真诚做人 清白为官 扎实干事
在益阳市第五届人民代表大会第一次会议上的讲话
（2012年12月29日,根据录音整理）
尊敬的各位代表，同志们：
衷心感谢各位代表选举我为市人民政府市长。此时此刻，我内心涌动的只有感动、感激和感恩。在我任代市长、市长的两年时间里，正是由于有代表们对我的理解和支持，组织对我的培养和关心，领导和同事对我的期待和帮助， 才使我在市长这个岗位上一路负重前行。我深深知道，获得支持是一种荣幸， 赢得理解更是一种责任。有人曾经这样描述过一个读书人、一个知识分子的担当，即“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”我处在市长这一工作岗位上，尽管不一定要有这样的历史担当，但市长这个岗位所担负的历史责任，将同样使我不敢懈怠，必须奋力前行。在以后的工作中，我将会在中共益阳市委的坚强领导下，恪尽职守、不辱使命，努力做到真诚做人、清白为官、扎实干事。
一、真诚做人
讲真诚做人，我认为就是要做到真诚对待组织，真诚对待同事，真诚对待群众。
（一）真诚对待组织。我们每一个人的成长，尽管离不开自身的辛勤努力， 但更离不开组织的培养和教育。一个人的力量永远是渺小的、有限的。雷锋同 志在1960年3月9日写过这样一段日记：“一滴水只有放进大海里才能永远不干， 一个人只有当他把自己和集体融合在一起的时候才能最有力量。”真诚地对待 组织，就是要始终服从组织。在市长这个岗位上，我一定会坚决拥护和维护中 共益阳市委这个核心，坚决与以马勇书记为“班长”的中共益阳市委一班人团 结共事；坚决贯彻执行市委、市委常委会作出的决定、决议；我也会主动接受 人大及其常委会对市人民政府的工作监督和法律监督；主动接受政协对政府工 作的民主监督。孔子讲过这么一段话，用来描述一个人一生的生命境界——“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十 而从心所欲，不逾矩。”生活在现代社会的我们，单靠个人力量，很难完美地 走完自己的人生。我们只有依靠组织的培养和关心，才能在自身所处的岗位上 有所建树，才能让自己的人生更加精彩。因此，我们要发自内心地对组织充满
感恩之心，用良好的工作态度、实实在在的工作成绩来回报组织的关爱。
（二）真诚对待同事。就是说与同事相处要以诚待人、以心换心。面对纷繁复杂的工作，我们每一个人都有自己的独特思想和观点。因此，在做人上， 在对待同事上，我们要坦诚相待，求同存异，最终获得工作中的同心同德、其乐融融。“有一把伞撑了很久，雨停了也不想收；有一束花闻了很久，枯萎了也不想丢”，我一直为同事之间能有如此真挚的情感而感动。我们大家都在益阳不同的工作岗位上努力着；在我们的人生历程中，正是因为有了益阳，我们才会相遇、相知。因此，我将好好珍惜人世间这种来之不易的缘分，真诚对待每一位同事，求同存异，集思广益，把市政府一班人的个人智慧转化为推动益阳发展的强大动力。
（三）真诚对待百姓。就是要做到俯下身子、放下架子、挑起担子。所谓“俯下身子”，就是要给自己准确定位，即自己本来就是百姓。在这里，我还是要重复山西平遥古城县城衙门上的那副对联，“吃百姓饭，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。因此，我们一定要站在百姓的立场和位置来思考问题，推动工作。所谓“放下架子”，就是要真正做到深入到群众中去，了解群众疾苦，实实在在地帮助老百姓做一点事。前不久，我看了胡林翼的一些书籍。我对他最朴素的两句话始终铭记在心：人的一生，在任何时候都要以做百姓之心来做官，要以做私事之心来做公事。朴素的语言很贴切的折射出做人与为官的事理。在以后的工作中，我将时刻心里想着百姓、装着百姓，以深切的民本关怀赢得百姓支持和拥护。所谓“挑起担子”，就是说益阳的百姓对我给予极大的信任和支持，我将把担子挑起来，不推诿、不懈怠，努力做好自己的本职工作，扎扎实实地为百姓干点实事，以自己的忠于职守来赢得别人对我的支持和尊重。
二、清白为官
我认为清白为官就是要做到清醒、清明、清廉。
（一）头脑要清醒。要时刻保持头脑的清醒，不要做昏官、平庸官。虽然益阳这些年经济社会发展取得了长足进步，但我们也必须看到，我们前进的道路上还存在很多困难和问题。比如我们现在的GDP总量还不大，以2011年为例， 2011年全国的GDP总量超过了47万亿元，全省也达到了19635亿元，而益阳却只有883.6亿元，分别只占全国、全省总量的0.18%、4.5%；再比如我们的财政收入，去年全国的财政收入超过了10万亿元，全省是2461亿元，而益阳仅有60亿
元，分别仅占全国、全省总量的0.058%、2.44%；我们的人均水平也还不高，去年全国人均GDP达到了3.5万元，全省是29880元，而我们是20496元，才过20000 元，比全国少15000元，比全省少近10000元；人均财政收入也不多，去年全国人均财政收入是7700多元，全省是3700多元，而我们仅有1392元，比全国、全省少6000多元、2000多元。因此，必须清醒地认识到，我们在建设绿色益阳、实现后发赶超的征途中，还任重而道远。
（二）行政要清明。就是要提高政府的清明度，要使政府的执行力变得更强、更快、更好。具体必须做到依法行政、阳光行政、快捷行政。讲“依法行政”，就是必须规范行政权力的运行轨迹、运行的内容、运行的环节和运行的效果。讲“阳光行政”，就是要让一切公共权力在阳光下运行，避免一个人说了算。我们将要进一步推进政府的信息公开，使更多的老百姓了解政府在想什么、已经做了什么、今后还要做什么，也让我们了解老百姓需要政府做什么。讲“快捷行政”，就是要进一步简化行政程序，大规模地精简行政审批和行政许可项目，扎实推进行政审批制度改革，让老百姓办事更方便、更快捷、更精简。
（三）为官要清廉。所谓清廉，就是任何时候都将守住廉洁这根底线，忍 受住寂寞，忍受住清贫。中国有句古话，“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能 而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。是故，公生明，廉生威”。要做到 清廉，我将从管住自己，管住亲属和身边工作人员，管住自己的团队这三个方 面来着手。要管住自己。坚持把廉洁作为一种操守、一种境界，一种追求，始 终保持“淡泊明志，宁静致远”的心境，真正达到孟子所倡导的那种“富贵不 能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的崇高境界。要管住亲属和身边的工作人员。因为自己掌握一定的公共权力，有一定支配资源的能力，我将时时刻刻记得告 诫自己的亲属和家人，不能用自己的公共权力来谋取任何不正当的利益。要管 住自己的团队。确保一个团队做到作风严谨、清正廉洁，是团队负责人应尽的 义务和责任；保证团队没有人腐败、不出事，这也是团队负责人对这个团队最 大的关心和爱护。
三、扎实干事
（一）要为益阳的后发赶超扎实干事。益阳要实现后发赶超，有很多问题要解决，也有很多事情要做。面对这一系列的问题，我们没有任何捷径可走， 只能突出工作重点，一步一个脚印地前行。比如我们“一二三四”工作思路中，
“两大会战”中的交通建设大会战，一直是益阳经济社会发展中现在和未来一 段时间的瓶颈。现在全省高速公路的通车里程接近4000公里，而目前益阳却只 有56.058公里；全市三条铁路的总共通车里程也只有142公里，没有做到覆盖全市；全市二级公路以上的较高等级公路里程在全省的份量也非常小；我们虽然 地处湖区，可航运不发达，港口和码头的配套建设也没有完成。在未来五年的 政府工作中，我将会把交通建设大会战作为政府工作的重中之重，力争再经过 五年的努力，全市交通建设投资超过500亿元，高速公路通车里程超过400公里， 铁路建设再增加150公里，二级公路以上的省道和国道的通车里程在现有基础上翻一至两番。如果不加大交通建设力度，不实现以上目标，我们就无法拉近益 阳所辖的区县（市）的空间距离，也无法建设一个整合益阳各种生产要素的物 流通道。
（二）要为改善民生扎实干事。民生问题是根本问题，也是政府工作的出发点和落脚点。在民生问题中，有很多问题需要引起我们，包括在座各位代表的高度关注。比如我们的困难群体，现在全市的城乡低保对象达29.5万人，农村五保对象达4.28万人，移民达15.3万人，贫困人口（按照国家新的标准，人均年纯收入2300元为贫困线）达53.2万人，还有20多万残疾人（其中发了残疾证的达87000多人，完全丧失生活能力生活不能自理的特级残疾人达25000多 人）。所以，我们一定要用最快的时间把全市困难群体的生活水平提高到全省的平均水平。我们要对五保户、城乡低保、移民、贫困群体和残疾人更多地伸出援助之手，帮助他们和全市人民一道真正过上幸福而有尊严的生活。
（三）要为建设绿色益阳扎实干事。绿色益阳是益阳大地上的时代最强音， 也是我们的发展主题和发展目标。在绿色益阳的建设征途中，还有许多绕不开、躲不过的矛盾和问题，需要我们多研究市情，多想办法，逐一解决落实。比如 我们可以利用国家将洞庭湖区建设为国家级经济生态区的战略机遇，科学制定 规划和实施项目，造福百姓；比如在库区发展问题上，怎样规避因加强基础设 施建设而影响益阳的天蓝、地绿和水净的问题，怎样让库区的生态环境更加优 美，这些都需要得我们冷静思考，扎实落实。总之，我们还有许许多多的事要 做，我们只有从自己的本职岗位出发，不懈怠，自觉肩负起发展的历史责任， 我们就一定能够为益阳、为百姓干一些实实在在的事情。
我最后用这样一段话来结束今天的发言：士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎？死而后已，不亦远乎？谢谢各位代表！