发挥制度和创新作用提升服务保障效能
◎文/大连市委办公室
新形势新任务呼唤新思路新作为。近年来， 辽宁大连市委办公室牢记习近平总书记“五个坚 持”重要要求，抓住创新“牛鼻子”、用好制度 “金钥匙”,加快促进“三服务”工作提质增效， 努力在新阶段新征程上跑出“加速度”、干出“新 精彩”。
把讲政治摆在首要位置，坚决站好“两个维 护”的忠诚哨
制度引路，在理论武装和政治建设上走在前。 建立了全员“第一时间”学习机制，创建了学习 习近平新时代中国特色社会主义思想“资源库”, 及时跟进将习近平总书记重要讲话、指示批示以 及有关视频新闻、社论评论等进行数据化打包共 享，组织党员干部随时随地随身学，真正学出坚 定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。打造了 “青年干部论坛”特色制度品牌，第一期就组织 10名同志围绕“旗帜鲜明讲政治”深入交流心 得体会，使讲政治要求真正“从外部要求转化为 内在主动”,帮助年轻干部一进党办大门就扣好 “第一粒扣子”。深入推进形势教育常态化制度化， 定期组织形势分析研讨互动，引导党员干部把所 有工作都放到“两个大局”中思考、把握、定位， 真正做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。
制度护航，在抓落实和重实效上走在前。聚 焦贯彻落实习近平总书记对大连提出的进一步建 成“两先区”(产业结构优化的先导区和经济社 会发展的先行区)和关于东北振兴发展的一系列 重要指示批示精神，牵头制定了“1+N” 系列文件， 动态调整《贯彻落实台账》,形成有目标、有路径、 有措施、有时限、有考核、有反馈的闭环，推动 党中央决策部署在大连落地生根、开花结果。紧 跟中央文件和省委常委会会议议定事项落实，定 期开展集中推动和督促检查，及时上报落实情况。 系统梳理重要党内法规82部，探索实行执规责 任全报告制度，锁紧监督执规、配合执规的责任 链条。围绕中央生态环境保护督察及“回头看” 反馈问题整改等，建立“工作专班”“红榜黑单” 等工作机制，做到党中央有部署、大连一定见行 见 效 。
把提效能摆在突出位置，勇做服务中心大局 的冲锋队
抓统筹，“联动联通统得好”。建立了市级层 面横向联动、市区两级纵向联通的党委办公部门 工作协同机制，通过关口前置、信息共享、集体 会商、协同配合，形成了左右衔接、上下贯通的 工作格局，有力保障市委更好发挥统揽全局、协
2021.03 | 21
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调各方作用。建立了市级四套班子秘书长联席会 议机制，充分发挥市委办公室的牵头抓总作用， 对全市各类重要工作和活动安排进行科学把关和 摆布，实现了沟通协调快捷高效、衔接连贯环环 相扣、服务中心步调一致。
保运转，“高效高能转得快”。针对后疫情时 代对党办工作提出的新挑战新要求，及时主动优 化文电办理、文稿辅政、信息报送、综合协调、 督促检查等工作流程，全力开通线上线下两条保 运转“高速通道”,做到了大事高效办、急事特 殊办、小事及时办。比如，重点聚焦提高公文流 转质效，进一步健全了请示报告、公文审核、培 训指导等“长久立”的机制，坚决杜绝“公文旅 行”现象，有力保障市委高效有序运转。
当参谋，“善思善谋参得深”。加强前瞻性思 考、全局性谋划，积极畅通党委信息“直通车”, 创建了“条有部门、块有地区、面有网络舆情” 的多元渠道，及时报送特色亮点经验以及落实工 作中的难点、堵点、痛点，努力推出更多决策咨 询、建议对策类的精品信息，为科学决策提供有 力支撑；大兴调查研究之风，积极深入基层一线 抓“活鱼”、外赴发达城市取“真经”、科学论证 把脉开“药方”,形成了优化营商环境、科技创新、 对外开放等一批具有标志性、关键性、引领性的 优秀调研成果，实现了参到点子上、谋到关键处。
强保障，“有力有为保得实”。紧跟决策部署 抓服务、紧盯形势变化防风险，不断完善会务接 待、机要保密、档案服务等各类保障工作运行机 制，做到关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。比如， 疫情防控期间，圆满完成了协调服务各级领导深 入一线调研检查、全市各类重要会议等保障任务， 建立了疫情防控档案工作协调联动机制，以实际 行动为全市上下构筑疫情防控“铜墙铁壁”、探 索突发聚集性疫情应急处置的“大连实践”作出 了应有贡献。
把抓党建摆在重要位置，争当创建模范机关 的排头兵
打造“党建+辅政”品牌，在为领导服务 上立标杆。积极探索“一支部一品牌”,创建了“文 电护航者”“书写忠诚”“护规使者”“红色传令 兵”等特色品牌，推动自身建设水平始终紧跟职 责任务变化而水涨船高，加快构建“大综合”“大 协调”“大运转”“大督查”工作格局，确保为市 委领导提供更加精准高效满意的政务服务。
打造“党建+引导”品牌，在为机关服务 上强质效。积极推进机关党建促服务示范项目建 设，深入开展“中梗阻”问题专项整治和“强素 质增效能、建功‘十四五’”系列活动，引导机 关增强“我即大连、大连即我”主人翁意识，在 全市机关中较好发挥了政治功能强、党员队伍强、 作用发挥强的示范带动作用。
出发点，这里是 这里是在党的领 “历史是最好的 未来，不忘初心，