力戒形式主义、官僚主义
——从怎么看到怎么干
◎文/ 卢帅兵
形式主义、官僚主义同党的性质宗旨和优良作风格格不入，是党和人民的大敌。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决打赢整治形式主义、官僚主义这场攻坚战。
《习近平谈治国理政》第三卷节录了习近平总书记2017年 12 月至 2019 年 1 月期间关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》一书也已经出版发行，这些重要著作思想深邃、内涵丰富、令人警醒，既是习近平总书记持之以恒正风肃纪坚定决心的充分彰显，也是对形式主义、官僚主义怎么看，力戒形式主义、官僚主义怎么干的深刻阐释。
对形式主义、官僚主义怎么看
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党和人民的大敌。与这个顽固的“敌人”斗争，先要认清其本质，聚力关键穴位，实施精准打击。
形式主义、官僚主义是政治问题。形式主义、官僚主义
的危害，透过现象看本质，首先是政治上危害巨大，损害党中央权威，影响党中央决策部署贯彻落实，长此以往还会动摇党的执政根基。一些形式主义、官僚主义者贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，胸脯拍得梆梆响，行动起来轻飘飘 ；有的为了突出第一时间传达中央精神搞连夜开会，看似事不过夜，实则过夜就完事 ；有的把党的政策主张简单化、庸俗化，甚至搞成“低级红”“高级黑”。这些做法是阻碍党中央决策部署贯彻落实的“绊脚石”，对党和国家事业伤害极大。因此，必须坚决回答好力戒形式主义、官僚主义这道“政治必答题”。
形式主义、官僚主义是初心问题。为人民服务是我们党的根本宗旨，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是我们党的初心使命。搞形式主义、
官僚主义，实际上是初心不 正、政绩观错位，丢掉了党的 根本宗旨，背离了党的初心使 命。一些形式主义者热衷于搞 花架子、做面子功夫。如，有 的地方为贫困村建了公交站却 没通公交车，建成养老院却多 数未使用，纯粹是施朱傅粉、矫情饰诈的面子工程和形象工 程。一些官僚主义者习惯高高 在上，当官做老爷，对上级吹 吹拍拍、曲意奉承，对群众吆 五喝六、颐指气使，不仅淡忘 了鱼水关系，反而造成“水火”关系。形式主义、官僚主义在 党和人民群众之间立起一堵无 形的墙，隔断了党群、干群的 血肉联系，任其蔓延下去，我 们党就会失去根基、血脉和力 量。为此，必须坚决回答好力 戒形式主义、官僚主义这道“民 心选择题”。
形式主义、官僚主义是作风问题。天下兴亡看风气。形式主义、官僚主义害死人。有
的地方推进“合村并居”，不注重实事求是，考虑群众意愿少，拍脑袋决策，采取运动式、大呼隆的做法，把改善民生之举变成滋扰百姓之事，群众意见很大。还有的领导干部面对基层请示的复杂事项，怕引火烧身，既不表态“办不办”，也不指导“怎么办”，而是简单一句“看着办”，让基层无所适从的同时，逼着基层敷衍了事。上级轻描淡写一句“看着办”，下级猜忖着办、琢磨着办、应付着办也接踵而来。形式主义、官僚主义是一对“孪生兄弟”，互为表里、彼此勾连。因此，必须坚决回答好力戒形式主义、官僚主义这道“作风证明题”。
形式主义、官僚主义是能力问题。面对新形势新情况新问题，有的干部本领恐慌，遇到矛盾惊慌失措，遇见斗争直“打摆子”，像“庙里的泥菩萨，经不起风雨”，既然想不出新招实招硬招，只好把上级精神依葫芦画瓢照搬照转。如此一来，不自觉地就会用形式主义应付了事，甚至弄虚作假。如某地一街道办事处为使迎检时市场主体增长的数据好看，想不到筑巢引凤的好办法，便把社区工作人员、城管协管、公安协警、临聘人员都注册成个体户，车库杂物间统统当作注册地址，滥竽充数。打铁还需
自身硬。因此，必须坚决回答好力戒形式主义、官僚主义这道“能力测试题”。
力戒形式主义、官僚主义怎么干
整治形式主义、官僚主义既要在思想观念上正本清源，也要在持续整治上强力震慑 ；既要从以上率下上作出示范，也要从改革创新上取得突破。
持续筑牢思想政治根基。形式主义、官僚主义作怪，是功利主义、特权思想作祟。用老百姓的话说，个别干部为群众办事往往景大于戏，是为个人捞功名、谋福利。破解形式主义、官僚主义得解开一些干部思想上的“结”。要深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻《习近平谈治国理政》《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，深刻掌握蕴藏其中的立场、观点、方法，不断夯实力戒形式主义、官僚主义的思想政治根基。
持之以恒开展深入整治。坚决纠治贯彻落实党中央决策 部署装样子、作选择、搞变通，维护群众利益不担当不作为等 问题。聚焦出现在企业、学校、医院、科研单位等重点行业领 域的形式主义、官僚主义问题开展专项整治，以“小切口”实现“大效果”。清理规范过
多过滥的政务 App 和微信工作群，解决“指尖上的形式主义”，把基层干部从无谓的事务中解脱出来。
更好发挥示范带头作用。形式主义是被官僚主义逼出来的，官僚主义是被形式主义惯出来的。破解形式主义、官僚主义，各级领导机关和领导干部应发挥表率示范作用，带头深入调查研究，带头真抓实干。同时，真心实意帮助指导基层把减负的焦点对准基层干部的“累点”，把减负的重点投向基层干部的“痛点”，推动真减负、减真负。
深化基层治理改革创新。深入推进“放管服”改革，按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法等权限赋予基层，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。制定权力边界清晰、责任主体明确、权责匹配衔接、符合政策规定的权责清单，避免推诿扯皮。建立健全容错纠错机制和可操作的具体措施，健全完善干部激励和保护机制，突出实干实绩考察考核导向，更好激励干部担当作为。