法律效力特点：强化约束 档案行政主体的管理行为 法律用语传递的法律效力 更有力度。法律文本是由具有 法律规范特质的核心词语(法 律术语、基本用语等)来构成 整个文本的话语支柱，这些核 心词语大致可划分为： 一是赋 予权利和设定权力的，如“可 以”“有权”“享有”等；二是 规定义务的，
法律效力特点：强化约束 档案行政主体的管理行为
法律用语传递的法律效力 更有力度。法律文本是由具有 法律规范特质的核心词语(法 律术语、基本用语等)来构成 整个文本的话语支柱，这些核 心词语大致可划分为： 一是赋 予权利和设定权力的，如“可 以”“有权”“享有”等；二是 规定义务的，如“应当”“必须” 等；三是限制行为的，如“不 得”“禁止”“严禁”等。较 之于原《档案法》,新《档案 法》中此类用语大幅提高，如 “可以”(表示授权许可或允许 某主体实施某种行为)出现了
19次，“应当”(表示依照职 责履行应尽的责任义务或责成 某主体实施某种行为)出现了 45次，“不得”(表示不可以 或不能够实施某种行为)出现 了7次。此类法律核心词语的 大量使用，更为精准地表达出 档案制度及其法律效力程度， 也更利于法律的准确理解和有 效执行。
文本话语集中指向档案行 政主体的管理行为。新《档案 法》的话语对象主要指向三类 档案机构：档案主管部门、各 级各类档案馆和档案形成单 位。文本中虽也提及非国有企 业、社会服务机构，但其并非 话语主题(陈述内容的焦点) 的施事对象，而是话语主题所 指向的受事对象。文本主体(第 八至五十一条)所提供的一套 既定行为模式及其制度规范， 其中90%的条文是在规范和 约束前述三类档案机构的管理 行为，因此其法律生效范围主 要指向的也是这些具有行政法 意义上行政主体资格的档案机 构及其管理行为。这也使新《档 案法》文本呈现出鲜明的档案 行政主体管理行为保障法和促 进法的立法特点。些