新发展格局下中国经济的优势和利好因素
文/ 张晓晶 曹 婧
中国经济的优势和利好因素主要包括生产要素潜力、国内市场规模、经营主体活力、逆周期调节政策空间等。更为重要的是，我们拥有党中央集中统一领导的显著制度优势，能够在关键时刻、重要节点，审时度势、决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。充分认识新发展格局下中国经济的优势和利好因素，对于贯彻落实好此次会议精神、做好2025年经济工作具有重要意义。
会议提出的加快构建新发展格局，是立足当前、着眼长远的战略谋划，应着力增强国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力。尽管国内外形势发生深刻复杂变化，我国畅通经济大循环仍具有诸多有利条件。
生产要素潜力
随着我国经济增长的要素条件、组合方式、配置效率发生改变，生产要素正向发展新质生产力集聚，人才红利、存量资产、数据要素和科技创新等优势逐步显现。
从劳动力要素看，人口数量和质量红利仍具优势。未来一段时期，我国人口基数大、劳动力
充足的基本国情不会改变，超大规模市场优势和内需潜力长期存在，为消费升级和产业转型提供了广阔空间。从总量看，2023年末我国劳动年龄人口总量约为8.6亿人，弹性退休制度改革带动低龄老年人的劳动参与率提高，劳动力供给潜力增加有利于延长人口红利。从结构看，青年劳动力数量稳中有增，劳动年龄人口平均受教育年限提高至11.05年，公民具备科学素质的比例达到14.1%，为我国实现从人口大国向人力资源强国转变奠定坚实基础。
从资本存量看，存量资产与新增投资形成良性循环。经过40多年的快速发展，我国积累了包括资本存量在内的雄厚的物质财富，为盘活存量资产和扩大有效投资提供了巨大空间。根据中国社会科学院国家资产负债表研究中心的估算，我国社会净财富由1978年的2.1万亿元上升到2022年的773.9万亿元。我国人均基础设施资本存量只有发达国家的20%—30%，这意味着我国在构
建现代化基础设施体系、推进新型城镇化和乡村全面振兴、经济社会发展全面绿色转型等领域仍有巨大投资空间。
从技术进步来看，数据要素和科技创新双轮驱动。 数据要素和科技创新是加快发展新质生产力的重要引擎。党的十八大以来，我国大力推进数据要素市场化配置改革，数据要素价值充分释放。根据《2024年中国数据交易市场研究分析报告》预测，2025年数据交易市场规模约为2841亿元，“十四五”期间年均复合增长率达到46.5%。科技创新成为国际战略博弈的主战场，我国科技实力和创新能力迈上新台阶，与世界前沿水平差距不断缩小。世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数报告》显示，中国创新能力排名由2012年的第34位上升到2024年的第11位，全球百强科技创新集群数量连续两年位居世界第一。