全方位把关,贯穿上下不留死角
源头有管控,末端有监督。坚持关口前移,把合法合规性审查作为起草制定党内法规和规范性文件的必经程序,建立健全前置审核机制,起草制定市委办公厅《市委党内法规和规范性文件前置审核操作规程》,对提请市委常委会会议审议、拟发的市委党内法规和规范性文件严格把关,未经审查通过不得进入发文报审程序,从源头上有效防止问题文件层层报批、带病出台。牢牢
把住备案审查最后一道关口,对各级党组织制定印发的规范性文件, 自上而下开展备案审查,通过全链条、闭环式审查把关,及时纠偏纠错。
横向有覆盖,纵向有延伸。积极推动合法合规性审查向部门覆盖、向基层延伸,在全市 各级各单位普遍建立合法合规性前置审核机制,部分区县党委办公室进一步将合法合规性审查作为党委常委会会议重大决策前置程序,促进党委依法决策、科学决策。将全市各区 县各部门共计 154 个下级党组织制定的规范性文件纳入向市委报备范围,实现“下备一级”全覆盖。采取“试点先行、以 点带 面 ”方式,2018 年 5 月 起在 9 个区县进行试点,2019 年 5 月起在全市普遍推行,进 一步将备案审查触角延伸到乡镇,逐步建立起覆盖广泛、上 下贯通的备案审查工作体系,
有力确保中央精神层层落地、不打折扣、不出偏差。
前瞻有计划,后期有清理。坚持立改废释相结合,在着力补齐制度短板的同时,及时废止、宣布失效和修改不再适应发展需要、不符合新要求新规定的法规制度。围绕“三大攻坚战”“八项行动计划”“成渝地区双城经济圈建设”“新冠肺炎疫情防控”等中心工作,制定创新性法规制度,始终确保与中央新要求新部署保持高度一致。