见习编辑：肖 倩
持续完善机制为文件审核提供有力保障
文/ 河南省委办公厅省委法规室
做实决策风险评估、与宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评
估，完善四级审核把关、部门协商联动、清样征求意见、成品质量复验机
制，为文件审核提供有力保障。
文件审核是文件制发的重要一环。我们在日常工作中探索形成三项评估、四项机制，通过科学严密的机制和程序为做好文件审核工作保驾护航。
做实三项评估
在落实合法性审查，确保政策措施于法有据、于事周延的基础上，将决策风险评估、与宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估纳入文件制发必经程序。
做实决策风险评估。制发文件涉及领域广、影响面大，如果出台的政策措施有风险、文件内容质量有瑕疵，不仅直接影响文件制定部门形象，也会影响文件贯彻落实效果和改革发展大局。实行重大决策社
会稳定风险评估机制，对文件稿涉及的教育、住房、就医、就业、交通、养老、食品安全、服务收费等方面的重大政策，涉及事业单位改革、区划调整、国有企业改制、地方金融改革等方面的重大改革事项，要求起草单位组织开展风险评估，出具评估报告，做到无评估不决策、无预案不出台，从源头上防范政策风险。
做实与宏观政策取向一致性评估。2023 年中央经济工作会议对“增强宏观政策取向一致性”作出部署。我们在抓好地方党委政策性文件备案审查的同时，探索建立了事前审核机制，要求省辖市党委制定的重要政策性文件，在印发实施前报省委办公厅把关，从源头上防止地方党委制定政策措
施自行其是，搞本位主义。
做实与为基层减负一致性评估。贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负部署要求，坚持把为基层减负作为文件审核的重要内容，建立与组织、财政等部门联动机制，协调督查、功勋荣誉表彰等处室力量，对有可能增加基层负担的内容严格审核，对要求配套发文、报送落实情况、开展督查检查考核、开展创建示范和评比表彰等表述逐条评估论证，坚决纠正不符合为基层减负要求的做法。
完善四项机制
从收到文件稿到印出文件成品，逐个环节优化办理流程、完善审核机制，让每名同志都
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员单位合力，联动配合提升文件稿审核质效。审核省委文件稿时，视情邀请起草部门、相关单位开展联合审核，逐项研讨政策，推敲完善表述 ；审核省辖市党委文件稿时，对涉及政策性、专业性强的有关表述及政策措施，主动征求省直有关部门意见，经综合会商研判后提出意见建议，有效提高审查把关的针对性、指导性。
完善清样征求意见机制。实行审核修改花脸稿和清样稿征求意见机制，在文件稿审核过程中，将带有修改标注的文件稿以及交付印刷的清样稿，反馈起草单位征求意见，党政联合发文的，同时反馈省政府办公厅征求意见，确保所有的修改内容准确无误，并由起草单位主要负责同志签字确认。对文件稿作出重大实质性修改的，出具审核修改说明，报分管省领导签字确认。
完善成品质量复验机制。严格把好文件印发的最后一道关口，文件清样稿交付印刷后，承办协作组、复核人等对文件成品进行复查复验，从文件内容、字体样式、格式排版、要素标注、印刷装订质量等方面再次全面检查，文件成品确认无误后再分发报送。