强战略思维、提高驾驭战略问题的能力？本期我们邀请中央党史和文献研究院的同志撰文解读毛泽东同志的战略思维。
战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。毛泽东作为伟大的无产阶级战略家，其涵养的战略思维、思考的战略问题、作出的战略决策，对于我们在新的伟大斗争中强化战略思维、保持战略定力、把握战略机遇、作出战略谋划，始终牢牢掌握战略主动权，具有重要的启发和指导意义。