七 加大区域战略实施力度，增强区域发展活力
要发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。我国经济大省在全国经济发展大局中具有举
足轻重的作用，从2023年地区生产总值看，前十的经济大省约占全国经济总量61%，前十的工业大省、消费大省占全国工业增加值、社会消费品零售总额均在60%以上，前十的外贸大省约占全国进出口总额82%，前十的外资大省约占全国利用外资总额86%。2024年前三季度全国经济增长4.8个百分点中，前十的经济大省贡献了3.1个百分点。要强化对经济大省在土地、能源、环境、数据等方面要素保障，支持经济大省挑大梁，提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。同时，鼓励其他地区因地制宜、各展所长，在保障国家粮食安全、生态安全、能源资源安全、产业链供应链安全等方面发挥独特作用，更好发挥比较优势。
八 协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型
近年来，我国为全球提供了60%的风电设备、70%的光伏组件和超过70%的动力电池关键原材料，与100多个国家开展绿色能源项目合作，帮助发展中国家实现绿色低碳跨越式发展，为应对全球气候变化作出了重大贡献。我国风电、太阳能发电总装机容量超过12亿千瓦，提前6年兑现向国际社会作出的承诺。要进一步深化生态文明体制改革，加快建设美丽中国。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。我国“沙戈荒”面积广阔，太阳能风能资
源富集，要加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。
九 加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感
就业是民生之本。当前就业总量压力和结构性矛盾突出，要加大稳就业力度，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，加大对青年就业的支持力度，健全终身职业技能培训制度，促进高校毕业生等重点群体就业。灵活就业规模越来越大，要加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实好产业帮扶、就业帮扶等政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。生育是家庭最大的投资和消费，要制定促进生育政策，让家庭生得起、养得好，逐步实现适度生育水平，促进人口高质量发展。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。民生政策要推动形成经济高质量发展和人民高品质生活相得益彰的局面。
（作者系中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任）
中国知网 https:Www.cnki . net2025.01 7