公文写作重在“研究事”
文/ 胡森林
公文写作首要的是“研究事”。只有把事研究明白了、思考透彻了，才能写出有的放矢、务实管用的公文。
谈到公文写作，很多人首先想到的是如何谋篇布局、如何遣词造句等，认为这是公文写作中最为重要的。“研究字”固然重要，然而公文写作首要的应该是“研究事”，只有把事研究明白了、思考透彻了，才能写出有的放矢、务实管用的公文。
为什么“研究事”？
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规
章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。无论是党政机关还是企事业单位，都需要公文来表达意志、传递政策、沟通联络，进而推动事业发展，实现组织意图。公文是“及物”的，绝不是花团锦簇的文字堆砌，而是需要研究分析并推动实际工作，从而解决现实问题的。
公文写作如果脱离了对实际情况的观察、了解和研究，一味琢磨文字，就会脱离公文的本意；只是坐在办公室、泡在已有的文件资料堆里 ，就会与基层一线的火热实践、鲜
活的一手材料隔绝；只依赖模板、范文、人工智能工具，就会丧失对客观世界的洞察与思考，造成形式与内容脱节。
公文写作水平可分为三个层次：以文叙事，用规范的公文语言把要说的事清楚明白地表述出来；以文辅政，通过公文起草推动公务和政务活动更好地开展；以文鼎新，在公文中提出创新性的主张和措施，推动工作开创新局面。不管是在哪个层次 ，主要方 向都是围绕事来思考和写作。“研究事”才是目的，选择何种表达形式只是手段。
比如，某地要出台一份关
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写作讲堂
于发展新质生产力的文件，起草者需把新质生产力的理论内涵、规律特征、实践要求等搞清楚，结合本地实际，充分思考因地制宜发展新质生产力的目标、原则、主要任务、可行路径、保障机制等，而后再以逻辑清晰、明白晓畅的语言表达出来。
在公文写作成长进阶之路上，往往会经历跟着感觉走、跟着套路走、跟着问题走三个阶段。其中，跟着问题走，实际上就是跟着“事”走。到了这个阶段，意味着对公文写作有了更加深刻、准确的认知，从而摆脱“雾里看花”，直击公文写作的本质。
需研究哪些事？
紧紧围绕文章主题，认真研究事的现象、问题、本质、规律 ，可以围绕 “前提 ”和“关键”展开。
前提是充分掌握第一手情况，做到心中有数。起草公文，尤其是主题内涵丰富、涉及领域较广的公文，要了解和研究的事纷繁复杂，但大致可以归纳为把握“四情”。
以一篇某国有企业关于推进科技创新的领导讲话稿为例。了解“上情”，党和国家关于科技创新的方针政策、中
央最新部署要求等，从而把握国有企业推进科技创新的基本遵循。了解“下情”，本企业下属各单位和广大干部职工的科技创新实践经验以及难点、堵点、困惑等，从而使有关决策更接地气。了解“外情”，行业的科技创新发展情况及趋势，对标分析其他企业良好的实践成果等，从而更好地找准自身企业科技创新的方位。了解“内情”，本企业科技创新的历史沿革 、基础底蕴与现状，面临的科技瓶颈、攻关方向、机遇挑战，自身的优势、劣势，在队伍建设、制度机制等方面遇到的障碍，实现科技创新采取的务实管用的解决方案、保障措施等。
对照上述“四情”作一番通盘了解和立体“扫描”，基本可以掌握客观真实情况，做到心中有数。
关键是透彻分析事物逻辑关联，做到事理清晰。事物之间有着或明或暗的逻辑关系，公文写作需要透过事物表象找到其逻辑关系，研究事物的内在规律，让公文的逻辑严谨周密、让公文的表达清晰无误。逻辑体现为要素组合的逻辑、内容排列的逻辑、层次顺序的逻辑、运思行文的逻辑，以及概念、判断、推理的逻辑等不同形态。这里以要素组合的逻
辑为例来说明。
比如，某单位要出台关于加快优秀年轻干部选拔培养的文件。这份文件所涉及的问题和现象，概括起来可以归纳为四种要素类型：“类”即性质、类别，回答“是什么”的问题，体现为本单位年轻干部队伍的基本情况、现状、问题等；“因”即“原因”，回答 “ 为什么 ” 的问题 ，体现为干部队伍建设的做法、经验与存在问题的原因 ；“果 ”即 “ 结果 ”“效能 ” ，回答“怎么样”的问题，体现为优秀年轻干部选拔培养工作取得的预期成效等；“法”即“方法 ”“路径 ” ，回答 “ 怎么办”的问题，体现为推进优秀年轻干部选拔培养的措施、办法等。
这样深入思考，才有利于对已掌握情况作进一步研究、分析，更好把握起草这份文件的内在逻辑，做到事理清晰。
应如何“研究事”？
在公文写作的具体语境下把需要研究的事研究明白，可从三个视角来把握。
研究者视角。 公文写作中的研究 ，需以调查和掌握实情为前提，以为特定施政目标提供对策建议为目的，因而
其与理论研究、学术研究在理念、方法、目标上有所区别。从某种意义上讲，公文写作者更需注重研究事的针对性、实用性、指导性和公文在政治、政策、经济、社会、文化、环境、技术、时间等多方面的可行性，而不能仅仅做学理性的探讨、追求理论的自洽。
决策者视角。 无论参与文件起草还是按领导要求撰写讲话稿，都需要充分发挥参谋助手作用，从决策者的角度去研究事，站在决策者的角度来思考和表达。明确决策目的、实现路径和相关措施，让公文具有针对性、可行性和可操作性，更务实管用。绝不能脱离实际胡乱参谋，让公文看上去很美、落地很难，更不能图一时之快拍脑袋决策、放空炮。
受众视角。公文是有特定目标受众的，研究事还需从受
众角度加以把握。结合受众的基本特征、需求期待、情感方式和接受心理等，来研究讲什么事以及如何讲，便于受众共情、共鸣。
研究后，该如何表达？
“研究事”并不是摒弃“研究字”，而是把事研究清楚透彻后，再“研究字”，通过恰当的表达方式体现出来。研究如何表达，重要且必要，可以突出三个要点。
研理。 顺理才能成章，理直才能气壮 。公文不能仅停留在事的层面，需从就事论“事”上升到就事论“是”。这个“是”指文之理，包括理念、道理、情理，是以主题、思辨、逻辑、表述等体现出来的思想理论含金量。
炼句。 从研究清楚的事
中提炼出观点，并选择合适的事实作为支撑，通过观点与事实的组合来实现公文的表达意图。观点提炼得越到位，对事的阐发也就越到位。具体方法包括：萃取素材、聚拢脉络、凝练表达、升华观点、深化主题等。这些都需要基于对事的深入思考和精准表达。
入情。公文写作中，选材上要注重选取客观真实、具有说服力和典型性的事例 、数据，晓之以理、动之以情，做到情理交融；表述上注重选择符合对应文种的表达方式，恰当准确地使用比喻、排比、用典等修辞手法 ，提升表达效果；文气上注重起承转合，突出文势和气韵，助力公文产生打动人心的力量，增强公文感染力。
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如何高质效开展谈心谈话
文/ 周玉庆
为何谈 谈什么 如何谈 务实谈
谈心谈话是我们党内政治生活的关键环节，是开展思想政治工作、了解关心爱护干部的重要方式。习近平总书记深刻指出，“对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，这是个好传统，要注意保持和发扬。”高质效开展谈心谈话，不仅要深刻理解“为何谈”、精准把握“谈什么”，还要掌握方法“有效谈”、避免雷区“务实谈”，使谈心谈话成为化解矛盾、增进团结的利器，谈出实效、谈出温度、谈出干
事创业的正能量。
为何谈：深刻理解谈心谈话的精神实质
谈心谈话不是为了谈而谈，根本目的是解决问题、推动工作，只有深刻理解谈心谈话的精神实质，才能真正发挥其作用。
谈到实处是做事。 谈心谈话是做好工作的重要手段，离开干事 ，谈心谈话就会沦为“无根之木”。开展谈心谈话，有利于摸清干部的思想状
况和实际困难，有利于调动干部的工作积极性，营造良好的工作氛围，从而对推动各项工作顺利开展起到促进作用。
谈到深处是做人。谈心谈话说到底是做人的思想工作，其本质是帮助干部解决思想问题。所以，谈心谈话必须尊重干部的主体地位和基本需求。谈心谈话前，尽可能了解干部的情况，做足功课。谈心谈话中，立足干部的生活和工作实际，多用共情式沟通，一人一策精准开展。
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党建园地
谈什么：精准把握谈心谈话的重点内容
高质效的谈心谈话需要精准把握重点内容，紧扣关键问题，确保有的放矢。
谈思想，把牢理想信念“总开关”。随着经济社会的发展，干部的思想观念、利益需求有了很大的变化，特别是“90后”“00后”干部日益成为工作中的主力，他们有些不缺学历但缺经历、不缺能力但缺定力、不缺精力但缺精神，要与他们谈思想谈理想，帮助提高思想觉悟，筑牢理想信念根基。同时，也要通过谈心谈话 ，及时掌握他们的思想动态，引导树立正确的世界观、人生观、价值观。
谈工作，瞄准难点堵点“破瓶颈 ” 。谈话脱离工作就相当于轮船偏离了航向，不可避免地跑题跑偏。要围绕干部遇到的工作难题解不开、工作方法不对路、工作能力跟不上、工作积极性不高等问题，深入剖析问题产生的根源，有针对性地定目标、理思路、教方法 、提要求 ，把话谈到深处、谈到痛处、谈到实处。
谈生活，架起组织关怀“连心桥”。不食人间烟火的谈心谈话不容易让人接受。干
部难免会遇到家庭上的隐痛、经济上的窘迫 、身体上的问题，要善于在谈心谈话中拉家常、问冷暖、出主意，帮助他们消除思想的“疙瘩”、卸下心里的“包袱”，把组织的关心关爱落到干部的心坎里，进一步增强干部的归属感、认同感、价值感。
谈需求，激活成长成才“ 动力源 ” 。解决 了个人需求，谈心谈话就容易成功。干部的需求来自多方面，有成家立业之需、职业发展之需、能力提升之需、处理同事关系之需等，要精准把握干部的所需所求，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，尽可能满足干部的合理需求，提供切实可行的有力支持。
如何谈：有效运用谈心谈话的方法
谈心谈话既是技术，也是艺术。高质效的谈心谈话要突破“我说你听”的模式，在方法上求新、在路径上求实，做到谈必有方、谈必有物、谈必有果。
带着准备谈。谈心谈话不能打“无准备之仗”，准备越充分，谈话越从容。谈心谈话前要摸清情况、做好准备，提
前了解谈话对象思想、学习、工作等方面的基本情况，认识和把握可能存在的思想问题和行为偏差，特别是对可能触及的敏感事项、尖锐问题要做好预案，理清思路策略，确保接得住话、谈得下去。
带着目标谈。漫无目的的谈心谈话效率低、效果差，因此目标要明确、聚焦，也要恰当、可行，以目标来牵引谈话方向，在谈心谈话过程中始终聚焦主题、精准发力，对着目标一谈到底，谈一次话解决一批“心头事”。同时，做好谈心谈话的“后半篇文章”，注重解决实际问题，切实达到谈心谈话的预期目的。
带着问题谈。谈心谈话要见人、见事、见思想，正面回应问题，以开放包容的态度面对谈话中提出的问题，不回避不敷衍，及时消除思想包袱。勇于解决棘手问题，不能因为问题难以解决而避开不谈，要以积极的态度迎难而上、敢于回应，展现责任和担当。
带着节奏谈。 谈心谈话要掌握节奏，不能被带节奏。同样的一个问题，谈早了条件不成熟，达不到预期目的；谈晚了时过境迁，易造成工作被动。要把住主导作用、把好内容边界、把准政策尺度、把握
时间进度，恰到好处地提出问题或建议，推动谈心谈话朝着积极的方向发展，争取谈得比预期要好。
带着感情谈。 谈心谈话是同志之间的沟通交流，也是对党员的真情关怀。要在谈话中拉近心理距离，换位思考、将心比心引导对方打开心扉。心怀善意，不坑不害；心怀诚意，不推不托；心怀情意，不蒙不骗 ；心怀敬意 ，不摆架子 。如 ，多采取拉家常的方式，引导谈话对象打消顾虑，打开话匣子，掏出真心话。
带着正能量谈。谈心谈话不是辩论，更不是争吵，要以正面正向为主，积极传递正能量。坚持正面教育为主，以正面语言和积极心态对待对方。坚持正面肯定为主，多肯定少批评 。坚持正向鼓励为主，不一味指责。坚持正向开导为主，无论对方的情绪如何，都要以冷静客观的态度进行沟通，避免情绪化反应。
务实谈：谈心谈话要避开“雷区”
高质效谈心谈话既要掌握方法，也要避免“踩雷”，谈心谈话一旦陷入形式主义，就会成为消耗干部热情的“空转
轮”，不仅难以凝聚共识，还会消解组织威信。
谈话不等于讲话，防止谈话变讲话。谈心谈话是互动的双向交流，而不是单向的灌输或说教，不是呵斥命令、强推强压的刚性手段，而是讲究方法、注重交流的柔性技巧。要多问 “你怎么想 ” 、少说“你必须怎么办”，多说真话实在话、少讲官话套话空话废话，多讲肺腑之言、少念标准答案，多一些嘘寒问暖、少一些单刀直入，既要坚持晓之以理，又要注重动之以情，真正让谈心谈话回归交流思想的初衷本意。
形式不等于仪式，防止形式变仪式。谈心谈话虽然是一件严肃的事情，但是在形式上不能过于严肃，否则容易造成干部有心理压力，影响谈话的效果。注重形式灵活性，因人而异、因事而异、因时而异。不同性质的谈心谈话要有不同的氛围、不同的形式。注重形式实用性，针对不同情况，采取单独谈、重点谈、集体谈等方式，避免大张旗鼓谈。注重形式严谨性，既保持谈心谈话的放松，又避免信口开河。
教育不等于教训，防止教育变教训。谈心谈话靠的是以理服人，重在平等与尊重，
而不是问话训话、以势压人。要放下上位者姿态，以平等的态度与干部真诚交流，从被谈话者的角度看待和理解问题矛盾，做到平等谈、平常说、平和教、平心论，不能简单粗暴地要求干部克服困难，而应该与干部一起想办法，一点一点地帮助干部打消顾虑，必要时也要给予一定的关爱政策，从而达到消除隔阂、化解矛盾的目的。
谈心不等于谈判，防止无原则迁就纵容。谈心谈话不是讨价还价，更不是迁就、讨好和卖乖。必须坚持原则谈，降调不降格、放开不放任，不能以好人主义、你好我好代替真心交流，对原则问题坚持寸步不让，对于被谈话者的错误观点必须旗帜鲜明批评纠正。保持定力谈，敢于坚持真理，善于独立思考，坚持求真务实，可以有观点的交锋但不能有撕破脸的争吵。守住底线谈，对标对表党性原则 ，包容不纵容，做到“严中有宽，宽中有纪”，始终把纪律规矩挺在前面。
（作者系最高人民检察院政治部副主任）
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