把体制机制创新化为学术研究与咨政服务有 效对接的“助推器”
科研管理体制和智库运行机制的改革创新， 是保障学术研究向咨政服务有机转化、促进二者 有效对接的主要动力。智库成果不同于传统的以 论文、著作、专利等为代表的学术成果，难以直 接纳入现有的科研评价体系。在改革创新过程 中，不仅要充分遵循智库的运行规律，还要统筹 考虑人事、财务、评价、激励等各方面的配套机
2021.03 | 27
和发2Y| 专题
制，最大限度地发挥制度优势。
我们在智库成果评价、质量管 理、经费使用和人才激励等方面进行 了积极的探索创新，形成了涵盖30多 项具体规则的制度体系。
在成果评价方面，将智库成果纳 入科研工作考核、科研项目结项和科 研业绩奖励的具体环节，打破学术评 价与智库评价之间的藩篱。
举办“中国与世界发展：顺应潮流，合作共赢”高端研讨会在质量管理方面，成立内参编辑 部和课题研究部等部门，统筹管理内 参信息报送和重大任务研究，使科学
动了学科之间的融合发展，甚至孵化出新的学科 增长点。比如，经济学、管理学与大数据、人工 智能等新方法相结合，不仅使政策分析和政策评 估更加科学，还直接推动了数字经济、数字政府 等新兴研究领域的极大发展。我们在建设“最懂中国的世界一流大学智 库”的同时，积极反哺学科建设和学术发展。 一方面，通过与地方政府合作，在全国建设地方 分院和地方观测点，鼓励研究人员开展基于国情 和面向基层的实践调研，既保证智库信息“靠得 住、用得上”,又为学术研究提供丰富的地方案 例和实践素材。另一方面，设立重大现实问题和突发事件研 究响应机制，鼓励专家学者将政策研究融入学术 研究，有效提升学科建设水平。比如，针对新冠 肺炎疫情防控和“十四五”规划等第一时间设立 应急课题，支持相关学者从学术视角进行政策研 究，既促进了教师学术发展，又为中央即时报送 大批高质量的咨政成果，做到了学术与咨政的双 重提升。些(作者分别系中国人民大学国家发展与战 略研究院执行院长、国家发展与战略研究院研究 员 )责任编辑/刘 伟 刘 延 霞研究和信息报送工作无缝衔接，并建立分类评价 和“白名单”“黑名单”制度，将研究成果的质 量放在第一位。
在经费使用方面，开创性地探索设立“国家 高端智库研究基金”,通过社会资金的引入和基 金的“一筹一增”运作模式，保障智库活动的开 展和各类智库成果的产出。
在人才激励方面，基于智库成果评价机制的 改革，一方面将职称评聘与咨政服务有机结合， 创设智库科研岗；另一方面按照国家有关规定， 落实“直接奖励制”,针对决策咨询和具有重要 社会影响的智库成果进行直接奖励，真正激发广 大专家学者从事智库工作的活力。