农村改革要保持历史耐心
“三农”发展是个慢变量，很多事情都急不得，不可能一蹴而就、一下子把所有问题都解决，而应实事求是， 一切从实际出发，稳扎稳打，积小胜为大胜。当前，世界正处于百年未有之大变局之中，国际环境日趋复杂，不确定性因素日益增多。应对风险挑战，不仅要稳住农业这一块，夯实农业基本盘；还要稳住农村这一头，
处理好农民问题、土地问题，守好“三农”基础。中国的城镇化需要几代人的共同努力，要依法维护进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，让进城的进得放心、留在农村的留得安心，农民在城乡间可进可退。对宅基地，重点要把握住“一个不能、三个严禁”：城里人到农村买宅基地的口子不能开，杜绝通过各种名义为退休回乡干部等非农村集体经济组织成员分配宅基地建房等违法行为；严禁下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会所，严禁变相买卖宅基地和违规搞合作建房，严禁以撤并村庄、合村并居的名义违背农民意愿强迫农民上楼。
巩固和完善农村基本经营制度
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村基本经营制度。坚持党的农
村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村基本经营制度，不是一句空口号，而是有实实在在的政策要求，就是“三个坚持”：坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。实践证明，农村基本经营制度符合国情农情，兼顾了效率和公平，能够适应不同发展水平的生产方式，必须长期坚持并不断完善。巩固和完善农村基本经营制度，要保持土地承包关系稳定并长久不变。从农村改革之初的第一轮土地承包期15年，到1993年中央提出延长30年不变，再到党的十九大明确土地承包到期后再延长30年，土地承包关系将保持稳定长达75年，既体现长久不变的政策要求，又在时间节点上同实现第二个百年奋斗目标相契合。当前正在有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，总的要求是坚持延包原则，确保承包关系总体顺延，绝大多数农户原有承包地继续保持稳定；同时，要妥善解决突出矛盾，允许农民在法律框架内协商解决，不能简单一延了之。发展新型农村集体经济要适应社会主义市场经济要求，构建产权明晰、分配合理的运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样化发展途径，坚持实事求是、量力而行，不得简单下指标、定任务，确保严格控制集体经营风险和债务规模。